ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 4 февраля 1997 г. No. 8170/94
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест   Председателя   Высшего   Арбитражного    Суда
   Российской Федерации  на решение от 13.07.94 Кировского областного
   арбитражного суда, постановление от 16.09.94 коллегии того же суда
   по проверке  в  кассационном  порядке  законности и обоснованности
   решений арбитражных  судов,  не  вступивших  в  законную  силу,  и
   постановление коллегии   Высшего   Арбитражного   Суда  Российской
   Федерации по   проверке   в   порядке   надзора    законности    и
   обоснованности решений  арбитражных  судов,  вступивших в законную
   силу, от 14.02.95 по делу No. 77/12.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Акционерно-коммерческий банк    "Вятка-банк"    обратился    в
   Кировский областной  арбитражный   суд   с   иском   о   признании
   недействительным решения  Государственной  налоговой  инспекции по
   городу Кирово-Чепецку Кировской области от 06.06.94 No.  17-1104 о
   взыскании с  банка  пени  в  размере  115825228 рублей за задержку
   исполнения платежных поручений клиентов на перечисление налогов  в
   бюджет и платежей во внебюджетные фонды.
       Решением от 13.07.94 исковые требования удовлетворены.
       Постановлением коллегии   того   же   суда   по   проверке   в
   кассационном порядке   законности   и    обоснованности    решений
   арбитражных судов,  не  вступивших  в  законную силу,  от 16.09.94
   решение оставлено без изменения.
       Коллегия Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации по
   проверке в порядке надзора  законности  и  обоснованности  решений
   арбитражных судов,  вступивших в законную силу,  постановлением от
   14.02.95 оставила решение и постановление без изменения.
       В протесте  Председателя  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты отменить, в иске
   отказать.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Статьей 15 Закона Российской Федерации "Об  основах  налоговой
   системы в   Российской   Федерации"   установлено,  что  платежные
   поручения на перечисление налогов в  бюджет  или  во  внебюджетные
   фонды исполняются в первоочередном порядке.  В случае неисполнения
   (задержки исполнения) по  вине  банка  или  кредитного  учреждения
   платежного поручения    налогоплательщика   с   этого   учреждения
   взыскивается в установленном порядке пеня.
       Как следует  из  материалов  дела,  в  ходе проверки налоговой
   инспекцией соблюдения Кирово-Чепецким  филиалом  АКБ  "Вятка-банк"
   правильности    зачисления    денежных    средств,     поступающих
   строительно-промышленному акционерному  обществу  "Кирово-Чепецкое
   управление  строительства"  и  монтажно-строительному   управлению
   No. 1 за выполненные строительно-монтажные работы,  было выявлено,
   что при наличии неисполненных платежных поручений  о  перечислении
   налогов в бюджет из-за отсутствия денежных  средств  на  расчетных
   счетах указанных  предприятий,  филиал  зачислял на ссудные счета,
   минуя расчетные, поступавшие от их дебиторов денежные средства для
   погашения задолженности по собственным кредитам.
       Эти обстоятельства свидетельствуют об  искусственном  создании
   ситуации с  отсутствием  денежных  средств  на  расчетных  счетах,
   предназначенных для  зачисления  выручки  юридических  лиц  от  их
   хозяйственной деятельности.
       Указанные действия обоснованно расценены налоговой  инспекцией
   как направленные  на  несоблюдение  первоочередности осуществления
   налоговых платежей и  тем  самым  на  задержку  исполнения  банком
   поручений налогоплательщиков.  Поэтому  независимо  от  того,  что
   использование поступающих   денежных    средств    на    погашение
   задолженности по   кредитным  договорам,  минуя  расчетные  счета,
   осуществлялось по  распоряжениям  владельцев   расчетных   счетов,
   филиал банка правомерно привлечен к ответственности, установленной
   статьей 15  Закона  Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой
   системы в Российской Федерации".
       На основании изложенного  и  руководствуясь  статьями  187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                          п о с т а н о в и л:
   
       решение от 13.07.94 Кировского областного  арбитражного  суда,
   постановление от  16.09.94  коллегии  того  же  суда по проверке в
   кассационном порядке   законности   и    обоснованности    решений
   арбитражных судов,  не вступивших в законную силу, и постановление
   коллегии Высшего  Арбитражного  Суда   Российской   Федерации   по
   проверке в  порядке  надзора  законности  и обоснованности решений
   арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 14.02.95 по делу
   No. 77/12 отменить.
       В иске акционерно-коммерческому банку "Вятка-банк" отказать.
   
                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                         В.Ф. ЯКОВЛЕВ