КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 28 января 1997 г. N 1
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В 1996 ГОДУ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 1997 ГОД
Заслушав и обсудив доклад министра культуры Российской
Федерации Е.Ю. Сидорова "О работе Министерства культуры Российской
Федерации в 1996 году", коллегия отмечает, что ситуация в сфере
культуры продолжает обостряться. С конца 1995 года финансирование
отрасли (кроме расходов на заработную плату и стипендии)
фактически прекращено. За последние три года финансирование
культуры из федерального бюджета постоянно сокращается. В
1994 году оно составило 66,2% от утвержденного бюджета, в
1995 году - 64,3%, в 1996 - году - 28,5%. Задолженность
федерального бюджета в 1996 году составила более 2 трлн. руб., или
71,5% от утвержденного плана. Похожая ситуация сложилась и в
большинстве субъектов Российской Федерации.
Из-за экономического кризиса почти прекращено комплектование
библиотечных и музейных фондов, хозяйственное содержание учебных
заведений, театров, концертных организаций, библиотек и музеев,
сведены к минимуму затраты на организацию учебного процесса,
ограничен выпуск новых постановок и программ, поддержание
международных культурных связей.
Вместе с тем коллегия отмечает, что Министерству культуры
совместно с органами культуры субъектов Российской Федерации
удалось в истекшем году сохранить основные цели и приоритетные
направления культурной политики государства, определенные в
Федеральной программе "Сохранение и развитие культуры 1993 -
1995 годов", продленной решением Правительства Российской
Федерации на 1996 год. Как и в прежние годы удалось в основном
сохранить накопленный культурный потенциал и систему
государственных институтов, обеспечивающих культурную
деятельность.
Министерство культуры Российской Федерации в своей
деятельности в 1996 году, как и во все время реализации Программы
"Сохранение и развитие культуры и искусства", строго
придерживалось установленных приоритетов, благодаря чему в целом
сохранено единое культурное пространство России, ослаблены
негативные процессы распада на ее национальные и региональные
составляющие.
В 1996 году Министерство продолжило совершенствование системы
взаимоотношений с субъектами Российской Федерации. Положительную
роль в сохранении культурного пространства страны сыграли процессы
интеграции и межрегиональной культурной кооперации.
Однако отсутствие нормального финансирования вынудило
Министерство культуры отказаться от проведения ряда значительных
культурных акций как в стране, так и за рубежом. В этих условиях
Министерство культуры инициировало принятие специальных решений
Правительства по целевому финансированию наиболее значительных
мероприятий, отказ от проведения которых негативно сказался бы на
престиже России как цивилизованного государства.
В 1996 году Министерство завершило разработку Федеральной
целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства
Российской Федерации (1997 - 1999 гг.)", которая в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации "О мерах по усилению
государственной поддержки культуры и искусства в Российской
Федерации" от 1 июля 1996 г. N 1010 получила статус Президентской
программы.
Коллегия постановляет:
1. Обязать Управления и Отделы центрального аппарата
министерства, рекомендовать органам культуры субъектов Российской
Федерации:
принять исчерпывающие меры к реализации основных положений
Президентской программы "Развитие и сохранение культуры и
искусства Российской Федерации (1997 - 1999 гг.);
продолжить работу по организации и разработке региональных
программ сохранения и развития культуры;
активно содействовать через представительные органы власти
процессу совершенствования нормативно-правовой базы отрасли,
ускорению принятия законодательных актов, обеспечивающих
сохранение культурного наследия, государственную и общественную
поддержку развития духовной сферы.
2. Экономическому управлению (В.К. Метелкин) в десятидневный
срок после принятия ведомственной структуры бюджета Федеральным
Собранием Российской Федерации представить на утверждение
руководству министерства распределение объемов финансирования
разделов подпрограммы и довести их до соответствующих
исполнительных дирекций.
3. Исполнительным дирекциям в месячный срок представить на
утверждение руководства министерства Планы мероприятий по
реализации соответствующих подпрограмм с указанием конкретных
исполнителей и объемов их финансирования.
Председатель коллегии,
Министр культуры
Российской Федерации
Е.Ю.СИДОРОВ
------------------------------------------------------------------
|
