ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 21 января 1997 г. No. 4864/96

       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест  первого   заместителя   Председателя   Высшего
   Арбитражного Суда  Российской  Федерации  на  решение Арбитражного
   суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  29.02.96
   по делу No. 320/96.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Акционерное общество открытого типа "Гатчинагаз" обратилось  в
   Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с
   иском о взыскании с администрации города Гатчины 909198589  рублей
   убытков, образовавшихся    вследствие   просрочки   финансирования
   ответчиком работ по сооружению газопровода. Дело рассматривалось с
   участием третьего   лица  на  стороне  ответчика  -  правительства
   Ленинградской области.
       Решением от  29.02.96  с  ответчика  взыскано 894738589 рублей
   убытков. Во взыскании остальной суммы отказано.
       В апелляционной   и   кассационной   инстанции   законность  и
   обоснованность решения не проверялись.
       В протесте    первого    заместителя    Председателя   Высшего
   Арбитражного Суда  Российской   Федерации   предлагается   решение
   арбитражного суда  как  частично  не  соответствующее действующему
   законодательству изменить.
       Как видно   из  представленных  материалов,  истец  к  убыткам
   относит взысканные с него  по  решению  Арбитражного  суда  города
   Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области от  23.10.95  по  делу
   No. 4510/95 в пользу  АООТ "Ленгазспецстрой" 825017518 рублей,  из
   них: 308473468 рублей задолженности по оплате  работ  по  договору
   подряда  от  10.03.93 No.  1 на строительство газопровода в городе
   Гатчине,  500000000 рублей  пени  за  просрочку  оплаты,  16544050
   рублей  расходов  по  госпошлине.  При этом судом размер неустойки
   уменьшен с 740336160 до 500000000 рублей,  поскольку окончательный
   расчет  с  подрядчиком  не  произведен  вследствие  недостаточного
   финансирования строительства из бюджета.
       Кроме того,  убытками  акционерного  общества  является  также
   сумма 65881071 рубль, перечисленная истцом из собственных денежных
   средств за выполненные по договору работы.
       Указанные убытки в общей сумме 894738589 рублей взысканы судом
   со ссылкой на то,  что администрация города Гатчины  не  выполнила
   свои обязательства   по   финансированию   объекта  строительства,
   возложенные на  нее  постановлением  правительства   Ленинградской
   области от 24.03.94 No. 52.
       Названным постановлением утверждена и принята к финансированию
   из областного     бюджета    адресная    программа    капитального
   строительства в Ленинградской области на 1994 год, в которую вошел
   газопровод в  Гатчине  (переход под железной дорогой).  В качестве
   заказчика работ  определена  администрация   города.   Пунктом   2
   постановления предусмотрено   перечисление  бюджетных  средств  на
   оплату работ и приобретение материалов и конструкций заказчиком  в
   пределах указанных   сумм,   а   для  погашения  задолженности  за
   выполненные в  1993  году  работы  администрации  города   Гатчины
   выделено 104 млн. рублей.
       Фактически в соответствии  с  совместным  постановлением  глав
   администраций  города  Гатчины  и  Гатчинского  района от 03.02.93
   No.   72   функции   заказчика  по  газификации  города  и  района
   исполнялись трестом "Гатчинамежрайгаз",  правопреемником  которого
   является истец - АООТ "Гатчинагаз",  заключившее договор подряда с
   АООТ "Ленгазспецстрой". На момент сдачи газопровода в эксплуатацию
   за работы на   объекте   департаментом   финансов    правительства
   Ленинградской области перечислено 31934054 рубля.  Остальная сумма
   в размере 372 млн.  рублей выделена администрации  города  Гатчины
   для погашения долга после ее неоднократных обращений распоряжением
   правительства Ленинградской области от  22.11.95  No.  1248-р,  то
   есть после  вынесения  Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и
   Ленинградской области решения от 23.10.95 по делу No. 4510/95.
       При таких   обстоятельствах   вывод   арбитражного  суда,  что
   администрация города Гатчины не выполнила  свои  обязательства  по
   финансированию строительства,   необоснован,   поскольку   функции
   инвестора на нее не возлагались.  Поэтому оснований для  взыскания
   убытков у суда не имелось.
       Вместе с тем до вынесения решения судом денежные  средства  из
   областного бюджета   для   погашения   основной   задолженности  в
   распоряжение ответчика  поступили,  но  не  были  перечислены   ни
   заказчику, ни  подрядчику,  в  связи  с  чем  решение  о взыскании
   задолженности по оплате подрядных работ отмене не подлежит.
       Учитывая изложенное    и   руководствуясь   статьями   187-189
   Арбитражного процессуального   кодекса    Российской    Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                              постановил:

       решение Арбитражного    суда    города    Санкт-Петербурга   и
   Ленинградской области от 29.02.96 по делу No. 320/96 изменить.
       Отказать акционерному  обществу  открытого типа "Гатчинагаз" в
   иске о взыскании 500000000  рублей  убытков,  причиненных  уплатой
   неустойки, и 16544050 рублей убытков в связи с оплатой госпошлины.
       В остальной части решение оставить без изменения.

                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                             М.К.ЮКОВ