РЕШЕНИЕ
О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ - ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 1997 - 2000 ГГ.
(Москва, 17 января 1997 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Межгосударственную комплексную программу охраны
здоровья и реабилитации воинов - интернационалистов и членов их
семей на 1997 - 2000 гг. (прилагается), в том числе долевые взносы
государств - участников Содружества Независимых Государств на
финансирование в 1997 году основных мероприятий указанной
Программы.
2. Поручить Комитету по делам воинов - интернационалистов при
Совете глав правительств государств - участников Содружества
Независимых Государств ежегодно в течение 1997 - 1999 гг.
представлять на утверждение в Межгосударственный экономический
комитет Экономического союза согласованные с правительствами
государств - участников Содружества предложения по финансированию
основных мероприятий настоящей Программы за счет долевых взносов
этих государств.
Совершено в г. Москве 17 января 1997 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
Утверждена
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Межгосударственной комплексной программе
охраны здоровья и реабилитации воинов -
интернационалистов и членов их семей
на 1997 - 2000 гг.
от 17 января 1997 года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ -
ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
НА 1997 - 2000 ГГ.
Концепция Межгосударственной комплексной программы охраны
здоровья и реабилитации воинов - интернационалистов и членов их
семей на 1997 - 2000 гг. (далее - Межгосударственная программа)
основана на том, что целевые социальные программы являются
важнейшим средством реализации межгосударственной социальной
политики, активного воздействия на социально-экономические
процессы, происходящие в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств.
Правовой базой Межгосударственной программы являются:
закрепленное в конституциях государств - участников Содружества
право на охрану здоровья, сохранение и укрепление которого
признано основной задачей социальной политики государств -
участников Содружества, национальные законодательные акты, а также
соответствующие решения, принятые в рамках Содружества Независимых
Государств.
Цель Межгосударственной программы - определение эффективных
путей реализации государственных социальных программ и
межгосударственных соглашений о взаимном признании льгот и
гарантий для участников боевых действий на территории других
государств и членов их семей, в том числе родителей погибших
военнослужащих (далее - воинов - интернационалистов и членов их
семей) по вопросам охраны, укрепления здоровья и медико-социальной
реабилитации, осуществление совместных научных и практических
мероприятий до 2000 года.
Основные задачи Межгосударственной программы
1. Объединение усилий государств - участников Содружества в
разработке и внедрении в практику согласованных концепций,
методик, стандартов, нормативов медико-социальной помощи на
государственном и межгосударственном уровнях.
2. Содействие выполнению законодательных актов о правах и
льготах воинам - интернационалистам и членам их семей на
бесплатную, доступную специализированную медицинскую помощь и
реабилитацию, различные виды социальной помощи.
3. Организация взаиморасчетов с Комитетом по делам воинов -
интернационалистов при Совете глав правительств государств -
участников Содружества Независимых Государств за лекарственное,
санаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и, в необходимых
случаях, стационарное лечение.
4. Создание локальных информационных сетей, их постоянное
обновление, обмен соответствующей информацией и разработка единой
информационной системы.
5. Создание межгосударственных медицинских, санаторно -
курортных, реабилитационных учреждений.
Содержание Межгосударственной программы
Межгосударственная программа включает: анализ состояния
проблемы, пути ее решения, перечень мероприятий, содержащий
научный и практический разделы и этапы ее реализации,
информационное и финансовое обеспечение, контроль и координацию
работ.
Межгосударственная программа предусматривает единый подход к
воинам - интернационалистам, не зависит от места и времени их
участия в боевых конфликтах и территории их проживания. Она
рассчитана на всех воинов - интернационалистов и членов их семей,
имеет адресную индивидуальную направленность.
Основные направления Межгосударственной программы
1. Предоставление воинам - интернационалистам и членам их
семей социальных гарантий на территориях всех государств -
участников Содружества независимо от места проживания.
2. Разработка единой концепции, методологии и стандартных
технологий медико-социальной помощи с учетом международно-правовых
норм.
3. Разработка для воинов - интернационалистов и членов их
семей специальных нормативов медико-социальной, клинико -
психологической, трудовой и профессиональной реабилитации, включая
протезирование, различные виды медицинской помощи, диетическое
питание, занятия лечебной физкультурой и спортом.
4. Поэтапное введение обязательного медицинского страхования
воинов - интернационалистов и членов их семей, обеспечивающего
возможность получения высококвалифицированной и специализированной
медицинской помощи, профилактики заболеваний и диспансеризации на
основе свободного выбора медицинских учреждений и получения при
необходимости медицинской помощи в любом из государств -
участников Содружества и, прежде всего, в специализированных
ведущих клиниках и центрах.
5. Создание сети реабилитационных центров, специализированных
учреждений, отделений, кабинетов для оказания
высококвалифицированной медицинской помощи, обслуживающих воинов -
интернационалистов и членов их семей, с включением в их штат
врачей - психологов, социологов, социальных работников,
специалистов по протезированию.
6. Подготовка и повышение квалификации специалистов
реабилитационного профиля, проведение совместных научных
исследований, систематическая публикация их результатов.
Реализация настоящей Межгосударственной программы призвана
обеспечить:
гарантированную медико-социальную помощь, ориентированную на
ее высокий уровень и специфику контингента пациентов;
снижение уровня общей заболеваемости, временной
нетрудоспособности, инвалидности воинов - интернационалистов и
увеличение средней продолжительности жизни;
создание системы медико-психологической реабилитации и
психологической адаптации воинов - интернационалистов на основе
единых методических принципов и укомплектования учреждений данного
профиля специально подготовленным персоналом и необходимым
оборудованием;
повышение качества и эффективности медицинской помощи,
удовлетворение потребностей данного контингента в протезировании,
санаторно-курортном лечении при наименьших затратах;
обеспечение материально-технической базы и финансово -
экономической поддержки для получения воинами -
интернационалистами и членами их семей тех видов
специализированной помощи, которые по объективным причинам
невозможно предоставить по месту проживания;
создание единой учебно-методической базы для подготовки
специалистов реабилитационного профиля, удовлетворяющих
требованиям мировых стандартов.
Межгосударственная программа рассчитана на финансирование ее
основных мероприятий в 1997 - 2000 гг. за счет долевых взносов
государств - участников Содружества (долевые взносы для ее
финансирования в 1997 году прилагаются).
Межгосударственной программой предусмотрено, что бюджетные
средства, выделенные каждым из государств - участников Содружества
в форме долевых взносов, расходуются на нужды воинов -
интернационалистов и членов их семей, проживающих только на
территории этого государства.
В целях реализации Межгосударственной программы, координации
действий государственных и общественных организаций Комитет по
делам воинов - интернационалистов при Совете глав правительств
государств - участников Содружества Независимых Государств создает
общественный Координационный центр, состоящий из представителей
государств на местах и заинтересованных органов Содружества
Независимых Государств.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ - ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 1997 - 2000 ГГ.
-------------------------T----------------------T--------------------¬
¦Наименование мероприятия¦ Исполнители ¦Ожидаемые результаты¦
¦ Сроки исполнения ¦Стоимость в млрд. руб.¦ ¦
+------------------------+----------------------+--------------------+
¦ I. Научно-техническое сотрудничество ¦
¦ ¦
¦Разработка и внедрение в¦минздравы, ¦Согласованные ¦
¦практику согласованных ¦минсоцзащиты, ¦концепции, методики,¦
¦концепций, методик, ¦Комитет по делам ¦медико-социальные ¦
¦стандартов, нормативов ¦воинов - ¦стандарты ¦
¦медико-социальной помощи¦интернационалистов ¦ ¦
¦воинам - ¦(КДВИ), ¦ ¦
¦интернационалистам на ¦общественные ¦ ¦
¦государственном и ¦организации, ¦ ¦
¦межгосударственном ¦Белорусский ¦ ¦
¦уровнях; 1997 - 1998 гг.¦республиканский центр¦ ¦
¦ ¦медицинской ¦ ¦
¦ ¦реабилитации воинов - ¦ ¦
¦ ¦интернационалистов; ¦ ¦
¦ ¦0,3 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание локальных ¦КДВИ, комитеты ¦Дополнение и ¦
¦информационных сетей, их¦по делам воинов - ¦развитие банка ¦
¦постоянное обновление. ¦интернационалистов ¦данных ¦
¦Развитие и ¦государств - ¦медико-социальной ¦
¦совершенствование ¦участников ¦информации ¦
¦межгосударственного ¦Содружества, минздравы¦на основе локальных ¦
¦банка данных по вопросам¦и минсоцзащиты, ¦информационных ¦
¦потребности в различных ¦госкомитеты по ¦сетей ¦
¦видах медико-социальной¦статистике, ¦ ¦
¦помощи воинов - ¦Межгосударственный НИИ¦ ¦
¦интернационалистов ¦по реабилитации ¦ ¦
¦и членов их семей; ¦ветеранов войн; 1,152 ¦ ¦
¦1997 - 2000 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка принципов ¦КДВИ, минздравы, ¦Медико - ¦
¦демографического, ¦минсоцзащиты; 0,5 ¦демографические ¦
¦эпидемиологического ¦ ¦данные о состоянии ¦
¦мониторинга состояния ¦ ¦здоровья и уровня ¦
¦здоровья воинов - ¦ ¦социальной адаптации¦
¦интернационалистов ¦ ¦ветеранов войн и ¦
¦и членов их семей; ¦ ¦участников локальных¦
¦1997 - 1999 гг. ¦ ¦вооруженных ¦
¦ ¦ ¦конфликтов; ¦
¦ ¦ ¦прогноз развития ¦
¦ ¦ ¦заболеваний и их ¦
¦ ¦ ¦структуры у ¦
¦ ¦ ¦изучаемых групп ¦
¦ ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦ ¦определение объема ¦
¦ ¦ ¦помощи ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка ¦минздравы, ¦Дифференцированные ¦
¦реабилитационных ¦минсоцзащиты, КДВИ, ¦программы ¦
¦программ при ¦профильные НИИ ¦медико-социальной ¦
¦соматических и ¦государств; 0,6 ¦реабилитации лиц с ¦
¦психических ¦ ¦психическими ¦
¦расстройствах у ¦ ¦расстройствами, ¦
¦ветеранов войны в ¦ ¦развившимися в связи¦
¦Афганистане и участников¦ ¦с участием в военных¦
¦локальных вооруженных ¦ ¦действиях ¦
¦конфликтов; ¦ ¦ ¦
¦1997 - 1999 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Психологическая и ¦минздравы, ¦Диагностические и ¦
¦психофизиологическая ¦минсоцзащиты, Институт¦прогностические ¦
¦диагностика ¦психологии РАН, КДВИ, ¦критерии ¦
¦посттравматических ¦Белорусский институт ¦посттравматических ¦
¦стрессовых расстройств ¦экспертизы ¦стрессовых ¦
¦(РТSД) у участников ¦трудоспособности и ¦расстройств ¦
¦военных действий; ¦организации труда ¦ ¦
¦1998 г. ¦инвалидов; 0,2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Изучение доклинических ¦КДВИ, минздравы, ¦Критерии ранней ¦
¦форм и факторов риска ¦профильные НИИ ¦диагностики ¦
¦возникновения ¦государств, ¦(донозологической) и¦
¦нервно-психических и ¦Белорусский институт ¦прогноза развития ¦
¦психосоматических ¦экспертизы ¦заболевания, ¦
¦расстройств в целях ¦трудоспособности и ¦связанного с риском ¦
¦разработки научно ¦организации труда ¦экстремальных ¦
¦обоснованных принципов ¦инвалидов; 0,7 ¦воздействий ¦
¦их раннего выявления, ¦ ¦ ¦
¦профилактики и ¦ ¦ ¦
¦коррекции; ¦ ¦ ¦
¦1998 - 2000 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Проведение регулярных ¦КДВИ, общественные ¦Медико-социальный ¦
¦выборочных ¦организации; 0,3 ¦профиль контингента ¦
¦социологических ¦ ¦ ¦
¦исследований данного ¦ ¦ ¦
¦контингента; ¦ ¦ ¦
¦1997 - 1998 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ II. Медико-социальная помощь ¦
¦ ¦
¦Медико-социальная и ¦органы исполнительной ¦Реабилитация семей ¦
¦профессиональная ¦власти; средства ¦инвалидов ¦
¦реабилитация семей ¦государственных ¦ ¦
¦инвалидов из числа ¦бюджетов ¦ ¦
¦воинов - ¦ ¦ ¦
¦интернационалистов; ¦ ¦ ¦
¦1997 - 2000 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦минздравы, ¦Межгосударственная ¦
¦Межгосударственного ¦минсоцзащиты, комитеты¦служба ¦
¦центра ¦по делам ветеранов ¦социально-трудовой и¦
¦медико-психологической и¦войн, реабилитационные¦медико - ¦
¦социально-трудовой ¦центры государств; 0,7¦психологической ¦
¦реабилитации инвалидов ¦ ¦реабилитации ¦
¦из числа воинов - ¦ ¦ ¦
¦интернационалистов и ¦ ¦ ¦
¦членов их семей на базе ¦ ¦ ¦
¦Витебского ¦ ¦ ¦
¦реабилитационного центра¦ ¦ ¦
¦(Республика Беларусь); ¦ ¦ ¦
¦1997 - 1998 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Организация подготовки ¦КДВИ; 2,0 ¦Подготовка ¦
¦и переподготовки ¦ ¦специалистов ¦
¦специалистов ¦ ¦ ¦
¦реабилитационного ¦ ¦ ¦
¦профиля из государств - ¦ ¦ ¦
¦участников СНГ; ¦ ¦ ¦
¦1998 - 2000 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Развитие и ¦КДВИ, минсоцзащиты, ¦Улучшение качества ¦
¦совершенствование ¦общественные ¦протезирования ¦
¦материально-технической ¦организации; 3,2 ¦ ¦
¦базы протезирования ¦ ¦ ¦
¦инвалидов в протезных ¦ ¦ ¦
¦мастерских (Королев ¦ ¦ ¦
¦Моск. обл., Минск, ¦ ¦ ¦
¦Ереван, Киев, ¦ ¦ ¦
¦Махачкала), использующих¦ ¦ ¦
¦новейшие отечественные ¦ ¦ ¦
¦разработки и технологии ¦ ¦ ¦
¦ведущих зарубежных фирм;¦ ¦ ¦
¦1997 - 2000 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Приобретение инвалидных ¦КДВИ; 2,2 ¦ ¦
¦колясок и ¦ ¦ ¦
¦реабилитационных средств¦ ¦ ¦
¦зарубежных фирм; ¦ ¦ ¦
¦1997 - 2000 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Обеспечение санаторно - ¦КДВИ, общественные ¦Обеспечение ¦
¦курортным лечением ¦организации по делам ¦санаторно-курортными¦
¦инвалидов и членов их ¦воинов - ¦путевками ¦
¦семей, в первую ¦интернационалистов; ¦ ¦
¦очередь - хронически ¦2,6 ¦ ¦
¦больных детей, в том ¦ ¦ ¦
¦числе за счет ¦ ¦ ¦
¦использования на ¦ ¦ ¦
¦договорной основе ¦ ¦ ¦
¦санаторно-курортной базы¦ ¦ ¦
¦Украины; 1997 - 2000 гг.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Организация лечения и ¦КДВИ; 5,1 ¦ ¦
¦медикаментозного ¦ ¦ ¦
¦обеспечения; ¦ ¦ ¦
¦1997 - 2000 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Организация ¦органы исполнительной ¦ ¦
¦реабилитационных ¦власти; ¦ ¦
¦центров; 1997 - 1998 гг.¦государственные ¦ ¦
¦ ¦бюджеты ¦ ¦
L------------------------+----------------------+---------------------
Приложение
к Межгосударственной комплексной
программе охраны здоровья и реабилитации
воинов - интернационалистов и членов
их семей на 1997 - 2000 гг.,
утвержденной Решением Совета
глав правительств Содружества
независимых Государств
от 17 января 1997 года
ДОЛЕВЫЕ ВЗНОСЫ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ В 1997 ГОДУ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ - ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 1997 - 2000 ГГ.
--------------------------------------------------T--------------¬
¦ Государства - участники Содружества ¦Долевые взносы¦
¦ Независимых Государств ¦ млн. руб. РФ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Республика Армения ¦ 43,2 ¦
¦Республика Беларусь ¦ 237,6 ¦
¦Кыргызская Республика ¦ 108,0 ¦
¦Республика Молдова ¦ 59,4 ¦
¦Российская Федерация ¦ 1300,0 ¦
¦Республика Таджикистан ¦ 30,0 ¦
¦Украина ¦ 15,0 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦Всего: ¦ 1793,2 ¦
L-------------------------------------------------+---------------
Примечание. Долевые взносы перечисляются на счет Комитета по
делам воинов - интернационалистов при Совете глав правительств
государств - участников Содружества: г. Москва, Остоженское
отделение ЦБ РФ, расчетный счет N 000340003, МФО 044584002.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
"О ПРОЕКТЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ -
ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 1997 - 2000 ГГ."
1. Республика в целом поддерживает Комплексную программу.
2. Республика не гарантирует финансирование указанной
Программы.
ЗАМЕЧАНИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
К ПРОЕКТУ "МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ -
ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 1997 - 2000 ГГ."
1. Учитывая большую социальную значимость данной Программы,
Республика в целом поддерживает ее основные мероприятия.
2. Из-за ограниченности финансовых средств в бюджете
Кыргызской Республики на 1997 год, Кыргызстан имеет возможность
принять участие в долевом финансировании только пункта 1 раздела 1
"Научно-техническое сотрудничество" основных мероприятий.
ОГОВОРКИ УКРАИНЫ
"О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ - ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 1997 - 2000 ГГ."
"Украина будет участвовать в совместном финансировании
пункта 1 раздела 1 "Научно-техническое сотрудничество" основных
мероприятий Межгосударственной программы. По остальным позициям
Программы Украина будет принимать участие на договорной основе".
|
