ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 14 января 1997 г. No. 5838/95

       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест   Председателя   Высшего   Арбитражного    Суда
   Российской Федерации    на    решение    Саратовского   областного
   арбитражного суда от 26.06.95 по делу No. УПР-102.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Акционерное общество    открытого    типа    "Саратовнефтегаз"
   обратилось в Саратовский  областной  арбитражный  суд  с  иском  о
   признании недействительным акта проверки Государственной налоговой
   инспекции по  Советскому  району  Саратовской  области  от   13-25
   октября 1994  года в части доначисления налогов,  штрафов и пени в
   сумме 1907500700 рублей.
       Решением от 26.06.95 исковые требования удовлетворены.
       В протесте Председателя Высшего Арбитражного  Суда  Российской
   Федерации предлагается  решение отменить,  дело направить на новое
   рассмотрение.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Как видно  из  материалов  дела,  в ходе проверки Степновского
   управления технологического   транспорта   акционерного   общества
   открытого типа    "Саратовнефтегаз"    Государственной   налоговой
   инспекцией по   Советскому   району   Саратовской   области   были
   установлены нарушения по уплате в бюджет в период с ноября 1993-го
   по август 1994 года налога на добавленную стоимость и спецналога в
   связи с  занижением  объема реализации по причине неучета оборотов
   по реализации транспортных  услуг,  оказанных  управлением  другим
   структурным подразделениям акционерного общества.
       По результатам проверки составлен акт от  13-25  октября  1994
   года, в  котором  предложено  внести в бюджет суммы доначисленного
   налога на добавленную стоимость, спецналога, штрафов в размере 100
   и 10   процентов   и  пени.  Акт  проверки  утвержден  начальником
   налоговой инспекции.
       Принимая решение   об   удовлетворении   исковых   требований,
   арбитражный суд  исходил  из  того,  что  Степновское   управление
   технологического транспорта   не   является   плательщиком  НДС  и
   спецналога, поскольку  самостоятельно  услуги  не   реализует,   а
   выступает   в   гражданском   обороте  от  имени  и  по  поручению
   АООТ "Саратовнефтегаз" по его доверенности. Кроме того, суд сделал
   вывод об   отсутствии   объекта   налогообложения   -  оборота  по
   реализации услуг,   признав   транспортные    услуги,    оказанные
   управлением другим    структурным    подразделениям   акционерного
   общества, внутризаводским оборотом.  Такие  услуги  не  облагаются
   налогом в  силу  пункта  11  инструкции  Государственной налоговой
   службы Российской  Федерации  от  09.11.91  No.   1   "О   порядке
   исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость".
       Между тем  указанный  пункт  инструкции  касается  структурных
   единиц предприятий,   не   имеющих  расчетного  счета  в  банке  и
   состоящих на балансе основного предприятия.
       Степновское управление  технологического  транспорта  согласно
   положению о нем от  15.10.91  и  положению  от  23.06.94  наделено
   собственными оборотными  средствами и имуществом,  имеет отдельный
   баланс и расчетный счет в учреждении банка.
       В соответствии  с  подпунктом  "г"  пункта  1  статьи 2 Закона
   Российской Федерации  от  06.12.91  No.  1992-1   "О   налоге   на
   добавленную стоимость"   плательщиками   этого   налога   являются
   филиалы, отделения    и    другие    обособленные    подразделения
   предприятий, находящиеся  на  территории  Российской  Федерации  и
   самостоятельно реализующие товары (работы, услуги).
       В связи  с  изложенным  вывод  суда  о  том,  что  Степновское
   управление технологического транспорта  не  является  плательщиком
   НДС и спецналога, ошибочен.
       Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 3
   Закона Российской  Федерации  "О  налоге на добавленную стоимость"
   обороты по реализации товаров (работ,  услуг) внутри  юридического
   лица считаются  объектами  налогообложения  при условии,  если они
   совершены в целях собственного потребления получателя и затраты по
   ним не относятся на издержки производства и обращения.
       Судом принято решение без  учета  указанной  нормы  Закона,  в
   связи с   чем   не  выяснены  обстоятельства,  касающиеся  объекта
   налогообложения, не исследованы доказательства,  свидетельствующие
   о характере и целях оказанных управлением услуг,  порядке списания
   затрат по этим услугам и  включении  транспортных  услуг  в  объем
   реализации АООТ   "Саратовнефтегаз",   не   дана  правовая  оценка
   правомерности применения ответственности в виде взыскания штрафа в
   размере 10 процентов.
       Таким образом,  решение по делу No.  УПР-102 не  соответствует
   действующему законодательству   и   принято  не  по  исследованным
   обстоятельствам дела.
       Исходя из   изложенного   и  руководствуясь  статьями  187-189
   Арбитражного процессуального   кодекса    Российской    Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                              постановил:

       решение Саратовского  областного арбитражного суда от 26.06.95
   по делу No. УПР-102 отменить.
       Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Ф.ЯКОВЛЕВ


   ------------------------------------------------------------------