ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 9 января 1997 г. No. 5397/95
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест   Председателя   Высшего   Арбитражного    Суда
   Российской Федерации  на  решение  от  15.05.95 и постановление от
   19.06.95  Калининградского  областного  арбитражного  суда по делу
   No. 807.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Калининградский морской    рыбный     порт     обратился     в
   Калининградский областной  арбитражный суд с иском к администрации
   Балтийского городского   округа   о   признании   недействительным
   постановления   указанной   администрации   от  06.04.95  No.  113
   "О регистрации общества с ограниченной ответственностью  "Общество
   морских лоцманов Калининграда".
       Определением от 26.04.95 в качестве третьего лица  на  стороне
   ответчика к  участию  в  деле  привлечено  ООО  "Общество  морских
   лоцманов Калининграда".
       Решением от 15.05.95 иск удовлетворен  со  ссылкой на то,  что
   согласно Кодексу торгового мореплавания лоцманская проводка  судов
   осуществляется исключительно государственными морскими лоцманами и
   неправомерное создание    ООО    "Общество    морских     лоцманов
   Калининграда" как  монопольно  действующего  общества отрицательно
   отразилось на  деятельности   государственных   морских   лоцманов
   Калининградского морского    рыбного    порта   и   на   интересах
   судовладельцев флота рыбной промышленности.
       Постановлением коллегии       Калининградского      областного
   арбитражного суда по проверке в кассационном порядке законности  и
   обоснованности решений, не вступивших в законную силу, от 19.06.95
   решение отменено, в иске отказано.
       В протесте  Председателя  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации предлагается  указанные  судебные  акты  отменить,  дело
   передать на новое рассмотрение.
       Президиум считает,  что протест не подлежит удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Исходя из  смысла  статей  51  и   61   Гражданского   кодекса
   Российской Федерации   акт   органа,  осуществляющего  регистрацию
   юридических лиц,  может быть  признан  недействительным  в  случае
   нарушения установленного  законом порядка образования юридического
   лица или несоответствия его учредительных документов закону.
       Согласно статье   22   Арбитражного   процессуального  кодекса
   Российской Федерации   иски    о    признании    недействительными
   ненормативных актов   государственных  органов,  органов  местного
   самоуправления и иных органов,  несоответствующих законам  и  иным
   нормативным правовым  актам,  могут  быть  поданы в случае,  когда
   такие акты  нарушают  права  и  законные  интересы  организаций  и
   граждан.
       Как видно  из   устава,   ООО   "Общество   морских   лоцманов
   Калининграда" создано  для  обеспечения предусмотренного законами,
   регламентирующими торговое  мореплавание   Российской   Федерации,
   безопасного, своевременного   и   квалифицированного   лоцманского
   обслуживания морских судов.
       В соответствии  со  статьей 49 Гражданского кодекса Российской
   Федерации отдельными   видами   деятельности,   перечень   которых
   определяется законом,  юридическое лицо может заниматься только на
   основании специального разрешения (лицензии).
       Постановлением Совета  Министров  -  Правительства  Российской
   Федерации от 23.08.93 No.  840 предусмотрено,  что  лицензированию
   подлежит осуществляемая   на   коммерческой   основе   на  морском
   транспорте проводка судов лоцманами и береговой службой управления
   движением судов,   т.е.   на   морском   транспорте  предусмотрена
   возможность занятия  лоцманской  деятельностью   на   коммерческой
   основе при наличии соответствующей лицензии.
       Министерством транспорта Российской  Федерации  ООО  "Общество
   морских лоцманов  Калининграда"  выдана  лицензия  No.  001667  на
   осуществление проводки   судов   лоцманами   только   на   морском
   транспорте. Поэтому  создание  упомянутого общества не затрагивает
   интересов Калининградского морского рыбного порта,  который вправе
   в соответствии  с действующим законодательством создать лоцманскую
   службу по проводке судов рыбопромыслового флота.
       При таких   обстоятельствах   постановление   Калининградского
   областного арбитражного суда от 19.06.95 об отказе в иске является
   правомерным и отмене не подлежит.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями    187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                          п о с т а н о в и л:
   
       постановление коллегии       Калининградского       областного
   арбитражного суда  по проверке в кассационном порядке законности и
   обоснованности решений, не вступивших в законную силу, от 19.06.95
   по делу No. 807 оставить без изменения.
   
                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                         В.Ф. ЯКОВЛЕВ