Утверждаю
Министр путей сообщения
Российской Федерации
А.А.ЗАЙЦЕВ
4 января 1997 г. N ЦСР-435
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ОХРАНЫ ТРУДА
МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Департамент социальной политики и охраны труда
Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее -
Департамент) образован в соответствии с указанием МПС России от
29 ноября 1996 г. N 505 пр-у, является самостоятельным структурным
подразделением центрального аппарата министерства, находится в
непосредственном подчинении заместителя министра, ведающего
вопросами социальной политики и охраны труда на федеральном
железнодорожном транспорте, выполняет задачи и функции,
предусмотренные настоящим Положением.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями,
другими нормативными правовыми и иными актами МПС России, а также
настоящим Положением.
1.3. Департамент в своем непосредственном ведении имеет:
торгово-снабженческую контору "Трансторгснаб";
Левобережный производственный комбинат;
Перовский производственный комбинат.
1.4. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки и иные
реквизиты с обозначением своего наименования.
Официальное телеграфное наименование Департамента - ЦСР МПС
России.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Проведение государственной политики в области охраны
труда, технической эксплуатации жилых и служебно-технических
зданий, систем водоснабжения и водоотведения на предприятиях и в
учреждениях федерального железнодорожного транспорта.
2.1.2. Сохранение социальной стабильности в трудовых
коллективах на основе совершенствования механизма социальной
защиты железнодорожников, улучшения их жилищно-бытовых условий.
2.1.3. Организация работы торговли, общественного питания и
бытового обслуживания отрасли по обеспечению потребностей
работников железнодорожного транспорта и членов их семей в
продовольствии и промышленных товарах, а также производства
продуктов питания и товаров народного потребления на
подведомственных предприятиях и в подсобных хозяйствах.
2.1.4. Участие в подготовке предложений к проектам
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, разработке проектов отраслевых нормативных актов по
кругу деятельности Департамента.
2.2. Для осуществления основных задач Департамент обеспечивает
выполнение следующих функций:
2.2.1. В области социальной политики:
разрабатывает и осуществляет совместно с железными дорогами на
основе федеральной жилищной политики мероприятия по улучшению
жилищно-бытовых условий работников железнодорожного транспорта;
участвует в разработке прогнозов социально-экономического
развития железнодорожного транспорта и контролирует выполнение в
департаментах и управлениях МПС России, на железных дорогах,
предприятиях и организациях отрасли программ социального развития;
содействует формированию и развитию рыночных отношений,
социального партнерства в инвестиционно-строительной и жилищно -
коммунальной деятельности на федеральном железнодорожном
транспорте;
контролирует выполнение на железнодорожном транспорте
мероприятий, направленных на устранение последствий радиационных
аварий;
участвует в установленном порядке в разработке обосновывающих
материалов и решении вопросов по установлению льготных условий
пенсионного обеспечения работников железнодорожного транспорта;
подготавливает предложения по расширению перечня льгот и
других форм социальной поддержки работников железнодорожного
транспорта, членов их семей и пенсионеров отрасли;
координирует действия департаментов и управлений МПС России,
железных дорог, предприятий и организаций отрасли в осуществлении
практических мер, направленных на снижение социальной
напряженности и нормализацию социально-психологического климата в
трудовых коллективах федерального железнодорожного транспорта,
организует разработку отраслевого тарифного соглашения и
контролирует его выполнение;
участвует в разработке отраслевой программы содействия
занятости работников железнодорожного транспорта.
2.2.2. В хозяйствах гражданских сооружений и водоснабжения:
координирует деятельность железных дорог в вопросах разработки
и реализации мер по улучшению технической эксплуатации жилых и
служебно-технических зданий, сооружений и водопроводно -
канализационных систем железнодорожного транспорта;
координирует деятельность железных дорог и предприятий
федерального железнодорожного транспорта по организации и развитию
профилактических и оздоровительных учреждений, баз отдыха;
осуществляет контроль за соблюдением жилищного
законодательства и сохранностью жилищного фонда;
изучает и обобщает передовой опыт, разрабатывает предложения
по тематике и организации научно-исследовательских и проектно -
конструкторских работ общеотраслевого значения для хозяйства
гражданских сооружений, водоснабжения; содействует внедрению
научных разработок, новой техники и технологии в части улучшения
содержания и ремонта служебно-технических зданий, сооружений и
объектов производственного и жилищно-коммунального назначения;
разрабатывает отраслевые нормы и правила по вопросам
технической эксплуатации служебно-технических зданий, сооружений и
водопроводно-канализационных систем федерального железнодорожного
транспорта и общеотраслевые нормативы технического оснащения
дистанций гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения
железных дорог;
организует разработку в установленном порядке правил,
положений, норм, типовых инструкций по охране труда в хозяйствах
гражданских сооружений и водоснабжения;
разрабатывает мероприятия по развитию систем технического и
хозяйственно-питьевого водоснабжения железных дорог и
бесперебойному снабжению водой железнодорожных предприятий,
пассажирских поездов и обслуживаемого населения;
координирует деятельность предприятий федерального
железнодорожного транспорта по вопросам охраны водных ресурсов и
рациональному их использованию;
организует выполнение подведомственными Департаменту
структурными единицами железных дорог природоохранных мероприятий,
предусмотренных постановлениями директивных органов, приказами и
указаниями МПС России;
контролирует подготовку хозяйств гражданских сооружений и
водоснабжения железных дорог к работе в зимних условиях,
комплексное и рациональное использование в этих хозяйствах
топливно-энергетических, материально-сырьевых и вторичных
ресурсов;
организует внедрение в дистанциях гражданских сооружений,
водоснабжения и водоотведения железных дорог прогрессивных
экономических форм и методов управления, разрабатывает
рекомендации по совершенствованию структуры управления хозяйствами
гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения железных
дорог;
осуществляет меры по предупреждению производственного
травматизма в хозяйствах гражданских сооружений, водоснабжения и
водоотведения железных дорог;
на основе анализа финансовой деятельности совместно с
железными дорогами готовит прогнозную оценку расходов в
жилищно-коммунальном хозяйстве, потребности в ремонтном фонде на
жилые и служебные здания, объекты водоснабжения и водоотведения,
определяет основные показатели подсобно-вспомогательной
деятельности (оказание бытовых услуг населению, производство
товаров народного потребления и доходы от реализации услуг
нетранспортным потребителям).
2.2.3. В хозяйстве рабочего снабжения:
осуществляет меры по развитию и укреплению материально -
технической базы предприятий рабочего снабжения, улучшению
использования имеющегося парка вагонов развозной торговой сети,
арендуемых у железных дорог;
контролирует организацию торгового и бытового обслуживания
работников федерального железнодорожного транспорта и членов их
семей, оказывает содействие предприятиям рабочего снабжения в
пополнении ресурсов недостающих товаров народного потребления,
контролирует организацию питания работников, осуществляющих свою
деятельность в чрезвычайных ситуациях;
обеспечивает организацию торговли предметами форменной одежды,
головными уборами, знаками различия, фурнитурой, а также пошива
форменной, специальной одежды по заказам железнодорожников и
мягкого инвентаря для экипировки пассажирских вагонов;
составляет, анализирует сводный баланс, бухгалтерскую и
статистическую отчетности;
обобщает и распространяет передовой опыт и прогрессивные
технологии в организации торговли, общественного питания, бытового
обслуживания, хлебопечения и сельскохозяйственного производства на
железнодорожном транспорте;
контролирует организацию производства хлебобулочных изделий,
безалкогольных напитков и другой продукции, пользующейся спросом у
работников железнодорожного транспорта и членов их семей, а также
сельскохозяйственной продукции на предприятиях рабочего снабжения
и в подсобных хозяйствах железных дорог;
анализирует и регулирует производственно-хозяйственную
деятельность предприятий, находящихся в ведении Департамента,
разрабатывает мероприятия по сокращению их расходов,
совершенствованию структуры управления.
2.2.4. В области охраны труда:
разрабатывает и проводит отраслевую политику в области охраны
труда, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий
труда работников, осуществляет контроль за соблюдением
законодательства, норм и правил по охране труда на железных
дорогах, предприятиях и учреждениях федерального железнодорожного
транспорта в пределах компетенции Департамента;
участвует в подготовке предложений в проекты законодательных и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации по охране
труда;
обеспечивает организационно-методическое руководство,
координацию деятельности по вопросам охраны труда департаментов и
управлений МПС России, подразделений охраны труда железных дорог,
предприятий, организаций и учреждений федерального
железнодорожного транспорта;
организует совместно с департаментами и управлениями МПС
России разработку, утверждение в установленном порядке отраслевых
стандартов, правил, положений, норм, типовых инструкций и других
отраслевых нормативных правовых актов по охране труда и доведение
их до предприятий отрасли;
организует разработку с учетом предложений департаментов и
управлений МПС России и отделов охраны труда управлений железных
дорог отраслевых программ по улучшению условий и охраны труда в
отрасли, представляет предложения для включения в соответствующие
федеральные программы;
определяет основные направления научных исследований по охране
труда, разрабатывает предложения для включения в план научно -
исследовательских и опытно-конструкторских работ МПС России,
обеспечивает контроль за их выполнением;
анализирует состояние охраны труда, выявляет причины
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в
отрасли, обеспечивает подготовку предложений и разработку
мероприятий по их предупреждению;
контролирует в соответствии с постановлениями Правительства
Российской Федерации и рекомендациями Минтруда России проведение
аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов
на соответствие требованиям безопасности;
организует и осуществляет контроль за обучением, повышением
квалификации и проверкой знаний по охране труда руководителей и
специалистов федерального железнодорожного транспорта;
осуществляет совместно с департаментами и управлениями МПС
России разработку отраслевых норм бесплатной выдачи работникам
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты,
организацию разработки новых видов спецодежды, спецобуви и других
средств индивидуальной защиты;
осуществляет организацию и проведение комплексных и целевых
проверок состояния охраны труда на предприятиях и учреждениях
федерального железнодорожного транспорта;
участвует в установленном порядке в расследовании случаев
производственного травматизма, организует контроль за
расследованием на предприятиях и учреждениях федерального
железнодорожного транспорта несчастных случаев в соответствии с
Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на
производстве;
обеспечивает решение в установленном порядке вопросов о
возмещении ущерба, причиненного работникам федерального
железнодорожного транспорта увечьем либо иным повреждением
здоровья, связанным с производственной деятельностью.
2.2.5. Обеспечивает режим секретности и своевременное
осуществление необходимых мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную тайну, от разглашения.
2.2.6. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной
подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в
подведомственных хозяйствах.
2.2.7. Осуществляет контроль за выполнением правил пожарной
безопасности в подведомственных Департаменту хозяйствах.
2.2.8. Совместно с Департаментом кадров и учебных заведений
участвует в разработке и осуществлении мероприятий по закреплению
кадров, улучшению их качественного состава, подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров массовых профессий
и инженерно-технических работников в хозяйствах гражданских
сооружений, рабочего снабжения, водоснабжения и водоотведения,
подведении итогов отраслевого соревнования трудовых коллективов
железных дорог.
3. Права и ответственность начальника Департамента:
3.1. Департамент социальной политики и охраны труда
возглавляет начальник, назначаемый министром путей сообщения
Российской Федерации.
3.2. Начальник Департамента руководит деятельностью
Департамента на основе единоначалия и имеет право:
3.2.1. Представлять министерство во всех государственных,
общественных и других учреждениях и организациях по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.2. Заключать в установленном порядке и в пределах
выделенных Департаменту средств договоры по вопросам выполнения
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выдавать
доверенности.
3.2.3. Производить в установленном порядке проверку
деятельности предприятий, организаций и учреждений
железнодорожного транспорта в части соблюдения ими
законодательства Российской Федерации, выполнения приказов,
указаний, других нормативных, правовых и иных актов МПС России по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.4. Пользоваться в установленном порядке бухгалтерской и
статистической отчетностью, другими материалами железных дорог,
предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта.
Делать запросы и получать необходимую для деятельности
Департамента информацию.
3.2.5. Давать указания и разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
3.2.6. Распределять обязанности между заместителями начальника
Департамента, утверждать положения об отделах Департамента.
3.2.7. Принимать, перемещать и увольнять работников
Департамента в соответствии с законодательством Российской
Федерации и номенклатурой должностей, утвержденной МПС России.
Согласовывать кандидатуры на назначение руководителей служб
гражданских сооружений железных дорог.
3.2.8. Поощрять работников и налагать на них дисциплинарные
взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.9. Вносить предложения по структуре Департамента, условиям
оплаты труда его работников.
3.3. Начальник Департамента пользуется также другими правами,
предоставленными ему соответствующими приказами, указаниями и
иными документами МПС России.
3.4. Начальник Департамента социальной политики и охраны труда
МПС России несет ответственность за выполнение задач и функций,
предусмотренных настоящим Положением, соблюдение законодательства
Российской Федерации, приказов, указаний, других нормативных
правовых и иных актов МПС России.
Положение об Управлении социального развития Министерства
путей сообщения Российской Федерации, утвержденное МПС России
19 мая 1992 г. N ЦСР-18, и Положение об Управлении рабочего
снабжения Министерства путей сообщения Российской Федерации,
утвержденное МПС России 12 ноября 1992 г. N ЦСР-111, считаются
утратившими силу.
|
