МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                   от 27 января 1999 г. N 01-16/16-19

       Министерство культуры   Российской  Федерации  направляет  для
   сведения письмо Центрального банка Российской Федерации в ответ на
   просьбу министерства об оказании содействия учреждениям культуры в
   возврате средств, находящихся на счетах ряда коммерческих банков.

                                                 Заместитель Министра
                                                        П.В.ХОРОШИЛОВ






                        ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ

                                 ПИСЬМО
                  от 7 декабря 1998 г. N 012-15-3/5820

                   ОБ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ В ВОЗВРАТЕ
                      СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРЫ

       Банк России по поручению  Правительства  Российской  Федерации
   рассмотрел  обращение от 10.11.98 N 2037-01-25 на имя Председателя
   Правительства РФ Примакова Е.М.  об оказании содействия в возврате
   средств   учреждениям   культуры,  размещенных  ими  на  счетах  в
   кредитных организациях: ОАО "Мосбизнесбанк", АКБ "Бизнес", ОАО "АБ
   "Инкомбанк", Санкт - Петербургский филиал ОАО "АБ "Инкомбанк", АКБ
   "ТОКО-банк",  ОАО  "Банк  Менатеп",  АКБ  "СБС-Агро",  и  сообщает
   следующее.
       Взаимоотношения учреждений культуры  России  с  перечисленными
   выше   банками   носят   договорной  характер  и,  соответственно,
   регулируются положениями договора,  а также  нормами  Гражданского
   кодекса  Российской Федерации.  Эти отношения основаны на принципе
   юридического равенства сторон,  и все вытекающие из  них  правовые
   споры,   связанные   с  неисполнением  (ненадлежащим  исполнением)
   сторонами принятых на  себя  обязательств  по  договору,  подлежат
   разрешению   согласно   ст.  11  Гражданского  кодекса  Российской
   Федерации судами.
       В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  Центральном банке
   Российской Федерации (Банке России)" Банк России вправе  применять
   к  кредитным  организациям  административные  меры  воздействия за
   нарушения федеральных законов и нормативных  актов  Банка  России,
   вплоть  до  отзыва  лицензии на осуществление банковских операций.
   Однако их применение не может влиять на  разрешение  гражданско  -
   правовых  споров  и обеспечить исполнение кредитными организациями
   договорных обязательств, поскольку Банк России не имеет полномочий
   вмешиваться  в оперативную деятельность кредитных организаций и не
   несет ответственности по обязательствам кредитных организаций.
       Банку России  не  предоставлено права выбора оплаты конкретных
   платежей кредитных организаций,  а также он не  имеет  возможности
   обязать  кредитную  организацию  провести конкретные платежи.  При
   недостаточности денежных средств на корреспондентском счете банка,
   для удовлетворения всех предъявленных к нему требований,  списание
   средств осуществляется в очередности,  установленной  статьей  855
   Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.  При  этом  списание
   средств по требованиям,  относящимся к одной очереди, производится
   в порядке календарной очередности поступления документов.
       Учитывая кризисные явления  в  банковской  системе,  в  рамках
   разработанных Банком России и одобренных Президиумом Правительства
   Российской Федерации мер по  реструктуризации  банковской  системы
   Российской  Федерации  Банком  России  рассматриваются  и решаются
   вопросы поддержки конкретных кредитных организаций,  в  том  числе
   социально  значимых,  а  также предоставления им кредитов с учетом
   реальности  планов  финансового  оздоровления   и   восстановления
   нормальной   деятельности   банков.  В  частности,  Банком  России
   предоставлен кредит Банку Москвы на проведение процедур по санации
   ОАО  "Мосбизнесбанк",  предоставлен  стабилизационный  кредит  АКБ
   "СБС-Агро", рассматриваются вопросы финансовой поддержки некоторым
   другим банкам. Применена мера надзорного характера к АКБ "Бизнес".
       Приказами Банка России от 31.08.98  N  ОД-413  и  от  29.10.98
   N ОД-520, соответственно, у  АКБ "ТОКО-банк" и ОАО "АБ "Инкомбанк"
   отозвана лицензия на осуществление банковских операций.  По общему
   порядку  указанные  банки  подлежат  ликвидации.  Возврат  средств
   кредиторам ликвидируемой кредитной организацией  возможен  в  ходе
   проведения ликвидационных процедур.
       Арбитражным судом г.  Москвы приняты  заявления  кредиторов  о
   признании  АКБ  "ТОКО-банк"  и  ОАО  "АБ  "Инкомбанк"  банкротами,
   возбуждено  производство   по   делу   об   их   несостоятельности
   (банкротстве).  Также  Арбитражным  судом  г.  Москвы  в указанных
   кредитных организациях  введена  процедура  наблюдения.  Временным
   управляющим   в   АКБ   "ТОКО-банк"   назначен   Лимонов  Владимир
   Валентинович,  в  ОАО  "АБ   "Инкомбанк"   -   Алексеев   Владимир
   Николаевич.
       Предприятия культуры,  являясь кредиторами этих банков, вправе
   направить   свои   требования   по   возврату  средств  временному
   управляющему соответствующего банка,  поскольку в  соответствии  с
   действующим    законодательством    в    обязанности    временного
   управляющего входит установление кредиторов должника и определение
   размера их требований.
       Судебное разбирательство   по   делу    о    несостоятельности
   (банкротстве)  АКБ  "ТОКО-банк"  определением Арбитражного суда г.
   Москвы от 29.10.98 перенесено на 29.12.98.
       Рассмотрение дела    о   банкротстве   ОАО   "АБ   "Инкомбанк"
   Арбитражным судом г. Москвы назначено на 28.01.99.

                                             Заместитель Председателя
                                                         А.В.ТУРБАНОВ