ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 29 декабря 1998 года
   
                                                       Дело N 9-Г98-24
                                                                      
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                           Горохова Б.А.,
                                                          Жилина Г.А.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 29 декабря 1998 г. дело  по
   кассационной  жалобе губернатора Нижегородской области  на  решение
   Нижегородского областного суда от 4 ноября 1998 г.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   Жилина   Г.А.,
   заключение  помощника  Генерального прокурора  РФ  Корягиной  Л.Л.,
   полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       распоряжением губернатора Нижегородской области от 3 июля  1998
   г.  N  1009-р  "О  мерах  по  улучшению  собираемости  налогов"  на
   должностных  лиц администрации области, а также глав  администраций
   районов  и  городов  области возложена обязанность  при  разрешении
   вопросов,    связанных    с   предпринимательской    деятельностью,
   получением  государственного заказа, использованием государственной
   собственности, иных вопросов разрешительного характера учитывать  у
   заявителя  наличие  свидетельства об уплате налогов  и  запрашивать
   информацию   у   налоговой   инспекции  о  своевременности   уплаты
   налоговых платежей (л.д. 6).
       Прокурор  Нижегородской области обратился  в  областной  суд  с
   заявлением о признании указанного распоряжения недействительным  по
   мотивам противоречия его федеральному законодательству.
       Решением  Нижегородского областного суда от 4  ноября  1998  г.
   заявление прокурора удовлетворено.
       В   кассационной   жалобе  губернатора  Нижегородской   области
   оспаривается  вывод суда о несоответствии распоряжения федеральному
   законодательству, ставится вопрос об отмене решения.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
       При  рассмотрении дела суд пришел к обоснованному  выводу,  что
   распоряжением     вводятся    не    предусмотренные     федеральным
   законодательством  ограничения, поскольку получение  положительного
   результата  по  обращениям  по вопросам  разрешительного  характера
   обусловлено  наличием у заявителя свидетельства об уплате  налогов.
   Это  не  соответствует п. 4 ст. 11 Закона РФ "Об основах  налоговой
   системы   в   Российской  Федерации",  который  не  предусматривает
   подобных мер к неплательщикам налогов.
       Не  соответствует  это  и  ст. 7 Закона  РФ  "О  конкуренции  и
   ограничении  монополистической деятельности  на  товарных  рынках",
   которая  запрещает принимать акты, направленные на дискриминацию  и
   ущемление интересов хозяйствующих субъектов и граждан.
       При  таких обстоятельствах суд правильно удовлетворил заявление
   прокурора о признании распоряжения недействительным.
       Руководствуясь ст. ст. 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
   
                              определила:
   
       решение  Нижегородского областного суда от  4  ноября  1998  г.
   оставить   без   изменения,  а  кассационную   жалобу   губернатора
   Нижегородской области - без удовлетворения.