МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 1998 г. N 151
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОРСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПОРТА САНКТ - ПЕТЕРБУРГ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕРАХ
ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕДОСТАТКОВ
Счетная палата Российской Федерации с 10 по 28 сентября с.г.
провела проверку финансово - хозяйственной деятельности морской
администрации порта Санкт - Петербург (МАп) и использования
находящейся в ее ведении федеральной собственности за период с
1 января 1996 года по 1 июля 1998 года.
В представлении Счетной палаты РФ указано, что при проверке
установлены многочисленные факты нарушений, требующие принятия
мер.
МАП Санкт - Петербург расходовала значительные средства на
благотворительную и финансовую помощь.
Значительное превышение сметы расходов на сумму 764 тыс.
рублей (здесь и далее в номинации 1998 года) допущено в 1996 году
по затратам на подготовку кадров.
В 1997 году по затратам на командировки перерасход составил
52,9 тыс. рублей. Средства на командировки, в первую очередь за
рубеж, зачастую использовались не эффективно из-за направления в
загранкомандировки работников МАП по вопросам, не входящим в их
служебные обязанности. В зарубежные командировки направлялись
заведующая хозяйством МАП, секретари - машинистки, секретари -
референты, старший инспектор канцелярии, кладовщик.
Отмечено значительное нерациональное расходование средств по
статье представительские расходы на сумму 198,8 тыс. рублей для
организации 26.12.97 встречи руководителей транспортных
предприятий и государственных учреждений Санкт - Петербурга.
Резко возросли затраты по статье услуги связи. В 1997 году они
возросли по сравнению с 1996 годом в 2,1 раза. При этом абонентами
сотовой связи являются начальники и ведущие специалисты ряда
служб, таких как АХО, юридического отдела, ОК и другие.
В представлении Счетной палаты РФ отмечается, что МАП Санкт -
Петербург не эффективно израсходовала средства, произведя ремонт
на сумму 551,09 тыс. рублей в арендуемом у АООТ "Морской порт
Санкт - Петербург" помещении по ул. Гапсальская, дом 4.
В периоде, проверенном Счетной палатой РФ, имело место
отвлечение средств МАП на депозитные счета банков с привлечением в
то же время кредитов под более высокий процент. В банке
"Петровский", где был размещен депозит, кредиты на строительство
или приобретение жилых домов, квартир, дач, садовых домиков
получили 46 человек из числа работников МАП и два водителя, не
состоящие в штате МАП.
С 1 мая 1996 года МАП Санкт - Петербурга в одностороннем
порядке ввела местный пассажирский сбор, освободив при этом от НДС
иностранные суда.
Имели место случаи необоснованного освобождения судов от
уплаты портовых сборов. Так, т/х "Бугульма" на основании Приказа
МАП Санкт - Петербург от 11.10.96 N МА-119 и письма Федеральной
службы морского флота России от 01.08.96 N МФ-29/2179 был
необоснованно отнесен к категории учебных судов и освобожден от
уплаты портовых сборов. Федеральная служба морского флота
превысила при этом свои полномочия.
Счетная палата РФ отмечает отсутствие должного контроля со
стороны Минтранса России за деятельностью МАП Санкт - Петербург.
Плановые ревизии и проверка финансово - хозяйственной
деятельности МАП Санкт - Петербург не производились.
Приказываю:
1. Департаменту регулирования производственной деятельности
морского транспорта (Гришин Б.С., Третьяк Ю.А.):
1.1. Обеспечить устранение выявленных проверкой фактов
нарушений и недостатков в финансово - хозяйственной деятельности
МАП Санкт - Петербург. Плановую проверку финансово - хозяйственной
деятельности МАП Санкт - Петербург осуществить совместно с КРУ
Минтранса во II полугодии 1999 года.
1.2. Установить постоянный действенный контроль за работой МАП
Санкт - Петербург с целью недопущения в будущем:
- нерационального расходования денежных средств на спонсорскую
и благотворительную помощь сторонним организациям,
представительские расходы;
- неэффективного расходования средств на загранкомандировки,
ремонтные работы;
- необоснованного превышения сметы расходов по статьям
командировки, подготовка кадров, представительские расходы;
- излишних расходов на связь, юридические и консультационные
услуги и т.д.
1.3. Обеспечить контроль за соблюдением МАП Санкт - Петербург
установленного Порядка образования и использования фонда
накопления, фонда потребления и средств на другие цели,
постатейное утверждение смет и систематическую проверку их
исполнения.
2. Отменить незаконно предоставленные теплоходам "Бульгума" и
"Инженер" освобождения от уплаты портовых сборов, а также
установленный в одностороннем порядке пассажирский сбор в порту
Санкт - Петербург.
3. За допущенные нарушения и недостатки в финансово -
хозяйственной деятельности морской администрации порта Санкт -
Петербург объявить начальнику МАП Погнаеву Юрию Георгиевичу
строгий выговор.
4. Начальнику МАП Санкт - Петербург Погнаеву Ю.Г. в срок до
15.01.99 разработать мероприятия по устранению нарушений и
недостатков, выявленных при проверке Счетной палатой РФ. Своим
приказом определить меру ответственности должностных лиц МАП,
допустивших эти нарушения.
5. Направить Представление Счетной палаты РФ по МАП Санкт -
Петербург во все морские администрации портов с целью детальной
проработки и выработки мер по устранению и недопущению впредь
аналогичных недостатков в финансово - хозяйственной деятельности
морских администраций портов.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра, руководителя Службы морского флота
А.А. Луговца.
И.о. Министра
В.Ф.БЕРЕЗИН
|
