ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 1998 года
Дело N 93-Г98-6
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Александрова Д.П.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 22 декабря 1998 г.
гражданское дело по заявлению прокурора Магаданской области о
признании противоречащим действующему законодательству
постановления губернатора Магаданской области от 21.03.98 N 53 "О
переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства" по кассационному протесту на решение Магаданского
областного суда от 2 июля 1998 г., которым в удовлетворении
заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., заключение помощника
Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л.,
полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
губернатором Магаданской области 21 марта 1998 г. за N 53
принято постановление "О переводе лесных земель в нелесные в лесах
первой группы для использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства".
Прокурор Магаданской области обратился в суд с заявлением о
признании указанного постановления противоречащим действующему
законодательству: ст. ст. 19, 46 Лесного кодекса РФ и
Постановлению Правительства РФ от 19.09.97 N 1200 "О порядке
перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда".
Представитель губернатора Магаданской области возражал против
заявления прокурора, указывая, что названное постановление
губернатора области по существу является обращением к
Правительству РФ о разрешении на перевод лесных земель в нелесные.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в
кассационном протесте просит прокурор области, считая его
неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы
жалобы, не находит оснований к удовлетворению протеста.
Разрешая заявление прокурора области, суд правильно
руководствовался Лесным кодексом РФ и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1200 "О порядке
перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным
фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда" и обоснованно пришел
к выводу, что оспариваемое постановление губернатора Магаданской
области не носит нормативного характера (хотя и издано в порядке
"Постановления"), поскольку из его текста и смысла следует, что
губернатор области обратился в Правительство РФ с просьбой дать
разрешение на перевод лесных земель в нелесные, как того и требует
ст. 63 Лесного кодекса РФ, 36,5 га для отработки месторождения
россыпного золота (п. 1.2 названного постановления губернатора
области).
При таких данных утверждение в протесте о том, что был нарушен
порядок, предусмотренный федеральным законодательством, перевода
лесных земель в нелесные, несостоятельно, т.к. не соответствует
материалам дела.
Более того, в материалах дела имеются данные о направлении
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Магаданской
области материалов для получения разрешения перевода лесных земель
в нелесные и предоставления их в пользование ОАО "Сусуманзолото"
на основании оспариваемого постановления Губернатора области (л.д.
49).
Имея в виду, что оспариваемое постановление губернатора области
не содержит обязывающих норм, суд правомерно отказал прокурору в
удовлетворении его заявления.
Доводы заявления получили правильную оценку суда и являются
правильными, в связи с чем ссылка на них в протесте, как
направленная на иную их оценку, не может служить основанием к
отмене решения суда.
Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
определила:
решение Магаданского областного суда от 2 июля 1998 г. оставить
без изменения, кассационный протест прокурора области - без
удовлетворения.
|
