ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 1998 г. N 3384-II ГД
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ В РОССИИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
СРЕДИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
Распространение наркомании и токсикомании среди детей и
молодежи в России происходит нарастающими темпами, представляя
опасность для всей нации и государства, угрожая утратой
единственной абсолютной ценности - жизни наших детей.
На начало 1998 года только на учете в медицинских учреждениях
состояло около 37 тысяч несовершеннолетних, употребляющих
наркотические средства и психотропные вещества, в том числе
20 тысяч больных наркоманией. За 1988 - 1998 годы число больных
наркоманией среди детей и молодежи выросло в 10 раз, а в отдельных
регионах России - в 14 раз. Уровень заболеваемости наркоманией
среди несовершеннолетних в 2,5 раза выше, чем среди взрослых. Дети
и молодежь составляют 76 процентов от числа всех потребителей
наркотиков.
За последние 10 лет смертность в результате употребления
наркотиков среди взрослых увеличилась в 12 раз, а среди детей и
молодежи - в 42 раза.
В апреле 1998 года вступил в действие Федеральный закон "О
наркотических средствах и психотропных веществах", который
установил правовые основы государственной политики в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и в области
противодействия их незаконному обороту. Однако вопросы
профилактики распространения наркомании и токсикомании, лечения и
социальной реабилитации больных наркоманией требуют
дополнительного законодательного регулирования.
Федеральная целевая программа "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту на 1998 - 2000 годы", предусматривающая ряд
мероприятий, направленных на профилактику распространения
наркомании и токсикомании, лечение и социальную реабилитацию
больных наркоманией, не была в полном объеме профинансирована из
федерального бюджета.
В то же время пропаганда и реклама наркотических средств и
психотропных веществ в компьютерных информационных сетях, в том
числе в компьютерных сетях Интернет, целенаправленные кампании в
поддержку легализации наркотиков в средствах массовой информации и
отсутствие профессиональной контрпропаганды делают неизбежным
распространение наркотических средств и психотропных веществ среди
детей и молодежи.
В 1998 году органами внутренних дел выявлено более тысячи
несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии
наркотического или токсического опьянения. В настоящее время
зарегистрировано свыше 8,4 тысячи ВИЧ-инфицированных, из них
каждый второй употребляет наркотические средства. В этих условиях
отсутствие эффективных мер по предупреждению распространения
наркомании и токсикомании среди детей и молодежи может
превратиться в серьезную угрозу для безопасности государства,
здоровья и благополучия населения России.
На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
разработать концепцию государственной политики в области
противодействия распространению наркомании и токсикомании среди
детей и молодежи;
ускорить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта Федерального закона о медицинской и
социальной реабилитации больных наркоманией;
ускорить принятие Постановления по утверждению Федеральной
целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
на 1998 - 2000 годы";
предусмотреть в проекте Федерального закона "О федеральном
бюджете на 1999 год" выделение средств на финансирование
мероприятий, направленных на профилактику наркомании и
токсикомании среди детей и молодежи, лечение и социальную
реабилитацию больных наркоманией в объеме, предусмотренном
Федеральной целевой программой "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
на 1998 - 2000 годы".
2. Предложить Министерству здравоохранения Российской
Федерации, Федеральной службе России по телевидению и
радиовещанию, Государственному комитету Российской Федерации по
печати рассмотреть возможность организации пропагандистской
кампании в целях предупреждения распространения наркомании и
токсикомании среди детей и молодежи.
Предложить Министерству финансов Российской Федерации
рассмотреть возможность финансирования организации
пропагандистской кампании в целях предупреждения распространения
наркомании и токсикомании среди детей и молодежи.
3. Предложить Министерству здравоохранения Российской
Федерации разработать и принять меры по:
организации наркологических центров для детей и молодежи,
осуществляющих неотложную медицинскую помощь, лечение и социальную
реабилитацию больных наркоманией;
утверждению перечня разрешенных методов диагностики и
психотерапевтических методик (программ) для медицинской и
социальной реабилитации больных наркоманией и членов их семей;
оказанию помощи российским производителям диагностических
тестов для определения наличия наркотических средств и
психотропных веществ в организме человека.
4. Предложить Министерству общего и профессионального
образования Российской Федерации разработать и внедрить
дифференцированные по полу и возрасту целевые образовательные
программы по предупреждению распространения наркомании и
токсикомании среди детей и молодежи.
5. Предложить Государственному комитету Российской Федерации
по делам молодежи подготовить предложения по созданию молодежной
информационно - аналитической службы, обеспечивающей выпуск
просветительных программ по предупреждению распространения
наркомании и токсикомании среди детей и молодежи и осуществляющей
целенаправленную работу по пропаганде здорового образа жизни и
разъяснению вреда наркотических средств и психотропных веществ.
6. Рекомендовать Правительственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
рассмотреть на своих заседаниях вопросы о:
мерах по организации целенаправленной профессиональной
контрпропаганды и профилактики злоупотребления наркотическими
средствами и психотропными веществами среди детей и молодежи;
создании межрегиональных центров для детей и молодежи,
осуществляющих неотложную медицинскую помощь, лечение и социальную
реабилитацию больных наркоманией.
7. Направить настоящее Постановление в Правительство
Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство
общего и профессионального образования Российской Федерации,
Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи,
Государственный комитет Российской Федерации по печати,
Федеральную службу России по телевидению и радиовещанию,
председателю Правительственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
обороту.
8. Направить настоящее Постановление для опубликования в
"Российской газете".
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
|
