ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 1998 г. N 3392-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЗДАНИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОССТРАХ
РОССИИ" И ОСОБЕННОСТЯХ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЕГО АКЦИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
создании открытого акционерного общества "Госстрах России" и
особенностях распоряжения его акциями, находящимися в федеральной
собственности", внесенный депутатами Государственной Думы
В.Ю. Кузнецовым, Н.В. Арефьевым, Н.Н. Савельевым,
М.В. Емельяновым, В.И. Сергиенко, П.М. Веселкиным.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
представляются в Комитет Государственной Думы по собственности,
приватизации и хозяйственной деятельности до 16 января 1999 года.
3. Комитету Государственной Думы по собственности,
приватизации и хозяйственной деятельности доработать указанный
законопроект с учетом поступивших поправок и представить его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы
В.Ю. КУЗНЕЦОВЫМ, Н.В. АРЕФЬЕВЫМ,
Н.Н. САВЕЛЬЕВЫМ, М.В. ЕМЕЛЬЯНОВЫМ,
В.И. СЕРГИЕНКО, П.М. ВЕСЕЛКИНЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СОЗДАНИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОССТРАХ
РОССИИ" И ОСОБЕННОСТЯХ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЕГО АКЦИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Настоящий Федеральный закон принят в целях реорганизации
системы обязательного государственного страхования и обеспечения
преемственности государственной политики в области страхового
дела.
Статья 1. Реорганизовать открытое акционерное общество
"Российская государственная страховая компания "Росгосстрах" и его
дочерние открытые акционерные общества путем их слияния в открытое
акционерное общество "Государственная страховая компания России"
(далее - ОАО "Госстрах России").
Установить, что ОАО "Госстрах России" является государственной
страховой организацией и преемником прав и обязанностей
реорганизуемых открытых акционерных обществ.
Статья 2. Установить, что в федеральной собственности
находятся акции ОАО "Госстрах России" в размере не менее
50 процентов плюс две акции уставного капитала указанного
акционерного общества.
Установить, что субъектам Российской Федерации передается
25 процентов голосов плюс один голос по акциям ОАО "Госстрах
России", находящимся в федеральной собственности, пропорционально
численности населения субъектов Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации вправе консолидировать указанные
голоса и иметь своих представителей в органах управления ОАО
"Госстрах России" пропорционально доле консолидированных голосов.
Субъекты Российской Федерации, принявшие решения о консолидации
указанных голосов, определяют порядок выдвижения своих
представителей в органы управления ОАО "Госстрах России".
Статья 3. При увеличении уставного капитала ОАО "Госстрах
России" путем проведения дополнительных эмиссий акций находящиеся
в федеральной собственности акции указанного акционерного общества
не должны составлять менее 50% плюс две акции его уставного
капитала.
Отчуждение из федеральной собственности акций ОАО "Госстрах
России", указанных в статье 2 настоящего Федерального закона, а
также обременение указанных акций обязательствами может
производиться только на основании федерального закона.
Статья 4. Продажа акций ОАО "Госстрах России", за исключением
акций, указанных в статье 2 настоящего Федерального закона,
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
государственного имущества в Российской Федерации".
Статья 5. Представление интересов Российской Федерации в
качестве акционера в органах управления ОАО "Госстрах России" по
находящимся в федеральной собственности акциям осуществляет
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Страховщиками по обязательному государственному
страхованию могут быть страховые организации, уставной капитал
которых сформирован без участия иностранных инвестиций, имеющие
разрешения (лицензии) на осуществление обязательного
государственного страхования и показатели финансовой надежности,
установленные федеральным органом по надзору за страховой
деятельностью, гарантирующие финансовую обеспеченность взятых на
ответственность страховых обязательств.
Страховщики выбираются на конкурсной основе в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 7. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с
момента его официального опубликования.
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЗДАНИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОССТРАХ
РОССИИ" И ОСОБЕННОСТЯХ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЕГО АКЦИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Настоящий законопроект направлен на стабилизацию деятельности
ОАО "Росгосстрах" и установление правового механизма участия
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении
указанной страховой организацией.
В частности, предполагается образовать открытое акционерное
общество "Госстрах России" путем слияния открытого акционерного
общества "Росгосстрах" и его филиалов в единое юридическое лицо.
Указанные филиалы расположены на всей территории Российской
Федерации и имеют многолетний опыт осуществления обязательного
государственного страхования.
В связи с тем, что ОАО "Госстрах России" участвует в
программах обязательного государственного страхования
государственных служащих и государственного имущества, то есть
берет на себя определенные обязательства перед Российской
Федерацией, существует необходимость сохранения контрольного
пакета акций ОАО "Госстрах России" в федеральной собственности.
Продажа указанного пакета акций, а также его обременение
обязательствами, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых
может привести к отчуждению указанного пакета акций из федеральной
собственности, может производиться только на основании
федерального закона.
Законопроектом устанавливается также порядок голосования по
находящимся в федеральной собственности акциям ОАО "Госстрах
России" и представления интересов Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в органах управления указанного акционерного
общества.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЗДАНИИ
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОССТРАХ РОССИИ"
И ОСОБЕННОСТЯХ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЕГО АКЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Введение в действие Федерального закона "О создании открытого
акционерного общества "Госстрах России" и особенностях
распоряжения его акциями, находящимися в федеральной
собственности" не потребует введения или отмены налогов,
освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов,
изменения финансовых обязательств государства, расходов,
покрываемых за счет федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской
Федерации и статьей 105 Регламента Государственной Думы на
указанный законопроект не требуется заключения Правительства
Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЗДАНИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА "ГОССТРАХ РОССИИ" И ОСОБЕННОСТЯХ РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЕГО АКЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ"
В данной сфере правового регулирования действуют Гражданский
кодекс Российской Федерации (статья 969), Закон Российской
Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации",
Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской
Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от
10 февраля 1992 г. N 76 "О создании Российской государственной
страховой компании".
Введение в действие проекта Федерального закона "О создании
открытого акционерного общества "Госстрах России" и особенностях
распоряжения его акциями, находящимися в федеральной
собственности" не потребует внесения изменений и дополнений в
указанные правовые акты.
|
