ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 1998 года
Дело N 89-Г98-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Горохова Б.А.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 11 декабря 1998 г.
гражданское дело по заявлению Г., З., Х. на бездействие Тюменской
областной избирательной комиссии и признании недействительными
выборов в депутаты областной Думы по 20-му избирательному округу
по кассационным жалобам Х., Г. на решение судебной коллегии по
гражданским делам Тюменского областного суда от 24 сентября 1998.,
которым в удовлетворении жалобы отказано.
Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., выслушав объяснения Жихарева
А.В., Шалабодова Д.В., адвоката Храмова С.В., выслушав заключение
помощника Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной
Л.Л., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
заявители - Г., З. и Х., обратились в суд с заявлением о
бездействии Тюменской областной избирательной комиссии и признании
недействительными выборов в депутаты Тюменской областной Думы по
20-му избирательному округу. В обоснование заявления ссылались на
то, что в период предвыборной агитации кандидат в депутаты
Тюменской областной Думы Салмин В.П. допускал нарушения
законодательства о выборах, которые выразились в подкупе
избирателей, проведении досрочных выборов (участок N 410), на
избирательном участке N 440 голосование производилось без
документов, удостоверяющих личность избирателей, списки
избирателей не были заверены главным врачом больницы, на
избирательных участках N N 406, 420, 423, 425, 427 - 441 было
получено меньше избирательных бюллетеней, чем число избирателей.
По мнению заявителей совокупность допущенных при проведении
выборов нарушений закона по избирательному округу N 20 не
позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей и считать Салмина избранным депутатом Тюменской Думы
по 20-му избирательному округу на выборах 14 декабря 1997 г.
Представитель Тюменской избирательной комиссии возражал против
заявления, полагая, что комиссия реагировала на установленные
нарушения избирательных прав избирателей путем направления жалоб в
окружную комиссию, т.к. вопросы регистрации кандидатов в депутаты
и лишение их регистрации входит в компетенцию окружной
избирательной комиссии. Представители Салмина возражали против
заявления и считают, что выборы проведены с соблюдением норм
избирательного права.
Тюменским областным судом постановлено указанное выше решение,
об отмене которого в кассационных жалобах просят Г. и Х.,
указывая, что выводы суда не соответствуют фактическим материалам
дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ приходит
к следующему.
Отказывая в жалобе Г., З., Х., суд исходил из того, что в
выборах депутатов Тюменской областной Думы по 20-му избирательному
округу, проведенных 14 декабря 1997 г., кандидатами в депутаты
было зарегистрировано 15 кандидатов, в том числе и заявители.
Решением окружной избирательной комиссии от 15 декабря 1997 г.
N 7 выборы депутатов в Тюменскую областную Думу по
территориальному избирательному округу N 20 признаны
состоявшимися, депутатом по итогам голосования избран Салмин В.П.,
т.к. из 76907 избирателей, внесенных в списки избирателей, число
избирательных бюллетеней, признанных действительными, составило
24329 и за Салмина В.П. подано 6512 голосов, Г. - 5766, Х. -
11424, З. - 97N (л.д. 99 - 101, т. 1).
Решением территориальной избирательной комиссии N 20 по выборам
депутатов Тюменской областной Думы N 7 от 15.12.97 депутатом
Тюменской областной Думы по территориальному избирательному округу
N 20 по итогам голосования избран Салмин В.П. (л.д. 101, т. 1).
В соответствии со ст. 32 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", ст. 69
Закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ныне
действующего), ст. 33 Закона Тюменской области "О выборах
депутатов Тюменской областной Думы", результаты выборов по
избирательному округу могут быть признаны недействительными, если
допущенные при проведении голосования или установлении итогов
голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить
результаты волеизъявления избирателей. Поскольку волеизъявление
избирателей при голосовании 14 декабря 1997 г. выражено, т.к. за
избранного депутата проголосовало 6512 избирателей, а за его
ближайшего соперника - 5766, то суд обоснованно отказал в
заявлении о признании выборов недействительными.
Ссылка в жалобе на то, что в период агитационной компании со
стороны кандидата в депутаты Салмина В.П. в пос. Мыс, Центральные
Тарманы, Матмассы имел место подкуп избирателей, несостоятельна,
т.к. этот вопрос подробно исследовался в судебном заседании и не
нашел подтверждения. Судом установлено, что распродажа товаров по
сниженным ценам осуществлялась с благотворительной целью,
отношения к кандидату Салмину В.П. не имеет и осуществлялась без
его участия и ведома.
Не нашло подтверждения и утверждение кассаторов, что кандидатом
Салминым В.П. осуществлялось дарение книг школам, поскольку такие
действия имели место со стороны АО "Агранс" и общества
"Отечество", а дача согласия Салминым В.П. на распространение книг
со своим портретом была предметом обсуждения окружной
избирательной комиссии и обоснованно признана как нарушение с его
стороны этики и не является основанием для признания выборов
недействительными.
Не нашло подтверждения и утверждение кассаторов о передаче в
дар школе N 67 видеокамеры, т.к. такие доказательства в деле
отсутствуют, а директор школы отрицает факт дарения видеокамеры
школе.
Несостоятельно и утверждение в жалобе о том, что в 14
избирательных участках - 406, 420, 423, 425, 427 - 441, было
выдано количество бюллетеней меньше, чем число избирателей, и что
является, по мнению заявителей, основанием к признанию на этих
участках выборов недействительными, т.к. из 23489 избирателей в
голосовании приняло участие 733357, т.е. более трети числа
избирателей. Случаев лишения избирательного права в связи с
нехваткой бюллетеней не имеется.
При таких данных вывод суда о том, что при проведении выборов в
Тюменскую Думу по 20-му избирательному округу 12 декабря 1997 г.
волеизъявление избирателей было установлено, соответствует
материалам дела и является правильным, и так как доводы
кассационных жалоб направлены на иную оценку доказательств,
имеющихся в деле, они не могут служить основанием к отмене решения
суда.
Решение суда мотивировано, доводы заявителей и возражения
заинтересованных лиц оценены судом в их совокупности, в том числе
получили оценку и указания кассационной инстанции Верховного Суда
Российской Федерации, изложенные в определении от 28 апреля 1998
г., и оснований к его отмене коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
определила:
решение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского
областного суда от 24 сентября 1998 г. оставить без изменения,
кассационные жалобы Х. и Г. - без удовлетворения.
|
