МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 декабря 1998 г. N 01-251/16-25
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕРЕДАЧ ПРЕДМЕТОВ
КУЛЬТОВОГО ХАРАКТЕРА ИЗ ФОНДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
МУЗЕЕВ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации
N 281 от 23.04.93 "О передаче религиозным организациям культовых
зданий и иного имущества" и "Положением о порядке передачи
религиозным объединениям относящегося к федеральной собственности
имущества религиозного назначения", утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.03.95 N 248, Министерство
культуры Российской Федерации осуществляет передачу предметов
культового характера, хранящихся в фондах государственных музеев,
различным религиозным организациям.
Сообщаем, что с принятием Закона "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации" и "Положения о Музейном
фонде Российской Федерации" изменяется порядок рассмотрения этого
вопроса.
Согласно статье 15 Закона "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации", "музейные предметы и
музейные коллекции, включенные в состав государственной части
Музейного фонда Российской Федерации, не подлежат отчуждению, за
исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на другие
музейные предметы и музейные коллекции".
В то же время в отдельных случаях Минкультуры России готово
рассматривать вопросы о передаче музейных предметов культового
характера в религиозные организации на условиях передачи их в
бессрочное безвозмездное пользование. При этом передаваемые в
бессрочное безвозмездное пользование предметы в установленном
порядке подлежат исключению из учетной документации музеев, но
остаются в составе Музейного фонда Российской Федерации как
государственная собственность. Контроль за условиями сохранения
переданных предметов остается за государством в лице федерального
органа власти, на который Правительством Российской Федерации
возложено регулирование в области культуры (Министерство культуры
Российской Федерации), а также уполномоченных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые
возложено государственное регулирование в области культуры (органы
управления культуры субъектов Федерации) и музеев, передавших эти
предметы.
Эти условия оговариваются в специальном Договоре (Соглашении),
на основании которого, согласно статье 5 "Положения о Музейном
фонде Российской Федерации", осуществляется передача предметов из
фондов государственных музеев в бессрочное безвозмездное
пользование.
В целях приведения в соответствие с требованиями Закона и
Положения вопроса о передаче предметов культового характера из
фондов государственных музеев в бессрочное безвозмездное
пользование религиозным организациям Минкультуры России вводит
2-ступенчатый порядок рассмотрения и оформления таких передач.
Первоочередной инстанцией, рассматривающей вопрос о передаче
предметов в бессрочное безвозмездное пользование, остается
фондово - закупочная комиссия музея, которая принимает решение о
возможности или невозможности передачи тех или иных предметов в
зависимости от их художественной, историко - культурной ценности.
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче предметов
культового характера в бессрочное безвозмездное пользование
является обращение религиозной организации, имеющей статус
юридического лица (Московская Патриархия, Епархиальное управление
и т.д.).
Протокол ФЗК с обоснованием решения о передаче и список
передаваемых предметов, в котором фиксируются их каталожные
данные, учетные обозначения и состояние сохранности, направляются
музеями на рассмотрение в органы управления культуры субъектов
федерации, которые затем представляют их со своим мнением
(ходатайством) в Минкультуры России.
Музеи, находящиеся в федеральном ведении, аналогичные
документы представляют непосредственно в Минкультуры России.
На первом этапе Минкультуры России на основании представленных
документов выдает разрешение на передачу предметов из фондов музея
в бессрочное безвозмездное пользование религиозной организации.
После получения разрешения Минкультуры России на передачу
между передающей и принимающей сторонами оформляется Соглашение
(Договор), в котором оговариваются условия передачи. Примерная
форма Соглашения прилагается.
После оформления Соглашения (Договора) предметы выдаются по
акту выдачи в бессрочное безвозмездное пользование.
Приказ Минкультуры России на исключение переданных предметов
из учетной документации музея оформляется на основании
представленных органом управления культуры субъекта федерации акта
выдачи музейных предметов и Соглашения (Договора).
Органам управления культуры субъектов федерации необходимо
довести указанный порядок оформления передачи предметов в
бессрочное безвозмездное пользование до сведения местных
конфессиональных объединений.
В случае отказа религиозной организации от заключения такого
Соглашения (Договора) орган культуры субъекта федерации вправе
отказать в выдаче предметов в бессрочное безвозмездное пользование
церкви или оформить их выдачу во временное пользование, сроки и
условия которого также оговариваются в Соглашении и оформляются в
установленном порядке актом временной выдачи.
Заместитель Министра
П.В.ХОРОШИЛОВ
Приложение
к письму
Министерства культуры РФ
от 9 декабря 1998 г. N 01-251/16-25
СОГЛАШЕНИЕ
ОБ УСЛОВИЯХ ПЕРЕДАЧИ, ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МУЗЕЙНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Между администрацией Московской области, представленной
Комитетом по культуре в лице председателя комитета Гужаева С.В.,
действующего на основании Положения, и Звенигородского историко -
архитектурного и художественного музея в лице директора
Ковтуна В.В., действующего на основании Устава, далее именуемых
"Передающая сторона", с одной стороны, и представляющим Русскую
Православную Церковь Саввино - Сторожевским ставропигиальным
мужским монастырем в лице наместника игумена Феоктиста,
действующего на основании Устава, далее именуемого "Принимающая
сторона", с другой стороны.
Руководствуясь Законом Российской Федерации "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным
законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в
Российской Федерации", Федеральным законом "О свободе совести и
религиозных объединениях", Постановлением Правительства Российской
Федерации "О порядке передачи религиозным объединениям
относящегося к федеральной собственности имущества религиозного
назначения", а также реализуя букву и дух Соглашения между
Министерством культуры Российской Федерации и Московским
Патриархатом о сотрудничестве в деле возрождения духовной
культуры, договорились о нижеследующем:
1. "Передающая сторона" передает в бессрочное и безвозмездное
пользование "Принимающей стороне" 64 (шестьдесят четыре) музейных
предмета из собрания Звенигородского историко - архитектурного и
художественного музея согласно списку, являющемуся неотъемлемой
частью настоящего Соглашения.
Передаваемые музейные предметы входят в состав государственной
части Музейного фонда Российской Федерации и являются федеральной
собственностью.
2. Обязательства "Передающей стороны":
- оформить в установленном порядке передачу музейных
предметов;
- обеспечить методическую помощь и контроль за учетом,
хранением, обеспечением сохранности и безопасности передаваемых
музейных предметов;
- ежегодно проводить инвентаризацию передаваемых музейных
предметов, отчет о которой представлять в Министерство культуры
России.
3. Обязательства "Принимающей стороны":
- использовать полученные музейные предметы исключительно в
богослужебных целях в помещениях Саввино - Сторожевского
ставропигиального мужского монастыря;
- обеспечить специальный учет, режим хранения, безопасность и
контроль за состоянием сохранности полученных музейных предметов в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к обеспечению
сохранности и безопасности музейных предметов, входящих в состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
- на основании рекомендаций специалистов "Передающей стороны"
за свой счет производить в случае необходимости профилактические,
консервационные или реставрационные работы по полученным музейным
предметам;
- беспрепятственно предоставлять уполномоченным специалистам
"Передающей стороны" возможность проведения осмотра состояния
сохранности и инвентаризации полученных музейных предметов.
4. Стороны договорились, что передача оформляется актом
установленного образца. В течение 30 дней с момента подписания
акта "Передающей стороне" предоставляется инвентарная опись
полученных музейных предметов с указанием места их хранения.
5. Стороны готовы оказывать взаимное содействие в проведении
научных исследований и публикации музейных предметов.
6. Ответственность за нарушение данного Соглашения
устанавливается в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
7. Изменение Соглашения возможно только по согласованию сторон
с обязательным уведомлением вышестоящих органов культуры и
Московского Патриархата.
8. Прекращение действия Соглашения возможно либо по согласию
сторон, либо в одностороннем порядке "Передающей стороной" в
случае неисполнения "Принимающей стороной" п. п. 3 и 4 настоящего
Соглашения, зафиксированного представителями "Передающей стороны"
соответственным актом.
9. Возникающие разногласия по настоящему Соглашению должны
решаться в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации в духе взаимопонимания, доброжелательности и уважения
интересов каждой из сторон.
10. Соглашение составлено в 4-х экземплярах, каждый из которых
имеет юридическую силу и вступает в силу с момента подписания
сторонами.
Подписи и юридические адреса сторон:
Комитет по культуре
администрации Московской области
105318, г. Москва,
Ул. Ибрагимова, 12
Председатель Комитета
по культуре Гужаев С.В.
_______________ 1998 г.
Звенигородский историко - Саввино - Сторожевский
архитектурный и художественный ставропигиальный
музей мужской монастырь
143096, г. Звенигород, 143096, г. Звенигород,
п/о санатория МО п/о санатория МО
Директор музея Ковтун В.В. Наместник монастыря
_______________ 1998 г. игумен Феоктист
_______________ 1998 г.
|
