ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 1998 г. N 3354-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 154
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 126
УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в статью 154 Уголовного кодекса
Российской Федерации и статью 126 Уголовно - процессуального
кодекса РСФСР", внесенный депутатами Государственной Думы
А.В. Апариной и В.В. Киселевым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе в месячный срок со дня принятия
настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
(на первое чтение)
5 ноября 1998 года
Вносится депутатами
Государственной Думы
АПАРИНОЙ А.В.
и КИСЕЛЕВЫМ В.В.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 154
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 126
УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР
Статья 1. Внести в статью 154 Уголовного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 25, ст. 2954) следующие изменение и дополнение:
1. Из абзаца первого части первой исключить слова
"неоднократно или";
2. Дополнить статью частью второй следующего содержания:
"2. Те же деяния, совершенные неоднократно, либо группой лиц
по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет со
штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от трех до пяти месяцев либо без такового.".
Статья 2. Внести в статью 126 Уголовно - процессуального
кодекса РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, N 40,
ст. 592; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 52, ст. 5881) следующее изменение и дополнение:
в части первой цифры "153 - 157" заменить словами "153, 154
частью первой, 155 - 157";
часть третью после цифр "149," дополнить словами "154 частью
второй,".
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 154 УГОЛОВНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 126
УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР"
В последние годы в нашей стране расцвел такой вид бизнеса, как
посредничество при усыновлении детей иностранцами. На сиротах
делают деньги зарубежные агентства, подпольные фирмы,
государственные чиновники и сотрудники детских домов. Грубые
нарушения закона они оправдывают тем, что старались ради детей,
обеспечения им нормальных условий существования. При таком
положении страдают и дети, подчас оказывающиеся в руках
сомнительных личностей, и добропорядочные семейные пары, которые
ради обретения малыша тратят очень большие деньги, отдаваемые
нечистоплотным посредникам.
В Уголовном кодексе Российской Федерации есть две статьи 152
"Торговля несовершеннолетними" и статья 154 "Незаконное
усыновление (удочерение)", устанавливающие ответственность за
куплю - продажу несовершеннолетнего либо совершение иных сделок в
отношении несовершеннолетнего в форме его передачи и завладения
им, а также незаконное усыновление. Проект предлагает ужесточить
уголовную ответственность за нарушение правил усыновления
следующим образом.
В части первой статьи 154 предлагается сохранить уголовную
ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению)
детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в
приемные семьи, совершенные из корыстных побуждений, исключив
указанный в части первой такой признак объективной стороны состава
преступления, как "неоднократность". Однако - одновременно
образовать квалифицированный состав, в который перенести этот
признак, а также указать в части второй еще два признака -
совершение преступления группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой.
Указанные признаки, по нашему мнению, позволят
правоохранительным органам успешнее бороться с данным видом
преступной деятельности.
Проект влечет необходимость внесения дополнений в статью 126
Уголовно - процессуального кодекса РСФСР, установившую, что по
данной статье проводится дознание, а в случаях, когда это признает
необходимым суд или прокурор может проводиться предварительное
следствие. Однако, санкция новой части второй статьи 154 УК
предусматривает лишение свободы на срок до четырех лет, что
вызывает необходимость ведения следствия органами прокуратуры.
Дополнительных расходов из федерального бюджета предлагаемое
дополнение не требует.
|
