ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 8 декабря 1998 года
   
                                                        Дело N 6-Г98-6
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                             Жилина Г.А.,
                                                         Зайцева В.Ю.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 8 декабря 1998 г.  дело  по
   кассационной   жалобе  Г.,  Т.,  К.,  М.  на   решение   Рязанского
   областного суда от 14 августа 1998 г.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   Жилина   Г.А.,
   заключение  помощника  Генерального прокурора  РФ  Корягиной  Л.Л.,
   полагавшей  решение  оставить без изменения, а кассационную  жалобу
   Г., Т., К. и М. - без удовлетворения, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       2  февраля  1998  г.  главой  администрации  Рязанской  области
   принято  постановление N 43 "Об ограничении действия на  территории
   Рязанской области утвержденного Постановлением Правительства РФ  от
   30  июля  1993 г. N 745 Перечня отдельных категорий предприятий  (в
   том   числе   физических  лиц,  осуществляющих  предпринимательскую
   деятельность   без   образования  юридического   лица,   в   случае
   осуществления   ими   торговых  операций   или   оказания   услуг),
   организаций   и   учреждений,  которые  в  силу   специфики   своей
   деятельности  либо особенностей местонахождения могут  осуществлять
   денежные  расчеты  с  населением без применения контрольно-кассовых
   машин".
       Т.,  Г.,  К.  и  М.  обратились в областной  суд  с  жалобой  о
   признании   п.   1   постановления  главы   администрации   области
   недействительным  по  мотивам,  что  он  противоречит  федеральному
   законодательству и нарушает их права и законные интересы.
       Решением  Рязанского областного суда от 14 августа  1998  г.  в
   удовлетворении жалобы отказано.
       В  кассационной жалобе Г., Т., К., М. указывают на неправильное
   применение   судом   норм  материального  права,   просят   решение
   отменить.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Судебная  коллегия  не  находит оснований  для  отмены  решения  по
   следующим основаниям.
       В  соответствии  со  ст. 1 Закона РФ от  18  июня  1993  г.  "О
   применении  контрольно-кассовых машин  при  осуществлении  денежных
   расчетов  с  населением" применение контрольно-кассовых  машин  при
   осуществлении  торговых  операций  и  услуг  обязательно  для  всех
   предприятий  и  физических лиц, осуществляющих  предпринимательскую
   деятельность без образования юридического лица.
       В  соответствии с ч. 2 ст. 1 названного Закона Правительству РФ
   предоставлено  право  по  согласованию  с  Верховным   Советом   РФ
   утвердить перечень отдельных категорий предприятий, которые в  силу
   специфики  своей  деятельности  либо  особенностей  местонахождения
   могут  осуществлять  денежные расчеты с населением  без  применения
   контрольно-кассовых машин.
       Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ 30
   июля  1993  г.  Согласно  п.  2 этого перечня  денежные  расчеты  с
   гражданами  без  применения контрольно-кассовых  машин  разрешается
   производить   предприятиям   (в   том   числе   физическим   лицам,
   осуществляющим  предпринимательскую  деятельность  без  образования
   юридического  лица) при мелкорозничной торговле с  ручных  тележек,
   из  цистерн (при продаже пива, кваса, молока, керосина), с  лотков,
   из  корзин,  в развал овощами и бахчевыми культурами,  торговле  на
   рынках,   ярмарках,   в   выставочных  комплексах   и   на   других
   территориях, отведенных для осуществления торговли.
       Постановлением  Правительства РФ  от  19  декабря  1997  г.  "О
   внесении   дополнения   в   Постановление   Совета   Министров    -
   Правительства  РФ  от 30 марта 1993 г. N 745"  в  целях  расширения
   сферы     применения    контрольно-кассовых    машин,     повышения
   эффективности  контроля за денежным оборотом  в  сфере  торговли  и
   услуг,   предотвращения   сокрытия   прибыли   от   налогообложения
   разрешено  органам  исполнительной власти  субъектов  РФ  принимать
   решения    об   ограничении   действия   указанного   перечня    на
   соответствующей территории.
       С  учетом этого главой администрации Рязанской области  принято
   оспариваемое  постановление,  в  соответствии  с  п.   1   которого
   ограничено  действие  утвержденного  Правительством  РФ  перечня  в
   части  осуществления мелкорозничной торговли с  ручных  тележек,  с
   лотков,  из  корзин,  в  развал  овощами  и  бахчевыми  культурами,
   торговли  на рынках, ярмарках, выставочных комплексах и  на  других
   территориях, отведенных для осуществления торговли.
       При  таких  обстоятельствах вывод суда о том, что  оспариваемое
   постановление  принято главой администрации области в  соответствии
   со    своей    компетенцией   и   не   противоречит    федеральному
   законодательству, соответствует материалам дела.
       Руководствуясь  ст.  ст.  305 п. 1,  311  ГПК  РСФСР,  Судебная
   коллегия
   
                              определила:
   
       решение  Рязанского  областного суда  от  14  августа  1998  г.
   оставить без изменения, а кассационную жалобу Г., Т., К., М. -  без
   удовлетворения.