ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 8 октября 1998 года

                                                    Дело No. 20-Г98-6

       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:

       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                          Пирожкова В.Н.,
                                                         Маслова А.М.

       рассмотрела в судебном заседании от 8 октября 1998 г.  дело по
   кассационной  жалобе  Гасанова  Г.Н.  на  решение  Верховного суда
   Республики Дагестан от 13 августа 1998 г.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда Российской Федерации
   Пирожкова В.Н.,  заключение прокурора Гермашевой М.М.,  полагавшей
   решение  оставить без изменения,  Судебная коллегия по гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации

                              установила:

       Гасанов   Г.Н.   обратился   в  суд  с заявлением  о признании
   недействительными  выборов  Председателя и членов Государственного
   Совета  Республики  Дагестан,  состоявшихся  25  июня  1998  г.  В
   обоснование  заявленных  требований  Гасанов ссылался на нарушение
   его  права  на  непосредственное  участие в выборах высшего органа
   исполнительной   власти   Республики  Дагестан  - Государственного
   Совета,  поскольку  выборы  проводились  не  на  основе  всеобщего
   равного  и прямого  избирательного  права  при тайном голосовании.
   Председатель   и  члены   Государственного   Совета  были  избраны
   Конституционным Собранием РД.
       Указанным  решением  Верховного  суда  Республики  Дагестан  в
   удовлетворении заявленных Гасановым требований отказано.
       В    кассационной    жалобе   Гасанов   Г.Н.    указывает   на
   необоснованность и несостоятельность постановленного решения.
       Судебная  коллегия,  проверив  материалы дела и обсудив доводы
   жалобы, находит решение правильным.
       В   соответствии  с  Конституцией Российской Федерации (п. "н"
   ст. 72),    установление  общих  принципов   организации   системы
   органов   государственной  власти   отнесено к совместному ведению
   Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В настоящее
   время на федеральном уровне такой правовой акт не принят.  В связи
   с  этим  в Республике  Дагестан  самостоятельно установлен порядок
   формирования  органов  государственной  власти,   в  частности,  в
   соответствии   со   ст.   88   Конституции   Республики   Дагестан
   Государственный   Совет   Республики  формируется  Конституционным
   Собранием РД, посредством выборов при тайном голосовании.
       С  учетом  этого выборы Председателя и членов Государственного
   Совета  РД  25  июня  1998  г.  были  осуществлены Конституционным
   Собранием Республики Дагестан.
       Нельзя   согласиться  с доводами  заявителя  о том,   что  при
   избрании  Госсовета  Республики Конституционным Собранием нарушено
   право   избирателей   на   непосредственное   участие   в  выборах
   Председателя   и  членов   Государственного   Собрания.   Согласно
   Конституции  Российской Федерации (ст.  32),  граждане имеют право
   участвовать  в управлении  делами государства как непосредственно,
   так и через своих представителей.
       В соответствии с Законом РД "О Конституционном Собрании",  оно
   состоит  из депутатов парламента РД и избираемых представительными
   органами  местного самоуправления представителей административно -
   территориальных  образований  РД  (ст.  2 закона).  Таким образом,
   граждане  Республики  Дагестан  реализуют  свое право на участие в
   управлении  делами  своего  государства  при  формировании  органа
   исполнительной  власти  Республики  через  своих  представителей в
   парламенте и в представительных органах местного самоуправления.
       Суд пришел к правильному выводу,  что установленный порядок не
   противоречит  действующему законодательству и международным нормам
   о правах человека.
       Доводов,  которые  бы  в силу ст.  306 ГПК РСФСР могли служить
   основанием для отмены решения,  в кассационной жалобе заявителя не
   содержится.
       Руководствуясь п.  1 ст.  305 ГПК РСФСР,  Судебная коллегия по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

                              определила:

       решение Верховного суда Республики Дагестан от 13 августа 1998
   г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гасанова Г.Н. - без
   удовлетворения.

                                                 Председательствующий
                                                      М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

                                                                Судьи
                                                         В.Н.ПИРОЖКОВ
                                                           А.М.МАСЛОВ