ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 1998 г. N 1420
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(с изм., согл. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2000 N 100,
от 29.05.2006 N 334)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 июня
1998 г. N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных
дорог общего пользования" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 26, ст. 3065) Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления и использования
придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего
пользования.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления
предоставлять земельные участки в пределах придорожных полос
федеральных автомобильных дорог общего пользования, как правило,
во владение, пользование или в аренду.
3. Федеральной дорожной службе России и Министерству юстиции
Российской Федерации в 3-месячный срок представить в Правительство
Российской Федерации предложения об изменении и признании
утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в
связи с настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 1998 г. N 1420
ПРАВИЛА
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2000 N 100,
от 29.05.2006 N 334)
1. Настоящие Правила определяют порядок установления и
использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог
общего пользования, являющихся зонами с особым режимом
использования земель.
2. Придорожные полосы федеральных автомобильных дорог общего
пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной
дороги участки земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от
границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).
3. Особый режим использования земель в пределах придорожных
полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении
хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания
нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их
сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного
движения и безопасности населения.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть
уведомлены соответствующими органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации об особом режиме использования этих
земель.
Земельные участки в пределах придорожных полос у их
собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не
изымаются.
4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос
объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляют
специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство и
уполномоченные им органы, на которые возложено управление
федеральными автомобильными дорогами общего пользования (далее
именуются - органы управления федеральными автомобильными
дорогами), а также органы Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2000 N 100, от
29.05.2006 N 334)
5. В зависимости от категории федеральной автомобильной дороги
и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной
полосы устанавливается:
а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
в) для подъездов к столицам республик, краевым и областным
центрам, городам федерального значения, центрам автономной области
и автономных округов, а также для участков федеральных
автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной
численностью населения до 250 тыс. человек, - 100 метров.
Придорожные полосы для указанных подъездов начинаются на
расстоянии не менее 25 километров от границы города по
согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и органом местного самоуправления, по территории которых
проходит участок этой автомобильной дороги;
г) для участков автомобильных дорог, построенных в обход
городов с перспективной численностью населения свыше 250 тыс.
человек, - 150 метров.
6. В границах поселений размер придорожной полосы для
существующих федеральных автомобильных дорог устанавливается до
границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для
строящихся - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5
настоящих Правил.
7. Обозначение границ придорожных полос осуществляют органы
управления федеральными автомобильными дорогами.
8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в
установленном порядке учету в государственном земельном кадастре.
9. В пределах придорожных полос запрещается строительство
капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более
лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов
Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов
дорожного сервиса.
Действие настоящего пункта не распространяется на объекты,
находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство
которых началось до 1 июля 1998 г.
10. Размещение в пределах придорожных полос объектов
разрешается при соблюдении следующих условий:
а) объекты не должны ухудшать видимость на федеральной
автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного
движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных
на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности
населения;
б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с
учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;
в) размещение, проектирование и строительство объектов должно
производиться с учетом требований стандартов и технических норм
безопасности дорожного движения, экологической безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
11. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах
придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами
проектирования и строительства этих объектов, а также планами и
генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральным
дорожным агентством по согласованию с Департаментом обеспечения
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2000 N 100, от
29.05.2006 N 334)
При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует
стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к
федеральной автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как
правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для
этих целей.
Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для
стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и
примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с федеральной
автомобильной дороги. При примыкании к федеральной автомобильной
дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-
скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить
безопасность дорожного движения.
Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая
площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к
ним, осуществляется за счет средств их владельцев.
12. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных
полос допускается только по согласованию с Федеральным дорожным
агентством или уполномоченными им органами, на которые возложено
управление федеральными автомобильными дорогами.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2000 N 100, от
29.05.2006 N 334)
При этом:
а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами
придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или
нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий
связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до
110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:
размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае
реконструкции федеральной автомобильной дороги;
расстояние от границы полосы отвода федеральной автомобильной
дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий
электропередачи должно составлять не менее 50 метров на участках
федеральных автомобильных дорог, указанных в подпунктах "в" и "г"
пункта 5 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участках
автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 и в
пункте 6 настоящих Правил;
б) в местах пересечения федеральных автомобильных дорог
воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи
расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки
земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты
опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.
13. В договорах или решениях на предоставление земельных
участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в
пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства
владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет
их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения
создадут препятствия для нормальной эксплуатации федеральной
автомобильной дороги при ее реконструкции или будут ухудшать
условия движения по ней.
14. Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна
отвечать специальным требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации.
15. Решения о предоставлении земельных участков в пределах
придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих
полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов,
съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под
площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются
уполномоченными на то органами в установленном порядке по
согласованию с соответствующими органами управления федеральными
автомобильными дорогами и органами Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
16. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах
придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей
в пользование земельный участок или разместить объект на ранее
выделенном ему земельном участке, должно представить в органы,
указанные в пункте 15 настоящих Правил, технический план участка в
масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи
этого объекта.
Согласование предоставления земельного участка или размещения
объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в
согласовании оформляются в месячный срок с даты получения
документов от заявителя.
17. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы
земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос,
имеют право:
а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных
земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими
Правилами;
б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты,
разрешенные настоящими Правилами;
в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции
федеральной автомобильной дороги.
18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы
земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос,
обязаны:
а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической
безопасности;
б) не допускать нанесения вреда федеральной автомобильной
дороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия
эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного
движения;
в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки
представителей органа управления федеральной автомобильной дорогой
и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за
использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими
предписания;
г) согласовывать с органом управления федеральной автомобильной
дорогой и Государственной инспекцией безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а
также строительство на принадлежащих им таких земельных участках
зданий и сооружений;
д) в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил,
осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках
некапитальных зданий и сооружений.
19. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределах
придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном
порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших,
принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
20. Органы управления федеральными автомобильными дорогами
имеют право:
а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за
использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе
для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их
последствий, и с этой целью посещать земельные участки,
находящиеся в пределах придорожных полос;
б) согласовывать строительство в пределах придорожных полос
зданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов в
эксплуатацию;
в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных
участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих
участках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил и
законодательства Российской Федерации;
г) давать предписания собственникам, владельцам, пользователям
и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах
придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки
нарушений, связанных с режимом использования этих земель.
21. Органы управления федеральными автомобильными дорогами
обязаны:
а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель
в пределах придорожных полос или размещением на этих землях
объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный
настоящими Правилами срок;
б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных
полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра
этих земель;
в) информировать собственников, владельцев, пользователей и
арендаторов земельных участков, расположенных в пределах
придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции
автомобильных дорог;
г) при необходимости компенсировать в соответствии с
законодательством Российской Федерации собственникам, владельцам,
пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный
в результате доступа на эти участки.
22. Органы Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации:
а) осуществляют контроль за соблюдением собственниками,
владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в
пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и
других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения и с этой целью могут посещать земельные
участки, расположенные в пределах придорожных полос;
б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы,
связанные с предоставлением земельных участков или размещением
объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы
или дают мотивированный отказ в их согласовании;
в) вносят предложения об отмене решений о предоставлении
земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении
на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
г) дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам
земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос,
предписания по устранению в установленные сроки недостатков,
создающих угрозу безопасности дорожного движения.
23. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы,
пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в
пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
|
