ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 30 ноября 1998 г. N 01-33/25033
   
                    О ПРИКАЗЕ МТУ ОТ 24.09.98 N 230
   
       Государственным таможенным  комитетом   Российской   Федерации
   рассмотрены  предложения  Московского  таможенного  управления  по
   отмене Приказа МТУ от 24.09.98 N  230  "О  применении  электронной
   информации,  направляемой  пограничными таможенными органами,  для
   принятия решения о выпуске".
       Полагаем необходимым   отметить,   что   утвержденная   данным
   Приказом  МТУ  технология  таможенного  оформления  с  применением
   электронных  уведомлений  о  доставляемых  товарах  направлена  на
   своевременное   выявление  случаев  недостоверного  декларирования
   путем подмены (фальсификации) товаросопроводительной  документации
   на  ввозимые в Российскую Федерацию грузы и разработана в развитие
   основных положений Приказа ГТК России от 06.08.98 N 549.  Принимая
   во  внимание  актуальность  проблемы  в  регионе деятельности МТУ,
   считаем  целесообразным  более  четко   определить   в   указанной
   технологии случаи,  при которых выпуск товаров может производиться
   до  поступления  в  таможенный   орган   оформления   электронного
   уведомления  от  таможенного  органа  отправления товаров.  На наш
   взгляд,  можно выделить следующие категории товаров,  для  которых
   принятие  решения  о выпуске может приниматься независимо от факта
   поступления электронного уведомления:
       1. Товары, происходящие и ввозимые с территории стран СНГ.
       2. Товары,  следующие в адрес дипломатических представительств
   и  иных  организаций,  имеющих  аналогичные  льготы при таможенном
   оформлении.
       3. Товары отдельных категорий участников ВЭД,  соответствующих
   определенным критериям отбора.
       В то же время полагаем целесообразным отметить,  что в Приказе
   МТУ от 24.09.98 N 230 недостаточно  внимания  уделено  возможности
   осуществления   последующего  контроля  на  уровне  функциональных
   отделов таможен,  который  может  проводиться  на  основе  анализа
   соответствия  данных электронных копий ГТД (код ТН ВЭД СНГ,  вес и
   фактурная  стоимость  товара)  с   соответствующими   показателями
   электронных  уведомлений  ДКД  (МДП) после выпуска товаров.  Такая
   работа может выполняться соответствующими функциональными отделами
   таможен   и   использоваться   в  целях  постоянного  контроля  за
   деятельностью  участников   ВЭД   и   качеством   работы   отделов
   таможенного  оформления  и  таможенного  контроля.  Для реализации
   данного положения ГНИВЦем ГТК России внесены необходимые изменения
   в  применяемые  таможенными  органами программные средства АРМ-ТИ,
   АСТО и Доставка-Т. Именно комплексное решение обозначенных проблем
   должно способствовать реализации п.  2   Приказа   ГТК  России  от
   06.08.98 N 549 в целом.
       В целом  же  утвержденная  Приказом  МТУ  от  24.09.98  N  230
   "Технологическая схема применения электронной информации о товарах
   и  транспортных  средствах,  направляемых пограничными таможенными
   органами в регион деятельности Московского таможенного управления,
   для  принятия  решения  о  выпуске товаров" не затрагивает вопросы
   совершенствования порядка передачи  информации  о  направляемых  в
   регион деятельности МТУ товаров, исполнена исключительно на уровне
   регионального таможенного управления и не может  в  полном  объеме
   решить  проблемы  ускорения  передачи  информации  от  пограничных
   таможен в таможни  назначения.  В  основном  по  этой  причине  ее
   внедрение  привело  к  задержкам  таможенного оформления.  В целях
   максимально полной реализации положений п. 7 Приказа ГТК России от
   06.08.98  N  549 распоряжением ГТК России от 05.11.98 N 01-14/1162
   создана рабочая группа  с  участием  представителей  УОТС,  РИТТУ,
   ГНИВЦа,  МТУ, ЗТУ, СЗТУ и ЦАТ, задачей которой является разработка
   такого проекта порядка таможенного оформления и контроля,  который
   бы    максимально   полно   учитывал   проблемы   межрегионального
   взаимодействия  таможенных  органов  при  контроле  за   доставкой
   товаров   и   позволял  осуществлять  контроль  за  достоверностью
   декларирования как при основном таможенном оформлении, так и после
   выпуска товаров.
       На основании вышеизложенного ГТК России считает, что вопрос об
   отмене Приказа  МТУ  от  24.09.98   N   230   может   быть   решен
   непосредственно  Московским таможенным управлением без обращения в
   ГТК России.  Вместе с тем в случае принятия такого решения считаем
   целесообразным  в  регионе  деятельности  МТУ  разработать  четкую
   систему контроля за соответствием данных ГТД  и  ДКД  (МДП)  после
   выпуска товаров, которая позволила бы в достаточной мере исключить
   случаи недостоверного декларирования.
   
                                                          Заместитель
                                             Председателя ГТК России,
                                                  генерал - лейтенант
                                                    таможенной службы
                                                         О.Н.СВИРИДОВ