Утверждаю
Первый заместитель Министра
топлива и энергетики России
С.Д.ЧИЖОВ
18 ноября 1998 года
Согласовано
Заместитель Руководителя
Федеральной службы России
по валютному и экспортному
контролю
А.В.СОБОЛЕВ
18 ноября 1998 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО
ИНСПЕКЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОПУЩЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 26.12.95 N 1267 ПРОВОДИТЬ ЭКСПЕРТНУЮ ОЦЕНКУ
КОЛИЧЕСТВА И КАЧЕСТВА НЕФТИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ
ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения конкурса на право
инспекционных организаций проводить экспертную оценку количества и
качества нефти, поставляемой трубопроводным транспортом (далее по
тексту - Положение) разработано в соответствии с требованиями
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.95
N 1267 "О введении единой системы экспертной оценки количества,
качества и цены экспортируемых товаров" с дополнениями и
изменениями (Постановление Правительства Российской Федерации от
21.03.96 N 298) и содержит сведения об условиях подготовки и
проведения конкурса на право инспекционных организаций проводить
экспертную оценку количества и качества нефти, поставляемой
трубопроводным транспортом; участниках конкурса, их правах и
обязанностях; формах отчетных документов по результатам проведения
конкурса.
Инспекционные организации для участия в экспертной оценке
количества и качества экспортируемой нефти выбираются из числа
допущенных в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.12.95 N 1267 к экспертной оценке
количества, качества и цены экспортируемых товаров на территории
Российской Федерации.
1.2. Участие инспекционных организаций (заявителей) в
экспертной оценке количества и качества экспортируемой нефти
осуществляется на основе конкурса среди претендентов,
организуемого и проводимого Конкурсной комиссией, состав которой
утверждается Приказом Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации.
1.3. Основными задачами Конкурсной комиссии при организации и
проведении конкурса являются:
рассмотрение документов для допуска заявителей к участию в
конкурсе;
проведение конкурса и подготовка проекта приказа Минтопэнерго
России по его результатам.
1.4. Функции рабочего органа по организации и проведению
конкурса при Конкурсной комиссии возлагаются на ЗАО "Центр
метрологического обеспечения" как головную организацию по созданию
и реализации единой системы экспертной оценки количества и
качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным
транспортом.
1.5. К участию в конкурсе допускаются инспекционные
организации, подтвердившие готовность осуществить страхование
профессиональных рисков, возникающих в связи с исполнением
обязательств по экспертной оценке количества и качества нефти,
поставляемой трубопроводным транспортом, с суммой возмещения не
менее 1 млн. долларов США для обеспечения способности компании
нести ответственность за последствия возможных ошибок при
проведении экспертной оценки. Страхование должно быть произведено
международной страховой компанией.
Обязательным условием допуска к конкурсу является:
членство инспекционной организации в IFIA (Международной
Ассоциации Инспекционных Агентств);
признание на международном рынке сертификатов, выдаваемых
инспекционной организацией.
1.6. Заявитель:
должен иметь необходимые профессиональные знания, квалификацию
и опыт работы по определению количества и качества нефти на
трубопроводном транспорте;
обладать достаточными трудовыми, материально - техническими и
финансовыми ресурсами для выполнения работ;
быть платежеспособным и исполнять обязательства по уплате
налогов в бюджеты всех уровней и обязательные платежи в
государственные внебюджетные фонды;
не должен находиться в процессе ликвидации или реорганизации,
а также не быть признанным несостоятельным (банкротом).
Заявитель не допускается к участию в конкурсе, если на его
имущество наложен арест и (или) его деятельность приостановлена.
II. Порядок оформления и представления материалов
для проведения конкурса
2.1. Информационное обеспечение, подготовка и организация
конкурса возлагаются на рабочий орган Конкурсной комиссии.
2.2. По решению Конкурсной комиссии рабочий орган оформляет и
не позднее чем за 15 дней до начала конкурса доводит до
заинтересованных инспекционных организаций конкурсное приглашение,
в котором содержится следующая информация:
объявление о конкурсе, содержащее общие сведения о конкурсе,
его этапах и сроках проведения;
краткое изложение основных требований к участникам конкурса;
состав представляемых документов и методические рекомендации
по их содержанию и оформлению;
адрес и реквизиты рабочего органа, на который возложено
информационное обеспечение, подготовка и организация конкурса.
2.3. Для участия в конкурсе инспекционные организации
представляют в адрес и в сроки, указанные в конкурсном
приглашении, сведения о заявителе и его хозяйственной устойчивости
(указанной в п. 1.6), о технической компетентности заявителя, о
технической состоятельности его предложений, о предложениях по
реализации инвестиционных программ для развития единой системы
экспертной оценки количества и качества нефти, поставляемой на
экспорт трубопроводным транспортом.
При этом заявитель должен представить следующие документы:
а) письменное заявление на имя председателя Конкурсной
комиссии с просьбой о допуске к участию в конкурсе с краткой
информацией о деятельности организации;
б) заверенные нотариально копии:
учредительных документов (устава, учредительного договора и
протокола учредительного собрания) с изменениями и дополнениями
(при их наличии);
свидетельства о государственной регистрации организации;
в) финансовый отчет организации за последние два финансовых
года и аудиторское заключение;
г) гарантийное письмо о готовности инспекционной организации
осуществить страхование профессиональных рисков;
д) справку, содержащую сведения:
о наличии подразделений (филиалов) организации, занимающихся
экспертной оценкой количества и качества нефти в Российской
Федерации и за рубежом;
о результатах работы по экспертной оценке экспортируемой нефти
в 1997 г. и первом полугодии 1998 г.;
об опыте работы организации и ее подразделений (филиалов) на
трубопроводном транспорте нефти;
о состоянии организационной и технической готовности
организации и ее подразделений (филиалов) к проведению работ по
экспертной оценке количества и качества нефти на трубопроводном
транспорте;
о возможностях и предложениях организации по участию в
совершенствовании нормативной базы единой системы экспертной
оценки количества и качества нефти, поставляемой на экспорт
трубопроводным транспортом, приборного обеспечения и средств
измерений количественных и качественных показателей нефти;
о наличии опыта и ресурсов, позволяющих создать современную
систему обработки и передачи данных, а также возможностях
использования существующих систем обработки данных;
описание предлагаемых услуг, формы типового отчета об
экспертной оценке, расценок на услуги, сроков исполнения и условий
расчета;
е) копии имеющихся лицензий, сертификатов и свидетельств об
аккредитации на право проведения экспертной оценки количества,
качества и цены экспортируемых товаров, сюрвейерного обслуживания,
проведение лабораторных анализов нефти и других работ, попадающих
в сферу ведения органов государственного надзора.
2.4. Документы, представленные заявителем в адрес Конкурсной
комиссии, не подлежат копированию, распространению и передаче
третьим лицам без согласования с заявителем. Сведения об
инспекционных организациях не разглашаются.
2.5. Рабочий орган в течение 5-ти дней проводит рассмотрение
полученных от инспекционных организаций документов и свое
заключение по ним представляет в Конкурсную комиссию.
2.6. Конкурсная комиссия в течение 10-ти дней рассматривает
представленные документы и заключение рабочего органа, принимает
решение о допуске (отказе в допуске) инспекционной организации к
участию в конкурсе и сообщает заявителю о результатах конкурса.
III. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс считается состоявшимся, если на момент его
открытия поступили заявления не менее двух инспекционных
организаций.
3.2. Если к участию в конкурсе допущено две и более
инспекционных организаций, проводится оценка их конкурсных
предложений.
3.3. По результатам конкурса определяются его победители.
IV. Методика оценки возможностей заявителей
и их конкурсных предложений
4.1. Оценка возможностей заявителей и их конкурсных
предложений проводится Конкурсной комиссией с оформлением
протоколов следующими методами:
голосование большинством.
Метод применяется при предварительной оценке квалификации
заявителей для определения возможности их допуска к участию в
конкурсе. Оценка проводится по критериям - хозяйственная
устойчивость, техническая компетентность заявителя, техническая
состоятельность предложений.
метод экспертной оценки с балльным зачетом.
Метод применяется в ходе проведения конкурса для комплексной
оценки заявителя по критериям - техническая компетентность
заявителя, техническая состоятельность предложений, значимость
финансово - экономических предложений. Оценка осуществляется по
пятибалльной системе.
4.2. Победителями конкурса считаются инспекционные
организации, набравшие наибольшее количество баллов.
V. Допуск на участие инспекционных организаций
в экспертной оценке количества и качества нефти,
поставляемой на экспорт трубопроводным
транспортом
5.1. Право на участие инспекционных организаций - победителей
конкурса в экспертной оценке количества и качества нефти,
поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом, утверждается
приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
5.2. Решение об отказе в допуске к экспертной оценке
количества и качества поставляемой нефти может быть принято в
случае:
недостоверности представленных данных о заявителе и его
хозяйственной устойчивости;
отсутствия у заявителя технических возможностей для проведения
работ;
отсутствия у заявителя соответствующих финансовых
возможностей, в том числе возможностей покрытия профессиональных
рисков;
отсутствие у заявителя регистрационных свидетельств и
разрешений на проведение работ по экспертной оценке на территории
Российской Федерации.
5.3. Инспекционные организации, получившие право на проведение
инспекций нефти на трубопроводном транспорте заключают договоры на
совместное проведение этих работ с головной организацией по
созданию и реализации единой системы экспертной оценки количества
и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным
транспортом.
5.4. По мере развития единой системы экспертной оценки
количества и качества нефти в соответствии с настоящим
"Положением..." возможно проведение новых конкурсов на участие
инспекционных организаций в экспертной оценке нефти, поставляемой
на экспорт трубопроводным транспортом.
Приложение 1
Утверждаю
Руководитель рабочего органа
Конкурсной комиссии
________________ В.Б.БЕЛЬЗЕЦКИЙ
"__" _____________ 199_ г.
ПРОТОКОЛ
УЧЕТА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЯМИ ДОКУМЕНТОВ
от "__" _____________ 199_ г. г. Москва
-------------------------T---------------------------------------¬
¦ Перечень ¦ Наименование заявителей ¦
¦ документов +---------T---------T---------T---------+
¦ ¦ 1-й ¦ 2-й ¦ 3-й ¦ 4-й ¦
¦ ¦заявитель¦заявитель¦заявитель¦заявитель¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Адрес, реквизиты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дата образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Заявление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Заверенные копии: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦устава, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учредительного договора,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦протокола учредительного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собрания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Сведения о форме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности и учреди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5. Свидетельство о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистрации организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦6. Копия финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7. Копия аудиторского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------+---------+---------+----------
|
