ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 1998 г. N 3238-II ГД
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О НЕОТЛОЖНЫХ
МЕРАХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О неотложных мерах по
государственной поддержке начального профессионального
образования".
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят
Государственной Думой
18 ноября 1998 года
Российская Федерация, исходя из приоритетности образования,
признавая право граждан на получение общедоступного и бесплатного
начального профессионального образования, учитывая важную роль
системы начального профессионального образования в обеспечении
Российской Федерации квалифицированными кадрами и решении
социальных проблем молодежи, в целях создания условий для
функционирования системы начального профессионального образования
принимает настоящий Федеральный закон.
Статья 1. Меры по реализации права граждан на получение
общедоступного и бесплатного начального профессионального
образования
1. Правительство Российской Федерации, а также органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшие от
Правительства Российской Федерации в свое ведение государственные
образовательные учреждения начального профессионального
образования, обеспечивают функционирование и развитие
государственных образовательных учреждений начального
профессионального образования.
2. Правительство Российской Федерации, а также органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшие от
Правительства Российской Федерации в свое ведение государственные
образовательные учреждения начального профессионального
образования, обеспечивают создание в государственных
образовательных учреждениях начального профессионального
образования учебных мест в количестве, необходимом для всех
граждан, желающих реализовать свое право на получение
общедоступного и бесплатного начального профессионального
образования.
3. Государство гарантирует ежегодное выделение средств на
нужды начального профессионального образования в размере,
обеспечивающем реализацию права граждан на получение
общедоступного и бесплатного начального профессионального
образования, - не менее чем 1,5 процента расходной части
федерального бюджета. При этом до 2005 года в государственных
образовательных учреждениях начального профессионального
образования, находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти, за счет средств федерального бюджета
финансируется обучение по очной форме не менее чем шестидесяти
одного обучающегося на каждые десять тысяч человек, проживающих в
Российской Федерации.
Указанный норматив не распространяется на финансирование
государственных образовательных учреждений начального
профессионального образования, переданных Правительством
Российской Федерации в ведение субъектов Российской Федерации.
4. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации содействуют организации
производственного обучения и производственной практики в
государственных организациях, в том числе на государственных
унитарных предприятиях, для обучающихся в государственных
образовательных учреждениях начального профессионального
образования, а также осуществляют меры по стимулированию создания
на базе негосударственных организаций рабочих мест для
производственного обучения и производственной практики указанных
обучающихся. Положение о производственном обучении и
производственной практике обучающихся в государственных
образовательных учреждениях начального профессионального
образования утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Особенности изменения статуса государственного
образовательного учреждения начального профессионального
образования
1. Передача государственного образовательного учреждения
начального профессионального образования, учредителем которого
является федеральный орган исполнительной власти, в ведение
субъекта Российской Федерации может быть осуществлена
исключительно по соглашению Правительства Российской Федерации с
соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации с учетом решения общего собрания (конференции) трудового
коллектива данного образовательного учреждения.
2. Изменение состава учредителей государственного,
муниципального образовательного учреждения начального
профессионального образования допускается только в случае, если в
состав учредителей включены другие учредители из числа федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации или органов местного
самоуправления.
При совместном учредительстве образовательного учреждения
начального профессионального образования оно признается
государственным по своей организационно - правовой форме при
условии, если половина или большая часть переданного в оперативное
управление указанному образовательному учреждению имущества в
стоимостном выражении является государственной собственностью
(федеральной собственностью и (или) собственностью субъекта
Российской Федерации), остальная часть имущества - муниципальной
собственностью.
3. При изменении состава учредителей государственных,
муниципальных образовательных учреждений начального
профессионального образования должны учитываться решения общих
собраний (конференций) трудовых коллективов указанных
образовательных учреждений по данному вопросу.
4. В системе начального профессионального образования в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут
создаваться образовательные учреждения, реализующие
профессиональные образовательные программы разного уровня, при
получении соответствующих лицензий.
Статья 3. Социальная защита обучающихся в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях начального
профессионального образования
1. Обучающимся в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях начального профессионального
образования выплачиваются стипендии в размере пятидесяти процентов
установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда при обеспечении их бесплатным питанием и в размере
восьмидесяти процентов установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда без такого обеспечения. Лица из
числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях начального профессионального образования, зачисляются
на полное государственное обеспечение до окончания ими данного
образовательного учреждения. Обучающимся инвалидам I и II групп,
детям - сиротам, а также детям, оставшимся без попечения
родителей, выплачиваются стипендии, размеры которых увеличиваются
на пятьдесят процентов по сравнению с размерами стипендий,
установленными для обучающихся в данном государственном или
муниципальном образовательном учреждении начального
профессионального образования.
2. Финансирование учредителями государственных и муниципальных
образовательных учреждений начального профессионального
образования расходов на питание и обмундирование обучающихся в
указанных образовательных учреждениях, а также расходов на бытовые
нужды обучающихся из числа детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, проживающих в общежитиях, должно быть
своевременным и полностью обеспечивать обучающихся питанием и
обмундированием в соответствии с натуральными нормами,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. Сроки обучения в государственных образовательных
учреждениях начального профессионального образования, учредителями
которых являются федеральные органы государственной власти, по
отдельным профессиям и (или) в отдельных регионах Российской
Федерации с учетом реально складывающейся ситуации на рынке труда
Правительство Российской Федерации вправе продлевать до двух лет
по сравнению со сроками обучения, установленными государственными
образовательными стандартами и (или) типовым положением об
образовательном учреждении начального профессионального
образования. Продление срока обучения допускается с согласия
обучающегося в письменной форме.
В случае, если учредителями государственных образовательных
учреждений начального профессионального образования являются
органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
право продлевать срок обучения предоставляется указанным органам
государственной власти.
Статья 4. Финансирование государственных образовательных
учреждений начального профессионального образования
1. В Российской Федерации федеральные нормативы финансирования
государственных образовательных учреждений начального
профессионального образования в расчете на одного обучающегося в
год не могут быть менее:
для обучающихся по очной форме, обеспечиваемых помимо иных
видов социальной поддержки бесплатным питанием, -
77,3 установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда;
для обучающихся по очной форме, не обеспечиваемых бесплатным
питанием, - 46,8 установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда;
для обучающихся по очно - заочной (вечерней) форме, -
16,6 установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда;
для обучающихся из числа детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, - 185,1 установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда.
2. Размер финансирования государственного образовательного
учреждения начального профессионального образования за счет
средств соответствующего бюджета определяется совокупностью как
минимум двух сумм, одна из которых определяется на основе
федеральных нормативов финансирования государственных
образовательных учреждений начального профессионального
образования в расчете на одного обучающегося в год, другая сумма
определяется размером финансирования государственного
образовательного учреждения начального профессионального
образования, исходя из его профессиональной направленности,
региональных и местных условий.
Размер финансирования государственного образовательного
учреждения начального профессионального образования за счет
средств федерального бюджета не может быть менее суммы средств,
необходимых для выполнения федеральных нормативов финансирования
государственных образовательных учреждений начального
профессионального образования в расчете на одного обучающегося в
год, и суммы средств, необходимых для финансирования
государственного образовательного учреждения начального
профессионального образования, исходя из его профессиональной
направленности, региональных и местных условий.
3. Сумма средств федерального бюджета, предназначенных для
финансирования государственных образовательных учреждений
начального профессионального образования с учетом их
профессиональной направленности, региональных и местных условий,
устанавливается в размере тридцати процентов суммы средств,
необходимых для выполнения федеральных нормативов финансирования
государственных образовательных учреждений начального
профессионального образования в расчете на одного обучающегося в
год. Распределение указанных средств между государственными
образовательными учреждениями начального профессионального
образования осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
4. Нормативы и размеры финансирования государственных
образовательных учреждений начального профессионального
образования подлежат индексации в соответствии с уровнем инфляции.
Статья 5. Порядок финансирования начального профессионального
образования
1. Правительство Российской Федерации, а также органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшие в
свое ведение государственные образовательные учреждения начального
профессионального образования, при разработке проектов бюджетов на
соответствующий год предусматривают финансирование государственных
образовательных учреждений начального профессионального
образования в размере, обеспечивающем реализацию права граждан на
получение общедоступного и бесплатного начального
профессионального образования.
2. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка
граждан государственными и муниципальными образовательными
учреждениями начального профессионального образования
осуществляются в соответствии с договорами с гражданами и (или)
юридическими лицами, в том числе с органами федеральной
государственной службы занятости населения, при условии оплаты ими
стоимости повышения квалификации, профессиональной переподготовки,
если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Разработка и издание учебников, учебных и методических
пособий, обеспечение ими обучающихся в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях начального
профессионального образования осуществляются за счет средств
учредителей указанных образовательных учреждений. Порядок
разработки и издания учебников, учебных и методических пособий, а
также не определенные федеральным законом нормативы их ежегодного
издания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Дополнительные льготы некоторым категориям
работников государственных и муниципальных образовательных
учреждений начального профессионального образования по оплате их
труда
1. Тарифные ставки (оклады) мастеров производственного
обучения государственных и муниципальных образовательных
учреждений начального профессионального образования, которые
осуществляют подготовку квалифицированных работников, занятых на
работах с вредными условиями труда, повышаются на пятнадцать -
двадцать процентов в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
2. Тарифные ставки (оклады) работников государственных
образовательных учреждений начального профессионального
образования при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы, повышаются в размерах и на условиях, которые
предусмотрены для гражданского персонала учреждений, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы.
Статья 7. Льготы образовательным учреждениям начального
профессионального образования по оплате коммунальных услуг,
электрической и тепловой энергии
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления вправе предоставлять
образовательным учреждениям начального профессионального
образования льготы по оплате коммунальных услуг, электрической и
тепловой энергии.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
1999 года.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
|
