ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 ноября 1998 г. N ШС-6-07/816
Во исполнение распоряжения Правительства Российской
Федерации от 24.09.98 N 1386-р Госналогслужба России направляет
для практического применения механизм реализации
реструктуризации задолженности предприятий нефтегазового
комплекса перед Федеральным дорожным фондом Российской Федерации.
С.Н.Шульгин
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ДОРОЖНЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(утв. Федеральной дорожной службой РФ и Госналогслужбой РФ
3 и 4 ноября 1998 г. NN ФДС-3190, ШС-15-07/878)
1. Настоящий механизм разработан в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября
1998 года N 1386-р и предусматривает реструктуризацию
задолженности предприятий нефтегазового комплекса перед
Федеральным дорожным фондом Российской Федерации по налогам,
пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства
Российской Федерации по состоянию на 1 января 1998 года в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 апреля 1998 г. N 395 "О порядке реструктуризации
задолженности юридических лиц по обязательным платежам в
федеральный бюджет в 1998 году" с учетом выполнения указанными
предприятиями подрядных работ по крупным дорожным проектам,
предусмотренным заданиями президентской программы "Дороги
России".
2. Настоящий механизм включает следующие элементы:
Федеральная дорожная служба России (далее - ФДС России)
определяет перечень крупных дорожных проектов, целесообразных к
реализации в порядке, предусмотренным распоряжением
Правительства Российской Федерации от 24 сентября 1998 года N
1386-р;
заказчиком по проектам выступает ФДС России, а генеральными
подрядчиками - предприятия нефтегазового комплекса (далее -
Предприятия), имеющие задолженности перед Федеральным дорожным
фондом Российской Федерации (далее - ФДФ) по налогам, пеням и
штрафам за нарушение налогового законодательства Российской
Федерации по состоянию на 1 января 1998 года;
реализация проекта осуществляется на основе Типового
контракта с инвестиционными и особыми платежными условиями
(Приложение),
сметная стоимость строительства определяется по результатам
конкурса (тендера) с привлечением ведущих проектных институтов и
независимых аудиторских компаний,
график платежей Предприятия приурочен к срокам
сдачи-приемки очередных законченых этапов дорожных работ,
генподрядчиком по которым выступает Предприятие,
при этом:
- Предприятие-недоимщик производит согласно графику
погашение части задолженности платежным поручением в ФДФ,
- ФДС России производит оплату платежным поручением
Предприятию - генподрядчику очередного этапа дорожных работ в
течение двух банковских дней после исполнения очередного платежа
Предприятия - недоимщика;
- учет средств, поступающих в счет погашения задолженности
Предприятия по налогам в ФДФ, производится налоговыми органами в
соответствии с действующим порядком.
3. Допускается включение в Типовой контракт дополнительных
условий, предусматривающих по завершении Предприятием реализации
дорожного проекта возможность:
передачи участка дороги Предприятию для его эксплуатации на
платной основе в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 27 июня 1998 года N 728 "О дополнительных мерах по
развитию сети автомобильных дорог общего пользования в
Российской Федерации",
участия Предприятия в коммерческой эксплуатации придорожных
полос в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
27 июня 1998 года N 727 "О придорожных полосах федеральных
автомобильных дорог общего пользования", включая развитие
придорожного сервиса.
Приложение
ТИПОВОЙ КОНТРАКТ
С ИНВЕСТИЦИОННЫМИ И ОСОБЫМИ ПЛАТЕЖНЫМИ УСЛОВИЯМИ
г.Москва " " _____ 1998 г.
Федеральная дорожная служба России в лице заместителя
руководителя ______________________, действующего на основании
Положения о Федеральной дорожной службе России, именуемая в
дальнейшем ФДС России, __________________________________________
(наименование предприятие нефтегазового комплекса)
именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице _____________
__________________________________________________________________
(руководитель предприятия нефтегазового комплекса)
действующего на основании Устава,
а также Государственная налоговая служба Российской Федерации,
в лице заместителя руководителя _______, действующего на основании
Положения "О государственной налоговой службе Российской
Федерации" (утверждено Указом Президента Российской Федерации от
31.12.91 N 340), именуемая в дальнейшем Госналогслужба России,
руководствуясь распоряжением Правительства Российской
Федерации от 24 сентября 1998 года N 1386-р заключили настоящий
Контракт с инвестиционными и особыми платежными условиями (далее
- Контракт).
1. Предмет соглашения
1.1. Предприятие погашает задолженность перед Федеральным
дорожным фондом Российской Федерации (далее - ФДФ) по налогам и
начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации, имеющуюся у него по
состоянию на 1 января 1998 года, не погашенную за истекший период
1998 года и подлежащую реструктуризации в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля
1998 года N 395, согласно Графику погашения задолженности,
согласованному с Госналогслужбой России, путем исполнения
обязанностей генерального подрядчика строительства (реконструкции,
ремонта) участка (объекта) ____ автомобильной дороги ____ на
условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
Посредством заключения настоящего Контракта погашается
задолженность по налогу на реализацию горюче-смазочных
материалов, включая задолженность по начисленным пеням и штрафам
за нарушение налогового законодательства Российской Федерации, а
также задолженность по налогу на пользователей автомобильных
дорог, включая задолженность по начисленным пеням и штрафам за
нарушение налогового законодательства Российской Федерации, не
погашенная в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 1109 "О
погашении просроченной кредиторской задолженности Федеральному
дорожному фонду Российской Федерации".
График погашения задолженности Предприятия по налогам в ФДФ
после его согласования с Госналогслужбой России считается
неотъемлемой частью настоящего Контракта.
1.2. Совокупные инвестиционные обязательства Предприятия по
настоящему Контракту определяются суммарным размером его
задолженности перед ФДФ с учетом положений п.1.1 и составляют
___ рублей.
1.3. Долевое участие ФДС России в финансировании данного
проекта определяется превышением сметной стоимости проекта над
размером задолженности Предприятия перед ДФД и составляет ___
рублей.
1.4. Техническая (проектная) документация и смета на
строительство (реконструкцию, ремонт) участка ___ автомобильной
дороги ______________________________________ разрабатывается за
счет Предприятия в счет его инвестиционных обязательств по
настоящему Контракту.
(Вариант: Техническая (проектная) документация
предоставляется Предприятию ФДС России, смета разрабатывается за
счет Предприятия в счет его инвестиционных обязательств по
настоящему Контракту).
1.5. Ценовые условия реализации проекта определяются
публичным образом по результатам конкурса (тендера) с
привлечением ведущих проектных институтов и независимых
аудиторских компаний.
1.6. Договор строительного подряда (ст.740 ГК РФ)
составляется после согласования и утверждения в установленном
порядке ФДС России технической (проектной) документации и сметы;
договор строительного подряда после его подписания считается
неотъемлемой частью настоящего Контракта.
1.7. График погашения задолженности Предприятия по налогам,
начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации приурочен к срокам
сдачи-приемки очередных законченных этапов дорожных работ.
1.8. Заказчиком по проекту от имени ФДС России выступает
__________________________________________________________________,
(наименование органа управления или организации дорожного хозяйства
действующий на основании приказа ФДС России.
2. Обязанности сторон
2.1. Предприятие:
- производит за свой счет работы по строительству
(реконструкции, ремонту) участка (объекта) ____ автомобильной
дороги _____ в соответствии с утвержденной технической (проектной)
документацией и сметой (ст.743 ГК РФ), а также норм, правил и
стандартов, установленных в дорожном строительстве,
- обеспечивает в установленном порядке сдачу законченных
этапов работ (ст.753 ГК РФ),
- производит согласно графикам погашение задолженности по
налогу на пользователей автомобильных дорог на отдельный
транзитный счет с отличительным признаком 1 в 14-ом разряде и
символом 02 в 15-16 разрядах лицевого счета, открываемого для
учета средств налога на пользователей автомобильных дорог на
балансовом счете N 40407 "Федеральный дорожный фонд" в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае
их отсутствия - в кредитных организациях, отобранных по
результатам открытых конкурсов для обслуживания счетов по учету
доходов федерального бюджета;
- производит согласно графикам погашения задолженности по
налогу на реализацию горюче-смазочных материалов на отдельный
транзитный счет с отличительным признаком 1 в 14-ом разряде и
символом 01 в 15-16 разрядах лицевого счета, открываемого для
учета средств налога на реализацию горюче-смазочных материалов
на балансовом счете N 40407 "Федеральный дорожный фонд" в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае
их отсутствия - в кредитных организациях, отобранных по
результатам открытых конкурсов для обслуживания счетов по учету
доходов федерального бюджета;
- производит текущие платежи по налогам в ФДФ в
общеустановленном порядке.
2.2. ФДС России:
- производит оплату платежным поручением Предприятию
очередного этапа дорожных работ в течение двух балансовых дней
после исполнения указанным предприятием очередного платежа
согласно Графику погашения задолженности;
- обеспечивает в установленном порядке приемку законченных
этапов работ (ст.753 ГК РФ),
- осуществляет производственно-финансовый контроль по
реализации проекта, а также контроль качества дорожных работ,
- оказывает нормативно-методическое содействие реализации
проекта,
- по завершении Предприятием строительства (ремонта,
реконструкции) участка (объекта) ____ автомобильной дороги _____
решает по согласованию с администрациями заинтересованных
субъектов Российской Федерации и Предприятием вопросы:
передачи участка Предприятию для эксплуатации на платной
основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 27 июня 1998 года N 728 "О дополнительных мерах по развитию
сети автомобильных дорог общего пользования в Российской
Федерации",
участия Предприятия в коммерческой эксплуатации придорожных
полос в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
27 июня 1998 года N 727 "О придорожных полосах федеральных
автомобильных дорог общего пользования".
2.3. Госналогслужба России в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 года N 395
производит реструктуризацию задолженности Предприятия перед ФДФ
по налогам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение
налогового законодательства Российской Федерации, имеющуюся у
него по состоянию на 1 января 1998 года и не погашенную за
истекший период 1998 года, и согласовывает График погашения
указанной задолженности.
3. Ответственность сторон
3.1. Ответственность Предприятия за неуплату налогов при
неисполнении графиков погашения задолженности определяется в
порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Неисполнение Предприятием условий и сроков сдачи
очередных этапов дорожных работ влечет за собой санкции со
стороны ФДС России, в соответствии с Договором строительного
подряда, предусмотренным пунктом 1.6. настоящего Контракта.
3.3. В остальном каждая сторона настоящего Контракта несет
ответственность в рамках действующего законодательства
Российской Федерации.
3.4. Неурегулированные сторонами споры и разногласия,
возникающие при исполнении настоящего Контракта, рассматриваются
в предусмотренном действующим законодательством порядке.
4. Срок действия Контракта
4.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента его
подписания и действует до окончания реализации проекта
строительства (реконструкции, ремонту) участка (объекта) ______
автомобильной дороги ____ и исполнения графика погашения
задолженности Предприятия.
4.2. Контракт может быть расторгнут по инициативе одной из
сторон при неисполнении другой стороной условий Контракта в
общеустановленном порядке.
5. Подписи сторон
ФДС РОССИИ ГОСНАЛОГСЛУЖБА ПРЕДПРИЯТИЕ
РОССИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
Заместитель руководителя
ФДС России Ф.К.Садыгов
Заместитель руководителя
Госналогслужбы России С.Н.Шульгин
Согласовано:
Заместитель министра
Финансов Российской
Федерации Е.В.Бушмин
|
