ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 1998 г. N 3201-II ГД
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ РОССИИ" В 1995 - 1998 ГОДАХ И О ПОТРЕБНОСТЯХ
В ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИИ В 1999 - 2000 ГОДАХ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Считать, что финансирование федеральных целевых программ,
входящих в состав Федеральной программы "Дети России", в последние
четыре года осуществляется крайне неудовлетворительно по объему и
срокам финансирования и требует принятия федеральными органами
законодательной и исполнительной власти, органами законодательной
и исполнительной власти субъектов Российской Федерации неотложных
мер по повышению уровня финансирования Федеральной программы "Дети
России", выполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на
1998 год" в отношении финансирования указанной Программы в полном
объеме.
2. Направить рекомендации парламентских слушаний "Об итогах
выполнения Федеральной целевой программы "Дети России" и
потребностях ее финансирования на 1999 - 2000 годы" Президенту
Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы,
депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство
Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
3. Предложить Правительству Российской Федерации в ноябре
1998 года провести всероссийское совещание с участием федеральных
органов законодательной и исполнительной власти, органов
законодательной и исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по вопросу о положении детей в Российской Федерации и
мерах по его улучшению, а также расширенное заседание
Правительства Российской Федерации с участием депутатов
Государственной Думы и членов Совета Федерации по вопросу о
задолженности по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим
детей, и об источниках ее погашения в условиях финансового
кризиса.
4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
осуществить финансирование Федеральной программы "Дети России"
в 1998 год в полном объеме в соответствии с Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 1998 год";
при разработке проекта федерального закона о федеральном
бюджете на 1999 год, в частности при определении объема
финансирования федеральных целевых программ, входящих в состав
Федеральной программы "Дети России", руководствоваться
потребностями в финансовых средствах, определенных в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября
1997 г. N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению
положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 годы" и
Указом Президента Российской Федерации от 15 января 1998 г. N 29
"О Президентской программе "Дети России" на 1998 - 2000 годы";
предусмотреть в проекте федерального закона о федеральном
бюджете на 1999 год выделение Федеральной программы "Дети России"
в качестве защищенной статьи бюджета.
5. Направить настоящее Постановление Президенту Российской
Федерации и в Правительство Российской Федерации.
6. Направить настоящее Постановление для опубликования в
"Российской газете" и "Парламентской газете".
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ "ОБ ИТОГАХ
ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ"
И ПОТРЕБНОСТЯХ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 1999 - 2000 ГОДЫ"
Рассмотрев итоги выполнения Федеральной программы "Дети
России" и всех федеральных целевых программ, входящих в ее состав,
участники парламентских слушаний отметили неудовлетворительное (по
объему и по срокам) финансирование всех программ, а также факторы
низкой эффективности их реализации.
В связи с этим участники парламентских слушаний рекомендуют:
- выйти с предложением о проведении в ноябре месяце текущего
года всероссийского совещания с участием федеральных органов
законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу о
положении детей в Российской Федерации и мерах по его улучшению;
- провести расширенное заседание Правительства Российской
Федерации, депутатов Государственной Думы и членов Совета
Федерации, где одним из важнейших вопросов рассмотреть проблему
задолженности по пособиям гражданам, имеющим детей, и об
источниках ее погашения в условиях финансового кризиса.
Правительству Российской Федерации:
- увеличить по сравнению с 1998 годом объемы финансирования
Федеральной программы "Дети России" при разработке проекта
федерального закона о федеральном бюджете на 1999 год;
- осуществить финансирование Федеральной программы "Дети
России" в четвертом квартале текущего года в полном объеме в
соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на
1998 год";
- при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на
1999 год предусмотреть выделение Федеральной программы "Дети
России" отдельной строкой;
- при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на
1999 год предусмотреть выделение всех программ, входящих в состав
Федеральной программы "Дети России", в качестве защищенной статьи
федерального бюджета;
- осуществлять финансирование Федеральной программы "Дети
России" в 1999 году равными частями по кварталам;
- усилить контроль за целевым использованием средств,
направляемых на финансирование Федеральной программы "Дети
России";
- включить с состав Федеральной программы "Дети России"
Программу " Организация летнего отдыха детей";
- при заключении договоров о закупке товаров и оказании услуг
по Федеральной программе "Дети России" ориентироваться на
отечественного производителя и российские научные и опытно -
конструкторские организации.
Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации:
- при формировании и принятии проекта федерального закона о
федеральном бюджете на 1999 год отстаивать увеличение объемов
финансирования Федеральной программы "Дети России" по сравнению с
1998 годом;
- при подготовке федерального закона о федеральном бюджете на
1999 год отстаивать выделение всех программ, входящих в состав
Федеральной программы "Дети России", в качестве защищенной статьи
федерального бюджета;
- по итогам парламентских слушаний подготовить и принять
Постановление Государственной Думы "Об итогах выполнения
Федеральной программы "Дети России" в 1995 - 1998 годах и о
потребностях в ее финансировании на 1999 - 2000 годы";
ускорить принятие законопроектов "Об основах государственной
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", "Об основах организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав" и "О социальном
обслуживании семьи и детей".
Органам законодательной и исполнительной власти субъектов
Российской Федерации:
Рассмотрев состояние дел с финансированием всех программ,
входящих в состав Федеральной программы "Дети России":
- принять региональные Программы "Дети России", изыскать
средства из бюджетов субъектов Российской Федерации (и местных
бюджетов) для более полного финансирования Программы "Дети России"
в каждом регионе;
- усилить контроль за использованием средств, поступающих на
реализацию Программы "Дети России".
Согласиться с идеей Президента Российской Федерации о том,
чтобы за счет сокращения количества президентских программ и на
базе выявления приоритетных программ увеличить объем их
финансирования. При этом в числе приоритетных обязательно должна
быть Федеральная программа "Дети России".
|
