МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                  ПИСЬМО
                     от 2 ноября 1998 г. N 04-03-01

          В  связи  с  поручением  Правительства  Российской Федерации
     Минфин   России   рассмотрел   просьбу   генеральных   директоров
     энергомашиностроительных    предприятий   г.Санкт-Петербурга   об
     освобождении  от  налога  на  добавленную  стоимость и таможенных
     пошлин  оборудования, не имеющего аналогов в России, ввозимого на
     территорию  Российской  Федерации АО "Ленинградский Металлический
     завод",   АО  "Электросила",  АО  "Завод  турбинных  лопаток",  и
     сообщает следующее.
          Порядок   взимания   налога   на   добавленную  стоимость  и
     таможенных  пошлин  при  ввозе  товаров  на таможенную территорию
     Российской  Федерации,  а также случаи освобождения от их уплаты,
     определены   Законами   Российской   Федерации   "О   налоге   на
     добавленную   стоимость",  "О  таможенном  тарифе"  и  Таможенным
     кодексом Российской Федерации.
          Согласно  налоговому  законодательству  Российской Федерации
     вопросы,  связанные с предоставлением налоговых льгот, могут быть
     решены  только  на  уровне  законодательных  органов власти путем
     внесения  изменений  и  дополнений  в  конкретные законодательные
     акты.
          Правительству   Российской  Федерации  вносить  изменения  и
     дополнения  в  действующее  налоговое  законодательство  право не
     предоставлено.
          В  соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от
     27  декабря  1991  г.  N  2118-1  "Об основах налоговой системы в
     Российской    Федерации"    (с    изменениями   и   дополнениями)
     предоставление  налоговых льгот, носящих индивидуальный характер,
     запрещено.
          Кроме    того,   постановлением   Правительства   Российской
     Федерации  от  12  мая  1998  года  N  438 "О мерах по укреплению
     финансовой    дисциплины"    предусмотрено,    что    предложения
     федеральных  органов  исполнительной  власти  и  иных получателей
     средств  федерального  бюджета,  а  также  органов исполнительной
     власти  субъектов  Российской  Федерации  об увеличении расходов,
     предоставлении  льгот  или  других  мерах,  ведущих  к сокращению
     федерального  бюджета  и  увеличению  его  дефицита,  вносятся  в
     Правительство  Российской Федерации только с указанием источников
     дополнительных  поступлений  и  (или)  предложений  по сокращению
     конкретных   статей  расходов  федерального  бюджета.  Увеличение
     дефицита федерального бюджета исключается.
          Учитывая  изложенное, а также принимая во внимание то, что в
     настоящее  время одним из основных направлений налоговой политики
     является   сокращение   льгот   и  исключений  из  общего  режима
     налогообложения,   просьба   об   освобождении   от   налога   на
     добавленную   стоимость  и  таможенных  пошлин  оборудования,  не
     имеющего  аналогов  в  России, ввозимого на территорию Российской
     Федерации    АО    "Ленинградский    Металлический   завод",   АО
     "Электросила", АО "Завод турбинных лопаток", не поддерживается.

     Руководитель Департамента
     налоговой политики,
     член Коллегии                                         А.И.Иванеев