ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                   от 30 октября 1998 г. N 09-28/9309

               О СУБСИДИАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЯ
                  ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЧАСТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

       В практической работе по взысканию задолженности по  страховым
   взносам с такой категории плательщиков, как индивидуальные частные
   предприятия,  приходится сталкиваться  с  ситуациями,  когда  ОПФР
   предъявляют  иски  в  арбитражные  суды  к  индивидуальным частным
   предприятиям о взыскании задолженности по страховым взносам. Такие
   иски  ОПФР удовлетворяются судами,  выдаются исполнительные листы,
   но взыскать сумму задолженности не представляется  возможным,  так
   как   исполнительные   листы   возвращаются   ОПФР   приставом   -
   исполнителем в связи с отсутствием у должника денежных средств  на
   расчетном счете и отсутствием имущества, на которое можно обратить
   взыскание.
       ОПФР по Ивановской области после того, как исполнительный лист
   был возвращен ему в связи с отсутствием у индивидуального частного
   предприятия  денежных  средств  на  расчетном  счете  и имущества,
   предъявило    иск    в   районный   народный   суд   к  учредителю
   индивидуального    частного   предприятия   о  взыскании   с  него
   задолженности   по   страховым  взносам  в размере  894  638  руб.
   (неденоминированных).  Иск  к учредителю  индивидуального частного
   предприятия был обоснован тем,  что в соответствии с пунктами 5, 6
   статьи  6 Федерального  закона  от  30  ноября 1994 г.  N 52-ФЗ "О
   введении  в действие  части первой Гражданского кодекса Российской
   Федерации"  указанные  предприятия  подлежат  до  1 июля  1999  г.
   преобразованию    в   хозяйственные    товарищества,     общества,
   производственные   кооперативы   либо   ликвидации,    а   до   их
   преобразования или ликвидации к ним применяются нормы Гражданского
   кодекса   об   унитарных   предприятиях,   основанных   на   праве
   оперативного  управления (статьи 113,  115,  296,  297),  с учетом
   того,  что собственником их имущества являются их учредители.  При
   недостаточности  имущества  у индивидуального частного предприятия
   субсидиарную  ответственность  по  его  обязательствам  несет  его
   учредитель на основании пункта 5 статьи 115 Гражданского кодекса.
       Суд первой  инстанции в удовлетворении иска ОПФР по Ивановской
   области отказал,  кассационная инстанция  вынесла  определение  об
   отказе  в  удовлетворении  жалобы  ОПФР.  В  порядке  надзора дело
   рассматривалось Президиумом Ивановского областного суда. Президиум
   Ивановского  областного  суда  установил,  что решение суда первой
   инстанции  и  определение  суда  кассационной  инстанции  подлежат
   отмене,  так как суд мотивировал отказ в удовлетворении требований
   ОПФР  тем,  что  задолженность  по   страховым   взносам   в   ПФР
   образовалась у индивидуального частного предприятия в 1994 г.,  то
   есть до  вступления  в  силу  части  первой  Гражданского  кодекса
   Российской   Федерации.   Президиум  Ивановского  областного  суда
   посчитал,    что    субсидиарная    ответственность     учредителя
   индивидуального   частного   предприятия   наступает   с   момента
   установления факта  отсутствия  денежных  средств  и  имущества  у
   индивидуального частного предприятия, а актом, подтверждающим этот
   факт,  является акт судебного исполнителя  Фрунзенского  районного
   народного  суда г.  Иваново от 25 декабря 1995 г.  о невозможности
   произвести взыскание,  то есть после  введения  в  действие  части
   первой   Гражданского   кодекса  Российской  Федерации.  Президиум
   Ивановского  областного  суда  решение  суда  первой  инстанции  и
   определение кассационной инстанции отменил, иск ОПФР о взыскании с
   учредителя индивидуального частного предприятия  задолженности  по
   страховым взносам удовлетворен.

                                         Начальник Главного правового
                                                           управления
                                                       З.М.СЕЛИВАНОВА