МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 октября 1998 г. N 03-13-17/387
В связи с многочисленными обращениями органов федерального
казначейства Министерство финансов Российской Федерации совместно
с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации рассмотрело вопрос о
правомерности действий учреждений образования по самостоятельному
определению направлений и порядка использования бюджетных и
внебюджетных средств и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской
Федерации учреждение вправе использовать закрепленное за ним
имущество в соответствии с целями и задачами своей деятельности,
установленными уставом. Задания собственника (экономическая
классификация расходов федерального бюджета) конкретизируют
уставные цели учреждения. Следовательно, образовательные, равно
как и иные, учреждения вправе использовать средства федерального
бюджета не по своему усмотрению безотносительно к уставным целям и
задачам, а лишь в соответствии с уставными целями и функциями.
Что же касается редакции пункта 5 статьи 42 Закона Российской
Федерации "Об образовании", то она может быть понята как не
соответствующая не только статьям 296, 298 Гражданского кодекса
Российской Федерации, но и статье 41, пунктам 1 - 4 статьи 42 и
пункту 5 статьи 43 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Редакция пункта 5 статьи 42 данного Закона игнорирует
различный правовой режим направления и порядка использования
бюджетных средств и режим направления и порядка использования
внебюджетных средств (пункт 5 статьи 43 Закона Российской
Федерации "Об образовании").
Таким образом, учреждения, финансируемые из федерального
бюджета, должны использовать выделенные им средства строго в
соответствии с заданиями собственника, т.е. по целевому
назначению, определенному реестрами (платежными поручениями)
Главного управления федерального казначейства.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
|
