ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 1998 г. N 3093-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАВЛЕНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ ЗА РУБЕЖОМ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "Об
управлении собственностью Российской Федерации, находящейся за
рубежом", внесенный депутатами Государственной Думы П.Г. Буничем,
В.И. Головлевым, Л.М. Канаевым, В.Ю. Кузнецовым, В.А. Лисичкиным
и членом Совета Федерации С.И. Зубакиным.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по собственности,
приватизации и хозяйственной деятельности до 1 декабря 1998 года.
3. Комитету Государственной Думы по собственности,
приватизации и хозяйственной деятельности доработать указанный
законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы
П.Г. БУНИЧЕМ, В.И. ГОЛОВЛЕВЫМ,
Л.М. КАНАЕВЫМ, В.Ю. КУЗНЕЦОВЫМ,
В.А. ЛИСИЧКИНЫМ,
членом Совета Федерации
С.И. ЗУБАКИНЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ ЗА РУБЕЖОМ
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные цели и задачи
Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и
правовые основы управления федеральной собственностью Российской
Федерации, находящейся за рубежом, защите права собственности
Российской Федерации, создания и функционирования системы учета и
регистрации объектов зарубежной собственности, организации
контроля за эффективностью ее использования, определяет полномочия
федеральных органов исполнительной власти, представляющих
Российскую Федерацию в отношениях права собственности Российской
Федерации при заключении международных договоров Российской
Федерации.
Статья 2. Законодательство о собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом
Законодательство о собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом основывается на положениях Конституции
Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации,
общепризнанных норм международного права, международных договоров
и соглашений, заключенных Российской Федерацией и состоит из
настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных
нормативных и правовых актов Российской Федерации.
Статья 3. Понятия, термины и сокращения
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие
основные термины, понятия и сокращения:
"собственность Российской Федерации (федеральная
собственность) находящаяся за рубежом" - вещи, включая ценные
бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права,
результаты интеллектуальной деятельности принадлежащие на праве
собственности Российской Федерации и имеющие месторасположение в
Республике Латвия, Республике Литва. Республике Эстония, Грузии,
странах - участниках СНГ, в иных государствах и территориях.
"За рубежом" - за пределами государственной границы Российской
Федерации;
"реестр" - Государственный реестр прав Российской Федерации на
имущество, находящееся за рубежом и сделок с ним;
"Россия" (в том числе Российская империя) - государство,
признанное мировым сообществом, существовавшее до образования
СССР, то есть до декабря 1922 года;
"Российская Федерация" - государство, принявшее на себя все
права и обязательства СССР на движимую и недвижимую собственность
СССР;
"декларирование" - добровольное заявление от имени
государства правительства, физического, юридического лица о
наличии у этого государства, правительства, физического,
юридического лица на основаниях, не истекающих из законодательства
Российской Федерации, во владении, пользовании, распоряжении
объектов собственности, имеющих признаки принадлежащие к
собственности Российской Федерации;
"управление собственностью Российской Федерацией, находящейся
за рубежом" - властно - распорядительная деятельность,
направленная на осуществление единой государственной политики по
эффективному использованию и сохранности собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом.
Статья 4. Иммунитет собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом
К собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом,
не допускается применение насильственных мер со стороны
государства места нахождения имущества, его органов власти,
юридических и физических лиц.
Объекты собственности Российской Федерации, находящейся за
рубежом не могут быть предметом обеспечения иска со стороны
государства места нахождения имущества, его органов власти,
юридических и физических лиц, а также объектом обращения взыскания
в порядке принудительного исполнения судебного или арбитражного
решения соответствующих органов власти иностранных государств.
В случае нарушения какими-либо государствами, его органами
власти, юридическими и физическими лицами иммунитета собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом, со стороны
Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения и
приняты адекватные меры в отношении объектов собственности этих
государств на территории Российской Федерации, регулируемые
международным правом и законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Сфера применения настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон распространяется на объекты
собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом,
независимо от вида объекта собственности и его ведомственной
принадлежности.
Управление собственностью субъектов Российской Федерации,
находящейся за рубежом, приобретенной ими после 1 января 1991 года
за счет собственных бюджетных и внебюджетных средств,
осуществляется субъектами Российской Федерации.
Правовые гарантии и законные интересы субъектов Российской
Федерации относительно объектов государственной собственности,
расположенных за границей Российской Федерации и находящихся в
ведении субъектов Российской Федерации, осуществляются в
соответствии с принципами и нормами международного права,
статьей 72 Конституции Российской Федерации и регулируются
международными договорами, федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними законами и иными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
Статья 6. Применимость к собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом, норм международного права, международных
договоров Российской Федерации и национального законодательства
иностранных государств местонахождения собственности Российской
Федерации
1. В отношениях с иностранными государствами и международными
организациями, связанных с собственностью Российской Федерации,
находящейся за рубежом, применяются нормы общепринятого
международного права и международные договоры Российской
Федерации.
2. В отношениях с иностранными юридическими и физическими
лицами, связанных с собственностью Российской Федерации,
находящейся за рубежом, применяются нормы национального
законодательства государств местонахождения собственности
Российской Федерации в части, не противоречащей законодательству
Российской Федерации.
3. Российские юридические и физические лица в отношениях,
связанных с собственностью Российской Федерации, находящейся за
рубежом, руководствуются настоящим Федеральным законом.
Статья 7. Правопреемство Российской Федерации в отношении
собственности
Российская Федерация, как государство - правопреемник,
принимает на себя все права и обязательства на расположенные за
границей Российской Федерации объекты собственности Российской
Федерации:
бывшей Российской империи - государства, признанного мировым
сообществом и существовавшего до 1917 года;
бывшего Союза Советских Социалистических Республик -
государства, признанного мировым сообществом и образованного в
1922 году;
бывших Российской Федеративной Советской Социалистической
Республики, Российской Федерации и иных государств, признанных
мировым сообществом и действовавших в границах Союза ССР в период
с 1917 по 1922 год.
Правомочным представителем Российской Федерации по вопросам
правопреемства Российской Федерации в отношении находящейся за
рубежом собственности Российской Федерации является уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган по
управлению государственным имуществом.
Статья 8. Субъекты права собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом
1. Собственность Российской Федерации, находящаяся за рубежом
и управление ею, находится в ведении Российской Федерации.
От имени Российской Федерации субъектами права собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом, являются:
Правительство Российской Федерации; федеральный орган
исполнительной власти, в компетенции которого находятся полномочия
на осуществление функций управления и распоряжения государственным
имуществом (далее - федеральный орган по управлению
государственным имуществом); федеральные органы исполнительной
власти, организации и учреждения, которым федеральное имущество
передано в оперативное управление, а также российские и зарубежные
юридические и физические лица, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации собственность Российской
Федерации, находящаяся за границей, передана в установленном
порядке.
2. Субъектами (неправомерными субъектами) для целей настоящего
Федерального закона могут являться государства, иностранные и
российские юридические и физические лица, неправомерно
удерживающие объекты собственности Российской Федерации,
находящиеся за рубежом, в своем владении, пользовании,
распоряжении. Отношения с неправомерными субъектами регулируются
нормами общепринятого международного права, настоящим Федеральным
законом, другими законами Российской Федерации.
Статья 9. Объекты федеральной собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом
1. Объектами собственности Российской Федерации, находящимися
за рубежом, являются имущество бывших России, Российской империи,
Советской России, Союза Советских Социалистических Республик,
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики,
объекты, приобретенные Российской Федерацией и (или) от ее имени
до введения в действие настоящего Закона, и объекты, приобретенные
Российской Федерацией и (или) по ее поручению после введения в
действие настоящего Закона, с учетом законных переходов прав
собственности на это имущество в том числе:
движимое и недвижимое имущество, находящееся у предприятий и
учреждений на правах хозяйственного ведения (оперативного
управления), или находящееся у хозяйствующих субъектов в
отношениях аренды, безвозмездного пользования, доверительного
управления, иных обязательственных отношениях;
ценные бумаги, доли, паи и акции, принадлежащие Российской
Федерации в находящихся за рубежом юридических лицах;
валюта и другие валютные ценности;
земельные участки, движимое и недвижимое имущество,
находящееся за рубежом, которое находилось во владении,
пользовании и распоряжении государственных органов и юридических
лиц, находившихся под юрисдикцией России, Российской империи,
Советской России, СССР, РСФСР, Российской Федерации;
государственные внешние (зарубежные) кредиты и инвестиции,
иные внешние права требования, правопреемником по которым является
Российская Федерация;
плоды и продукция, полученные от выполнения всех видов
контрактных и других работ в соответствии с двухсторонними и
многосторонними соглашениями, включая межправительственные и
межведомственные;
космические, воздушные, морские, наземные и другие объекты и
их инфраструктуры, с учетом действующих в отношении этих объектов
соглашений и специфики самих объектов;
имущество, находящееся за рубежом, средств массовой
информации, пароходств, аэрофлота, внешнеторговых объединений,
организаций бывших ГКЭС, ГКНТ, научных и учебных заведений, а
также иных государственных организаций, зарегистрированных на
территории Российской Федерации;
имущество, находящееся за рубежом, бывших общесоюзных
министерств и ведомств, а также неправительственных организаций,
имевших общесоюзных (общероссийский) статус в Союзе ССР и РСФСР и
выполнявших общегосударственные функции;
имущество, находящееся за рубежом, религиозных организаций,
правообладателем которого Российская Федерация определена
международными договорами и соглашениями России, Российской
империи, Советской России, Союза ССР, РСФСР, Российской Федерации;
имущество, находящееся в розыске или законно оформленное в
розыск;
имущество, неправомерно отчужденное (оформленное или
неоформленное) иностранными государствами, юридическими или
физическими лицами, претензии по которому подлежат урегулированию
в международном правовом порядке;
интеллектуальная собственность, являющаяся федеральной
собственностью Российской Федерации, или использование результатов
которой передано Российской Федерации правообладателем, в том
числе произведения науки, литературы, искусства, ноу - хау,
торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки
обслуживания, другие объекты, являющиеся результатом
интеллектуальной деятельности.
Раздел II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ ЗА РУБЕЖОМ
Статья 10. Приобретение и прекращение права собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом
1. Приобретение и прекращение, права собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом, определяются законодательством
Российской Федерации с учетом международных договоров, заключенных
Российской Федерацией, общепризнанных норм международного права и
законодательства иностранных государств по месту нахождения
объектов собственности.
2. Изъятие федеральной собственности Российской Федерации не
допускается, кроме случаев, предусмотренных нормами международного
права, признанных Российской Федерацией, или в соответствии с
международными договорами, заключенными Российской Федерацией.
В случае изъятия или использования объектов собственности
Российской Федерации государством - местом расположения объектов
собственности Российской Федерации, для предотвращения или
ликвидации последствий стихийных бедствий, или других
обстоятельств, имеющих чрезвычайный характер, органы
государственной власти, страны, на территории которой эти объекты
находятся, обязаны в соответствии с нормами общепринятого права и
международных договоров, заключенных Российской Федерацией
передать Российской Федерации равноценную собственности или
выплатить эквивалентную стоимость имущества. Оценку стоимости
имущества осуществляется с учетом рыночных цен, складывающихся по
местоположению объектов собственности и их возможному перемещению
на территорию других государств.
При прекращении действий обстоятельств, по которым было
произведено изъятия или использование собственности Российской
Федерации, а стороны до этого момента не пришли к соглашению по
возмещению стоимости имущества, имущество подлежит возврату
Российской Федерации с компенсацией его потерянной стоимости.
Статья 11. Розыск объектов права федеральной собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом
Объекты, имеющие признаки права собственности Российской
Федерации, находящиеся за рубежом могут быть объявлены в розыск.
Розыск объектов права собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом, осуществляется на основе доверенности от
имени Российской Федерации.
Процедуры розыска и установления права собственности
Российской Федерации должны открывать разумную возможность для
ведения широкого переговорного процесса с иностранными
государствами по возвращению и сохранению собственности Российской
Федерации.
Расходы, связанные с проведением поиска, защиты и оформления
права собственности Российской Федерации на объекты собственности,
находящиеся за рубежом, финансируются в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Оформление права собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом
Оформление права собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом, производится по процедурам,
предусмотренным настоящим Федеральным законам и законодательством
государства местонахождения собственности Российской Федерации.
Статья 13. Бремя содержания собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом
1. Российская Федерация несет бремя содержания собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом, если иное не
установлено федеральными законами или международными договорами,
заключенными Российской Федерацией.
2. При передаче Российской Федерацией объекта зарубежной
собственности другому субъекту одновременно передается и бремя
содержания данного объекта независимо от коммерческих результатов
его использования, при этом ответственность за сохранность объекта
собственности Российской Федерации, за неуплату и (или)
несвоевременную или неполную уплату платежей по содержанию
названного объекта собственности Российской Федерации переходит к
новому субъекту права с момента передачи этого объекта.
3. Объекты собственности Российской Федерации, находящиеся за
рубежом и не участвующие в коммерческом обороте (посольства,
консульства, иные объекты, предназначенные для обеспечения
дипломатической международной неторговой деятельности Российской
Федерации) содержатся за счет федерального бюджета Российской
Федерации в порядке, установленном законодательством о
государственном бюджете Российской Федерации и иными
законодательными актами.
Статья 14. Страхование имущества
Имущество объектов федеральной собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом, подлежит имущественному
страхованию в пользу Российской Федерации.
Юридические лица, уполномоченные Правительством Российской
Федерации, осуществляют страхование переданного им в хозяйственное
ведение, аренду, доверительное управление федерального имущества
от рисков полной или частичной его утраты и страхование
гражданской ответственности юридического лица, которому передано
это имущество в хозяйственное ведение, аренду или доверительное
управление.
Страхование осуществляется за счет средств юридических лиц в
порядке и на условиях, устанавливаемых в договоре передачи ему
имущества в хозяйственное ведение, аренду или доверительное
управление.
Статья 15. Обращения взыскания на собственность Российской
Федерации, находящейся за рубежом
1. Обращения взыскания на собственность Российской Федерации,
находящейся за рубежом, допускается только в порядке,
установленным настоящим Федеральным законом.
2. Убытки, причиненные по вине российских юридических лиц и
граждан обращением взыскания на собственность Российской
Федерации, находящейся за рубежом, или иным нарушениям прав
Российской Федерации на названную собственность, взыскиваются в
безакцептном порядке.
3. Прекращение права на собственность Российской Федерации,
находящейся за рубежом, по воле Российской Федерации (отказ от
права либо совершение других действий, определенно
свидетельствующих об устранении Российской Федерации от владения,
пользования, распоряжения собственностью без намерения сохранить
какие-либо права на эту собственность) не влечет прекращения права
и обязанностей этой собственностью до приобретения права на нее
другим субъектом.
Раздел III. УЧЕТ СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ ЗА РУБЕЖОМ
Статья 16. Государственная регистрация объектов собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом
1. Право собственности на объекты собственности Российской
Федерации, находящиеся за рубежом, ограничение этих прав, их
возникновение, переход и прекращение подлежат государственной
регистрации в Государственном реестре собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом.
2. Государственная регистрация собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом, производится учреждениями
юстиции, уполномоченными Правительством Российской Федерации в
соответствии с настоящим Федеральным законом и иным
законодательством Российской Федерации.
3. Государственная регистрация по месту нахождения
собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом,
проводится в соответствии с законодательством государства
местонахождения этой собственности.
Государственная регистрация проводится на основании заявления
уполномоченного государственного органа, юридического лица или
гражданина при наличии надлежащим образом оформленной
доверенности.
4. Государственный реестр собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом содержит информацию о существующих и
прекращенных правах на объекты федеральной собственности
Российской Федерации за рубежом, в том числе на объекты,
объявленные в розыск.
Правила ведения Государственного реестра собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом определяются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
5. Государственный реестр собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом является документом строгой отчетности и
вечного хранения.
6. Лица, допустившие утрату (искажение) сведений
Государственный реестра собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом несут ответственность в установленном
законом порядке.
7. Сделки, совершенные с собственностью Российской Федерации,
находящейся за рубежом с несоблюдением требований государственной
регистрации являются ничтожными.
Статья 17. Учет собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом
1. Учет и инвентаризация собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом, осуществляется федеральным органом по
управлению государственным имуществом в составе других объектов
федеральной собственности Российской Федерации.
Государственные органы, юридические лица и граждане, которым
объекты собственности Российской Федерации, находящейся за
рубежом, переданы в установленном порядке, ведут бухгалтерский
учет этих объектов и представляют информацию.
2. Инвентаризация включает в себя обязательное представление
информации по письменному требованию федерального органа по
управлению государственным имуществом, любыми федеральными
органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами,
а также анализ первичных документов на собственность Российской
Федерации, находящуюся за рубежом.
Статья 18. Декларирование объектов собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом
Юридические и физические зарубежные и российские лица в
течении 3-х месяцев со дня официальной публикации настоящего
Федерального закона могут декларировать объекты зарубежной
собственности Российской Федерации, неправомерно находящиеся в их
владении, пользовании, распоряжении, в том числе на правах
хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, лицензии,
лизинга, доверительного управления, а также информировать
учреждения юстиции, уполномоченные Правительством Российской
Федерации об обнаружении у объектов, находящихся в их
собственности, признаков принадлежности собственности Российской
Федерации.
При декларировании юридическими и физическими лицами
неправомерно находящихся у них во владении, пользовании,
распоряжении объектов федеральной собственности. Российская
Федерация гарантирует этим лицам преимущественное предоставление
правомочий на дальнейшее пользование продекларированными объектами
в соответствии с общепризнанными принципами международного права и
положениями настоящего Федерального закона.
При несвоевременном декларировании и информировании Российская
Федерация объявляет действия зарубежных и российских физических и
юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению
собственностью Российской Федеральной, находящейся за рубежом,
юридически ничтожными с вытекающими правовыми последствиями в
соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и
общепризнанными нормами международного права.
В отношении российских юридических и физических лиц эти же
действия влекут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ ЗА РУБЕЖОМ
Статья 19. Органы управления собственностью Российской
Федерации, находящейся за рубежом
Управление собственностью Российской Федерации, находящейся за
рубежом осуществляет Правительство Российской Федерации или
уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти.
Органы государственной власти Российской Федерации
осуществляют управление объектами собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом, в пределах их полномочий,
определенных действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Управление собственностью Российской Федерации,
находящейся за рубежом, на основании доверенности
Управление собственностью Российской Федерации, находящейся за
рубежом может осуществляться юридическими лицами и гражданами на
основании доверенностей, выданных в порядке, установленном
Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным
законом.
Доверенность подписывается Председателем Правительством
Российской Федерации или руководителем уполномоченного
федерального органа исполнительной власти.
Правила выдачи (изъятия) доверенности на управление, инспекцию
и инвентаризацию собственностью Российской Федерации, находящейся
за рубежом, устанавливает Правительство Российской Федерации.
Российская Федерация не несет ответственности по
обязательствам юридического лица или гражданина, уполномоченного
управлять собственностью Российской Федерации, находящейся за
рубежом, не вытекающим из его полномочий по управлению
собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом.
Статья 21. Условия выдачи доверенности на управление
собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом
Доверенность на управление собственностью Российской
Федерации, находящейся за рубежом, выдается государственному
органу, юридическому лицу или гражданину, компетентному в вопросах
управление собственностью на территории государства
местонахождения собственностью Российской Федерации.
Обязательным условием выдачи доверенности юридическому и
физическому лицу с целью коммерческого использования объекта
собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом,
является установление показателей, обеспечивающих реализацию и
защиту экономических интересов Российской Федерации и конкурсная
система выдачи доверенности.
Статья 22. Сделки с собственностью Российской Федерации,
находящейся за рубежом
Сделки с собственностью Российской Федерации, находящейся за
рубежом, осуществляются на основании настоящего Федерального
закона, иного законодательства Российской Федерации и страны
местонахождения собственности.
Сделки, связанные с отчуждением собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом, в том числе продаже, мене,
залоге, дарении, изъятии, перераспределении между государственными
предприятиями и учреждениями недвижимого имущества, находящегося
за рубежом и являющегося федеральной собственностью Российской
Федерации, внесения ее в уставные капиталы юридических лиц,
находящихся или создаваемых за рубежом, а также ценных бумаг,
долей, паев, акций, принадлежащих Российской Федерации в
находящихся за рубежом юридических лицах, принимаются на основании
решения Правительства Российской Федерации в порядке,
установленном федеральными законами.
Правовой режим владения, пользования, распоряжения объектами
собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом и
использующихся для обеспечения внешнеэкономической деятельности
Российской Федерации (торговые представительства,
представительства при международных организациях, агентства и
другие объекты, не являющиеся государственными учреждениями)
устанавливаются специальными решениями Правительства Российской
Федерации в соответствии с нормами международного права и
законодательства Российской Федерации.
Отношения собственности Российской Федерации, находящейся за
рубежом и приобретенной на основе взаимности, то есть на основе
межправительственных соглашений и международных договоров,
регулируются межправительственными соглашениями и международными
договорами, заключаемыми с учетом принципов международного права и
настоящего Федерального закона. Имущества, приобретенное по
указанным основаниям может находиться только в собственности
Российской Федерации.
Оборотоспособность объектов собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом, определяется нормами
международного права, законодательством страны нахождения данного
объекта и законодательств Российской Федерации.
Средства, вырученные в результате использования объектов
собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом,
включая доходы по ценным бумагам, паям, дивиденды на
государственные акции акционерных обществ, доходы, вырученные от
сделок с имуществом, закрепленным за государственными
организациями на правах хозяйственного ведения (оперативного
управления), а также доходы, полученные от разрешенных видов
деятельности учреждений органов власти Российской Федерации,
находящейся за рубежом, направляются в федеральный бюджет и
отражаются в федеральном бюджете в порядке, определяемом
Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 23. Инспекции собственности Российской Федерации,
находящейся за рубежом
Собственность Российской Федерации, находящейся за рубежом,
подлежит неограниченной инспекции.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Правительством Российской Федерации, обладает правом инспекции
объектов собственности Российской Федерации, находящейся за
рубежом.
Порядок проведения инспекции устанавливается Правительством
Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным
законом и законодательством государств, на территории которых
производится инспекция и располагаются объекты собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом.
Раздел V. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ОБЪЕКТАМИ СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ ЗА РУБЕЖОМ
Статья 24. Особенности управления собственностью Российской
Федерации, находящейся за рубежом, предназначенной для обеспечения
дипломатической и международной неторговой деятельностью
Российской Федерации
Порядок владения, пользования и распоряжения объектов
собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом,
используемых для обеспечения дипломатической и международной
неторговой деятельности (посольства, консульства, дипломатические,
консульские представительства и т.п.) определяются Венской
Конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года, другими нормами
международного права и специальными соглашениями, действующими
между Российской Федерацией и государством пребывания.
Правовой режим названных объектов собственности Российской
Федерации, находящейся за рубежом, обеспечивается дипломатическим
иммунитетом.
Имущественные сделки с этой собственностью допустимы только по
заключению Российской Федерацией специальных международных
соглашений.
Статья 25. Особенности управления специальными объектами
собственности Российской Федерации, находящейся за рубежом
Особенности управления специальными объектами собственности
Российской Федерации, находящейся за рубежом (специальные объекты,
результаты интеллектуальной деятельности, информационные и
архивные ресурсы и т.п.), устанавливаются Правительством
Российской Федерации в соответствии с нормами международного права
и законодательства Российской Федерации.
Статья 26. Приведение правовых актов в соответствии с
настоящим Федеральным законом
1. Предложить Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации привести свои нормативные акты в соответствие
с настоящим Федеральным законом.
2. Нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего
Федерального закона, признаются недействительными в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными
лицами федеральных органов государственной власти своих
обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную и
гражданско - правовую ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Порядок введения в действие настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон вступает в действие по истечении
двух месяцев с момента его официальной публикации.
Президент
Российской Федерации
|
