ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 9 октября 1998 года
   
                                                       Дело N 30-Г98-7
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                             Жилина Г.А.,
       судей                                           Горохова Б.А.,
                                                         Зайцева В.Ю.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 9 октября 1998 года дело по
   частному  протесту  прокурора  Карачаево-Черкесской  Республики  на
   определение  судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской  Республики
   от 30 июня 1998 г.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   Жилина   Г.А.,
   заключение  помощника  Генерального прокурора  РФ  Корягиной  Л.Л.,
   поддержавшей протест, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       прокурор  Карачаево-Черкесской Республики  обратился  в  суд  с
   заявлением  о  признании недействительной ст. 5  Закона  Карачаево-
   Черкесской   Республики   "О   Правительстве   Карачаево-Черкесской
   Республики"     по    мотиву    противоречия    ее     федеральному
   законодательству.
       Определением   судьи   Верховного   Суда   Карачаево-Черкесской
   Республики  от  30  июня  1998  г. в принятии  заявления  прокурору
   отказано.
       В   частном  протесте  прокурора  ставится  вопрос  об   отмене
   определения.
       Проверив  материалы  дела,  обсудив доводы  частного  протеста,
   Судебная   коллегия   находит  его  подлежащим  удовлетворению   по
   следующим основанием.
       Отказывая  прокурору в принятии заявления, судья в  определении
   сослалась  на  п.  1 ст. 129 ГПК РСФСР и указала,  что  суды  общей
   юрисдикции  не  наделены  правомочием  проверять  конституционность
   нормативных   актов,  перечисленных  в  ст.  125  Конституции   РФ,
   поскольку     такая     проверка     осуществляется     посредством
   конституционного судопроизводства. Однако при этом  было  оставлено
   без  внимания,  что прокурор, который вообще не является  субъектом
   обращения  в Конституционный Суд РФ, в своем заявлении в  Верховный
   Суд  республики  и не ставил вопрос о соответствии  Конституции  РФ
   закона  республики так, как это предусмотрено ст.  125  Конституции
   РФ,   ст.  ст.  3,  36  Федерального  конституционного  закона   "О
   Конституционном Суде Российской Федерации".
       Обратившись  в  суд общей юрисдикции, прокурор просил  признать
   нормативный   акт   представительного   (законодательного)   органа
   государственной  власти  республики  недействительным   по   мотиву
   противоречия   его   федеральному   законодательству,   включая   и
   Конституцию  РФ.  Т.е. в данном случае прокурор поставил  вопрос  о
   соответствии   нормативного  акта  республики  нормативным   актам,
   имеющим большую юридическую силу.
       Согласно  ст.  ст.  1,  4  Федерального закона  "О  прокуратуре
   Российской    Федерации"   прокуратура   как   единая   федеральная
   Централизованная   система  осуществляет  надзор   за   соблюдением
   законов (в том числе и Конституции РФ) и соблюдением прав и  свобод
   человека  и  гражданина  на территории всей  страны,  в  том  числе
   органами власти всех субъектов РФ.
       В  случае принятия этими органами незаконного акта, в том числе
   и  нормативного, прокурор или его заместитель в соответствии  с  их
   полномочиями  обязаны принять все необходимые меры  для  устранения
   нарушения требования права, в том числе и путем обращения в  суд  с
   заявлением  о признании такого акта недействительным (ст.  ст.  22,
   23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").
       Названные  нормы  федерального  законодательства  не   признаны
   Конституционным  Судом  РФ  не соответствующими  Конституции  РФ  и
   действуют в полном объеме.
       При  таких  обстоятельствах у судьи не было правовых  оснований
   отказывать   прокурору   в  принятии  заявления   по   мотиву   его
   неподведомственности суду общей юрисдикции.
       Руководствуясь  ст. ст. 311, 316, 317 п. 2 ГПК РСФСР,  Судебная
   коллегия
   
                              определила:
   
       определение    судьи   Верховного   Суда   Карачаево-Черкесской
   Республики  от  30  июня  1998  г. отменить,  вопрос  передать  для
   рассмотрения в суд первой инстанции.