ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 1998 г. No. 3907/98
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на постановление Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 29.04.98 по делу No. А74-1874/97-С2
Арбитражного суда Республики Хакасия.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Открытое акционерное общество "Саяно-Шушенская ГЭС"
обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к
администрации города Саяногорска о взыскании 35000000000
неденоминированных рублей основного долга.
Определением от 22.12.97 к участию в деле в качестве второго
ответчика привлечен финансовый отдел администрации города
Саяногорска.
Решением от 22.01.98 в иске акционерному обществу отказано со
ссылкой на то, что векселя, являясь ценными бумагами, не
тождественны денежным средствам. Действующим налоговым
законодательством не предусмотрено передачи векселей в счет уплаты
налогов. Взаимоотношения сторон должны регулироваться вексельным
законодательством.
Требования же истца основываются на нормах общегражданского
законодательства, в связи с чем, учитывая нормы Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не
может по собственной инициативе выйти за пределы иска и
рассмотреть требования о взыскании 35000000000 рублей в виде
вексельной суммы.
В решении также указано, что ответчиком по таким делам
признаются финансовые органы соответствующего муниципального
образования.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановлением от 29.04.98 решение отменил, иск
ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" удовлетворил в полной сумме.
Принимая постановление, суд кассационной инстанции исходил из
того, что операция по передаче векселей не преследовала цели
передачи прав по ценным бумагам. Стороны заключили обычную
гражданско-правовую сделку, в результате которой передача векселей
имела целью произвести погашение налогов. Поскольку этого не
произошло, то иск обоснованно заявлен согласно статьям 309 и 310
Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчиком на основании
статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации является
администрация города Саяногорска в лице ее финансового отдела.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции
отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.
Президиум считает, что решение суда первой и постановление
суда кассационной инстанции подлежат отмене, дело - передаче на
новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно протоколу о намерениях от 16.07.96
ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" намеревалось в течение июля 1996 года
рассчитаться по налогам с местным бюджетом векселями, выпущенными
открытым акционерным обществом "Красноярскэнерго", а администрация
города Саяногорска в свою очередь по представлении этих векселей
произвести зачет их в счет уплаты налогов в местный бюджет.
По акту приема-передачи от 24.07.96 ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС"
передало администрации города Саяногорска 35 простых векселей на
общую сумму 35000000000 рублей в счет погашения налогов с
учинением на векселях индоссамента в пользу администрации.
Получив векселя, администрация города Саяногорска
задолженность акционерного общества по уплате налогов не погасила,
в связи с чем и был предъявлен иск о взыскании долга в сумме
35000000000 рублей.
После того как арбитражный суд отказал открытому акционерному
обществу "Саяно-Шушенская ГЭС" в иске о взыскании указанной суммы
оно предъявило новый иск о взыскании 35000000000 рублей
неосновательного обогащения на основании статей 1102, 1105
Гражданского кодекса Российской Федерации (дело
No. А74-370/98-С1).
Решением от 20.04.98 иск удовлетворен.
Таким образом, в пользу ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" с
администрации города Саяногорска в лице ее финансового отдела было
взыскано 70000000000 рублей.
Анализ материалов двух дел свидетельствует о том, что по сути
заявлялось одно требование - о взыскании 35000000000 рублей,
поскольку сделка по зачету вексельных сумм в счет погашения
налогов в местный бюджет не состоялась.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует
объединить оба дела в одно производство и выяснить следующие
обстоятельства.
Во-первых, каким образом спорные векселя оказались у
ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС", во-вторых, какую сумму получила
администрация города Саяногорска от реализации этих векселей по
договору купли-продажи с ООО "Фирма "Сити".
В материалах дела имеются два договора купли-продажи спорных
векселей, заключенных администрацией города Саяногорска с
ОАО "Ачинский глиноземный комбинат" и ООО "Фирма "Сити" с
приложением актов их приема-передачи, а также решение Арбитражного
суда Красноярского края от 03.07.97 по делу No. А-33-1016/97-С1 о
взыскании с ООО "Фирма "Сити" в пользу администрации города
Саяногорска 35000000000 рублей стоимости векселей, пеней и
процентов за пользование чужими денежными средствами.
Сведений об исполнении этого решения в материалах дела нет.
Кроме того, суду следует выяснить, рассчиталось ли
ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" с местным бюджетом по налогам.
Что касается надлежащего ответчика по настоящему делу, то в
силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации им
является муниципальное образование со своим бюджетом.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 22.01.98 по
делу No. А74-1874/97-С2 и постановление Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 29.04.98 по тому же делу
отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции,
объединив с делом No. А74-370/98-С1.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
------------------------------------------------------------------
|
