МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 сентября 1998 г. N 311
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА
И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТРАБОТАННЫХ
НЕФТЕПРОДУКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 января 1996 г. N 60 "Об утверждении Положения о
Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации",
Положением о порядке осуществления государственного контроля за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Российской
Федерации, зарегистрированным Министерством юстиции Российской
Федерации 11 сентября 1995 г., регистрационный N 945, в целях
упорядочения деятельности с отработанными нефтепродуктами в
Российской Федерации и вовлечения в оборот резервов экономии
топливных ресурсов приказываю:
1. Утвердить Инструкцию об организации сбора и
рационального использования отработанных нефтепродуктов в
Российской Федерации.
2. Главгосэнергонадзору России (Помогаеву В.Ф.) представить
в установленном порядке Инструкцию об организации сбора и
рационального использования отработанных нефтепродуктов в
Российской Федерации на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Региональным органам Госнефтеинспекции России обеспечить
контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции
юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм
собственности, а также физическими лицами, осуществляющими
предпринимательскую (хозяйственную) деятельность без образования
юридического лица, потребляющими товарные масла и другие
нефтепродукты.
4. Отменить Инструкцию об организации сбора и рационального
использования отработанных нефтепродуктов в Российской
Федерации, утвержденную Министерством топлива и энергетики
Российской Федерации 16 марта 1996 г.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра Отта В.И.
И.о. Министра С.В.Генералов
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОТРАБОТАННЫХ НЕФТЕПРОДУКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(утв. приказом Минтопэнерго РФ от 25 сентября 1998 г. N 311)
Инструкция об организации сбора и рационального
использования отработанных нефтепродуктов в Российской Федерации
(далее - Инструкция) разработана в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.01.96 N 60 "Об
утверждении Положения о Министерстве топлива и энергетики
Российской Федерации*(1), Положением о порядке осуществления
государственного контроля за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов в Российской Федерации, утвержденным Минтопэнерго
России 19.07.95 и зарегистрированным в Минюсте России 11.09.95,
регистрационный N 945*(2) и направлена на вовлечение в оборот
резервов экономии нефтепродуктов и предотвращение загрязнения
окружающей среды.
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора, учета и
рационального использования отработанных нефтепродуктов, а также
техническое обеспечение их приема, хранения, транспортирования и
контроль качества.
1.2. Действие Инструкции распространяется на юридические
лица независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, а также на все физические лица, осуществляющие
предпринимательскую (хозяйственную) деятельность без образования
юридического лица, потребляющие товарные масла и другие
нефтепродукты.
1.3. Отработанными нефтепродуктами являются отработанные
масла, утратившие в процессе эксплуатации установленные
показатели качества или проработавшие определенные для них
сроки, установленные технической документацией на оборудование,
машины и механизмы, другие нефтепродукты, применявшиеся в
качестве промывочных жидкостей, а также смеси нефтепродуктов,
извлекаемые из нефтесодержащих вод и образовавшиеся при зачистке
средств хранения и транспортирования*(3).
1.4. Сбор отработанных нефтепродуктов включает в себя
операции с момента слива отработанных нефтепродуктов из рабочей
системы двигателя или машины до начала регенерации, очистки или
использования взамен или наряду с другими товарными маслами.
1.5. Сброс (выброс) отработанных нефтепродуктов в
окружающую природную среду, нерациональное сжигание, распыление,
слив в канализационные сети, водоемы, почву, вывоз на полигоны
для бытовых и промышленных отходов не допускается.
1.6. Организация сбора и регенерации отработанных
нефтепродуктов находится в компетенции субъектов Российской
Федерации*(4).
Координация работ и методическое руководство деятельностью
по сбору и рациональному использованию отработанных
нефтепродуктов осуществляется Минтопэнерго России.
2. Определение объемов сбора отработанных нефтепродуктов
2.1. Отработанные нефтепродукты подразделяются на следующие
группы*(5):
ММО - масла моторные отработанные для авиационных
поршневых, карбюраторных и дизельных двигателей, компрессорные,
вакуумные и индустриальные масла.
МИО - масла отработанные индустриальные и рабочие жидкости
для гидросистем, газотурбинные, приборные, трансформаторные и
турбинные масла.
СНО - смесь нефтепродуктов отработанных, в том числе
нефтяные промывочные жидкости, масла, применявшиеся при
термической обработке металлов, цилиндровые, осевые,
трансмиссионные масла, масла для прокатных станов,
нефтепродукты, извлекаемые из отработанных нефтяных эмульсий,
смеси нефти и нефтепродуктов, собранные при зачистке средств
хранения, транспортирования и извлекаемые из очистных сооружений
и нефтесодержащих вод.
2.2. Объемы сбора отработанных нефтепродуктов, направления
их использования и реализации устанавливаются исходя из ежегодно
потребляемого количества свежих товарных масел по каждой группе
и нормативов их образования, разрабатываемых и утверждаемых
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами*(6).
Рекомендуемые минимальные нормативы выхода и сбора отработанных
нефтепродуктов по каждой группе приведены в Приложении 1.
2.3. В расчетные объемы сбора отработанных масел не
включаются объемы товарных масел, расходуемых безвозвратно в
качестве сырья для изготовления продукции и используемых на
заправку производимых для реализации техники и оборудования.
3. Требования к местам сбора и приема отработанных
нефтепродуктов
3.1. Отработанные нефтепродукты собираются раздельно в
соответствии с установленными группами (ММО, МИО, СНО).
3.2. При сборе отработанных нефтепродуктов всех групп
должно быть исключено попадание в них пластических смазок,
коррозионно-агрессивных и токсичных веществ, органических
растворителей, жиров, лаков, красок, химических веществ и
загрязнений, а при сборе отработанных масел групп ММО и МИО -
смешение с нефтью, бензином, керосином, дизельным топливом,
мазутом.
3.3. По токсичности отработанные нефтепродукты относятся к
4-му классу опасности*(7).
3.4. Для сбора отработанных нефтепродуктов в местах стоянки
и обслуживания автотракторной техники, на станциях технического
обслуживания автомобилей, автозаправочных станциях, территориях
гаражей, в том числе принадлежащих гражданам на правах личной
собственности, на стоянках других транспортных средств, в
морских и речных портах, на судах, а также в других местах
использования нефтепродуктов организуются специальные посты,
укомплектованные резервуарами для сбора отработанных
нефтепродуктов (для каждой группы отдельный), оборудованием
(сливо-наливные устройства, фильтры, насосные установки,
трубопроводы) и инвентарем (ведра, воронки).
3.5. Предназначенные для сбора отработанных нефтепродуктов
резервуары, оборудование и инвентарь должны быть защищены от
загрязнения механическими примесями и иметь надписи с
наименованием соответствующих групп отработанных нефтепродуктов.
3.6. Отстой воды, механических примесей и загрязнений
следует удалять из резервуаров с отработанными нефтепродуктами
не реже одного раза в год в процессе хранения и перед каждой
приемо-сдаточной операцией с выполнением мероприятий,
исключающих загрязнение окружающей среды.
3.7. Места сбора и хранения отработанных нефтепродуктов
должны быть ограждены, защищены от атмосферных осадков,
оборудованы устройствами и приспособлениями, исключающими
попадание в окружающую среду отработанных нефтепродуктов при их
сборе, хранении и транспортировке, укомплектованы
противопожарным инвентарем, снабжены надписью "Огнеопасно"*(8),
а помещение (при необходимости) оборудовано приточно-вытяжной
вентиляцией*(9). Резервуары, автоцистерны и рукава при
сливо-наливных операциях отработанных нефтепродуктов должны быть
заземлены.
3.8. Территория мест сбора и хранения отработанных
нефтепродуктов должна содержаться в чистоте, не иметь нефтяных
загрязнений. Оборудование должно быть исправным и исключающим
проливы нефтепродуктов при выполнении технологических операций и
отборе проб.
3.9. Рабочие, осуществляющие технологические операции с
отработанными нефтепродуктами, должны использовать
соответствующие средства индивидуальной защиты, соблюдать
правила личной гигиены и избегать попадания отработанных масел
на кожу и слизистую оболочку глаз.
3.10. Отработанные нефтепродукты сдаются юридическими и
физическими лицами территориальным подразделениям органов
нефтепродуктообеспечения в порядке, устанавливаемом органами
местного самоуправления.
3.11. Для определения группы отработанных нефтепродуктов с
каждой партии этих продуктов отбирается проба для проведения
анализа на соответствие физико-химических свойств установленным
требованиям*(10). На основании результатов анализа на каждую
партию оформляется паспорт качества.
3.12. При сдаче отработанных нефтепродуктов на каждую
партию оформляется накладная с указанием их количества и группы.
3.13. Конкретные объемы сдаваемых отработанных
нефтепродуктов и сроки их сдачи определяются при заключении
договоров между потребителем нефтересурсов и территориальными
подразделениями органов нефтепродуктообеспечения.
3.14. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение
отработанных нефтепродуктов должны осуществляться в соответствии
с установленными требованиями*(11).
4. Порядок ведения учета отработанных нефтепродуктов
4.1. Учет и отчетность*(12) объемов сбора, инвентаризации,
сдачи и использования отработанных нефтепродуктов ведется
потребителями на основании накладных в соответствии с
действующими правилами и положениями по учету материальных
ценностей и других нормативно-технических документов.
4.2. Объемы сбора, сдачи и использования отработанных
нефтепродуктов должны быть подтверждены данными бухгалтерского и
складского учета.
4.3. На основании бухгалтерского учета ежеквартально
составляется баланс потребления товарных масел, расчетных и
фактических объемов сбора, всех направлений расхода и
использования отработанных нефтепродуктов, который
представляется в установленном порядке в соответствующие
статистические органы по форме N 4-топливо "Сведения об
остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании
обработанных нефтепродуктов"*(13).
4.4. Предприятия нефтепродуктообеспечения ежеквартально
представляют в установленном порядке статистическую отчетность
19-сн (нефтебаза) "Отчет о движении отработанных
нефтепродуктов"*(14).
5. Рациональное использование отработанных нефтепродуктов
5.1. Основными направлениями рационального использования
отработанных нефтепродуктов являются:
- промышленная переработка с целью получения базовых масел;
- регенерация и очистка на специальных установках;
- использование на нефтеперерабатывающих заводах в качестве
дополнительного сырья к нефти;
- направление их на технологические цели;
- производство продукции с использованием отработанных
масел (эмульсол, консервационный состав);
- добавление в качестве компонента котельно-печного топлива;
- экспорт отработанных нефтепродуктов.
5.2. Отработанные нефтепродукты могут использоваться на
собственные нужды:
- для регенерации их на собственных регенерационных
установках;
- при использовании в технологических процессах (что должно
быть подтверждено соответствующей нормативно-технической
документацией);
- при добавлении в качестве компонента котельно-печного
топлива.
6. Контроль и ответственность за сбор и использование
отработанных нефтепродуктов
6.1. Контроль за сбором и рациональным использованием
отработанных нефтепродуктов осуществляется Госнефтеинспекцией
России*(15) и другими контролирующими органами в пределах их
компетенции в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6.2. За нарушение порядка сбора, учета, сдачи и
использования отработанных нефтепродуктов, а также за
загрязнение окружающей среды (почв, грунтов, поверхностных и
подземных вод) отработанными нефтепродуктами и причинение
вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и
животному миру, применяются меры ответственности, установленные
законодательством Российской Федерации.
------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации от
5.02.96 N 6, ст.554
*(2) Российские вести от 19.10.95 N 199
*(3) ГОСТ 21046-86 Нефтепродукты отработанные. Общие
технические условия
*(4) ст.6 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления" (Собрание законодательства
Российской Федерации от 29.06.98 N 26, ст.3009)
*(5) ГОСТ 21046-86 Нефтепродукты отработанные. Общие
технические условия
*(6) ст.18 Федерального Закона Российской Федерации от
24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(Собрание законодательства Российской Федерации от 29.06.98 N
26, ст.3009)
*(7) ГОСТ 12.1.007-88 Вредные вещества. Классификация и
общие требования безопасности.
*(8) Приказ МВД России от 14.12.93 N 536 "О введении и
действие Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" (с
изменениями на 10.12.97). Зарегистрирован в Министерстве юстиции
27.12.93, регистрационный N 445. ("Российские вести" от 19.01.94
N 12, 2.02.94 N 17, 3.02.94 N 18, 4.02.94 N 19, 10.02.94 N 23,
15.02.94 N 26, 16.02.94 N 27, 17.02.94 N 28. Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,
февраль 1998 г., N 4)
*(9) ГОСТ 12.4.021-75 Системы вентиляционные. Общие
требования.
*(10) ГОСТ 21046-86 Нефтепродукты отработанные. Общие
технические условия.
*(11) ГОСТ 1510-84. Нефть и нефтепродукты. Упаковка и
маркировка. Хранение и транспортирование.
*(12) Ст.19 Федерального закона Российской Федерации от
24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(собрание законодательства Российской Федерации от 29.06.98 N
26, ст.3009).
*(13) постановление Госкомстата России от 27.06.95 N 75 "Об
утверждении форм федерального государственного статистического
наблюдения за использованием материально-технических и топливных
ресурсов, вторичного сырья, заготовкой лома и отходов металла"
*(14) постановление Госкомстата РФ от 17.06.94 N 75 "Об
утверждении форм государственной статистической отчетности об
использовании материально-технических ресурсов".
*(15) Указ Президента Российской Федерации от 11.09.97 N
1010 "О государственном надзоре за эффективным использованием
энергетических ресурсов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации от 15.09.97 N 37,
ст.4269), постановление Правительства Российской Федерации от
12.02.98 N 166 "О возложении на Министерство топлива и
энергетики Российской Федерации функций государственного надзора
за эффективным использованием энергетических ресурсов в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации от 16.02.98 N 7, ст.849), "Положение о порядке
осуществления государственного контроля за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации",
утвержденное Минтопэнерго России 19.07.95 и зарегистрированное в
Минюсте России 11.09.95, регистрационный N 945 (Российские вести
от 19.10.95 N 199).
Приложение 1
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
СБОРА ОТРАБОТАННЫХ НЕФТЕПРОДУКТОВ
----T----------------------------T---------T----------------------------¬
¦ N ¦Наименование ¦Группы ¦Ориентировочные нормативы ¦
¦п/п¦отработанных ¦ММО, МИО,¦сбора отработанных масел и ¦
¦ ¦нефтепродуктов ¦СНО ¦нефтепродуктов в % от ¦
¦ ¦ ¦ ¦исходного количества ¦
+---+----------------------------+---------+----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------+---------+----------------------------+
¦ 1.¦Авиационные масла ¦ ¦ ¦
¦ ¦- масла типа МС-8 ¦ МИО ¦ 10 ¦
¦ ¦- масла типа МС-20 ¦ ММО ¦ 16 ¦
¦ 2.¦Масла для карбюраторных ¦ ¦ ¦
¦ ¦двигателей (автолы) ¦ ММО ¦ 35 ¦
¦ 3.¦Масла моторные для дизельных¦ ¦ ¦
¦ ¦двигателей ¦ ММО ¦ 26 ¦
¦ 4.¦Дизельные масла тепловозные ¦ ММО ¦ 20 ¦
¦ 5.¦Дизельные масла для судовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦двигателей ¦ ММО ¦ 8 ¦
¦ 6.¦Трансмиссионные масла ¦ СНО ¦ - ¦
¦ 7.¦Гидравлические масла ¦ ¦ ¦
¦ ¦- требующие сезонной замены ¦ МИО ¦ 80 ¦
¦ ¦- всесезонные ¦ МИО ¦ 60 ¦
¦ 8.¦Индустриальные масла ¦ ¦ ¦
¦ ¦- без присадок ¦ МИО ¦ 50 ¦
¦ ¦- с присадками ¦ МИО ¦ 35 ¦
¦ 9.¦Турбинные масла ¦ МИО ¦ 60 ¦
¦10.¦Трансформаторные масла ¦ МИО ¦ 60 ¦
¦11.¦Кабельные ¦ МИО ¦ 55 ¦
¦12.¦Компрессорные ¦ МИО ¦ 55 ¦
¦13.¦Вакуумные масла ¦ ММО ¦ 50 ¦
¦14.¦Масла притирочные ¦ МИО ¦ 5 ¦
¦15.¦Масла для прокатных станов ¦ ММО ¦ 20 ¦
¦16.¦Обкаточные масла, осевые, ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтяные промывочные жид- ¦ ¦ ¦
¦ ¦кости, цилиндровые масла, ¦ ¦ ¦
¦ ¦смеси нефти и нефтепродуктов¦ СНО ¦ - ¦
L---+----------------------------+---------+-----------------------------
Примечание: На отработанные нефтепродукты группы СНО
нормативы сбора не устанавливаются.
|
