ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                       от 17 сентября 1998 года
   
                                                      Дело N 39-Г98-15
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                           Еременко Т.И.,
                                                       Соловьева В.Н.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании от  17  сентября  1998  года
   частную жалобу на определение судьи Курского областного суда  от  9
   июля   1998   года,  которым  постановлено:  отказать  в   принятии
   заявления  администрации  г.  Щигры  о  признании  Закона   Курской
   области  "О  бюджете на 1998 год" недействительным,  при  этом  суд
   разъяснил  администрации г. Щигры, что по указанному вопросу  можно
   обратиться в Конституционный Суд РФ.
       Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.
   Еременко,  Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       администрация  г.  Щигры Курской области  обратилась  в  суд  с
   заявлением о признании недействительным Закона Курской области  "Об
   областном бюджете на 1998 год" от 13 июня 1998 года, сославшись  на
   то,    что    представительный   орган   местного    самоуправления
   муниципального  образования "Г. Щигры"  -  городская  Дума  приняла
   бюджет  города  на  1998 год своим решением от 27  мая  1998  года.
   Между тем областная Дума не учла это решение при принятии Закона  о
   бюджете  области  и  не  установила  нормативы  отчислений  каждому
   муниципальному  образованию,  включив в  консолидированные  бюджеты
   районов,  а  также  не установила размер дотаций, что  противоречит
   ст.  ст.  5,  7 Федерального закона "О финансовых основах  местного
   самоуправления в Российской Федерации".
       По делу постановлено указанное выше определение.
       В  частной  жалобе администрации города, подписанной главой  г.
   Щигры,  ставится  вопрос об отмене постановленного  определения  по
   тем  основаниям,  что  другой возможности  защитить  свои  права  у
   местного  самоуправления  нет, поскольку  Конституция  РФ  не  дала
   права    органам   местного   самоуправления   для   обращения    в
   Конституционный Суд РФ за защитой своего права.
       Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским
   делам  Верховного  Суда  Российской Федерации  находит  определение
   суда подлежащим отмене.
       В   силу  ст.  46  Конституции  РФ  решения  и  действия   (или
   бездействие)  органов государственной власти могут быть  обжалованы
   в суд.
       В   соответствии  со  ст.  46  Федерального  закона  "Об  общих
   принципах  местного самоуправления в Российской  Федерации"  органы
   местного  самоуправления и должностные лица местного самоуправления
   вправе  предъявлять  в  суд или арбитражный суд  иски  о  признании
   недействительными, нарушающими права местного самоуправления  актов
   органов государственной власти и государственных должностных лиц.
       При таком положении отказ администрации города Щигры в принятии
   данного  заявления  со  ссылкой  на постановление  Конституционного
   Суда РФ от 16 июня 1998 года нельзя признать правильным.
       Руководствуясь  п.  2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  от  9 июля 1998 года отменить, направив  дело  для
   нового рассмотрения заявления в тот же суд.