ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
                    от 4 сентября 1998 г. N 21-18-98

                    О НАРУШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
           "О КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ НА ПИТАНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ
            В ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
         УЧРЕЖДЕНИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
               И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

       01.10.97 заместителем  Министра  финансов Российской Федерации
   И.П.  Молчановым  направлено  письмо  в  ряд  регионов   субъектов
   Федерации "О компенсации на питание учащихся",  в котором, вопреки
   Закону  "О  компенсационных  выплатах  на  питание  обучающихся  в
   государственных,    муниципальных   образовательных   учреждениях,
   учреждениях    начального     профессионального     и     среднего
   профессионального образования" от 01.08.96 разъяснил,  что реально
   сложившиеся  в  экономике  страны  условия  и   ожидаемая   оценка
   исполнения    доходов   и   источников   финансирования   дефицита
   Федерального бюджета  до  конца  1997  г.  не  позволяют  изыскать
   средства  на  реализацию  указанного  Закона.  Как  нам  известно,
   подобный же подход практикуется Минфином и в 1998 г.
       Данное разъяснение является незаконным.  Министерство финансов
   не наделено властью приостанавливать действие федеральных законов.
   Ссылка в письме на то,  что предложение о приостановлении действия
   Закона внесено министерством в Правительство Российской Федерации,
   также  не  выдерживает критики,  т.к.  и Правительство не наделено
   подобными полномочиями.
       Письмо грубо  противоречит    Указу    Президента   Российской
   Федерации  от  1  июня  1997  г.  N 543 "О первоочередных мерах по
   реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и
   развития детей в 90-е годы",  в которой данная проблема признается
   приоритетной на федеральном и региональном уровне, в том числе при
   формировании    федерального    бюджета    Российской   Федерации,
   распределении материальных и финансовых ресурсов.
       Приоритет интересов  и  благосостояния  детей  во  всех сферах
   жизни  государства  закреплен  также  в  Конвенции  ООН  о  правах
   ребенка,   обязательства  по  выполнению  которой  взяла  на  себя
   Российская Федерация.
       На основании изложенного,  руководствуясь ст.  24 Федерального
   закона о Прокуратуре Российской Федерации", прошу:
       Дезавуировать письмо  заместителя министра финансов Российской
   Федерации И.П. Молчанова как незаконное.
       О принятых мерах сообщить в Генеральную прокуратуру Российской
   Федерации в месячный срок.

                                   Заместитель Генерального прокурора
                                                Российской Федерации,
                                             Государственный советник
                                                     юстиции 1 класса
                                                          В.И.ДАВЫДОВ