МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Указание от 4 сентября 1998 г. N В-1045у
МПС России объявляет для руководства и исполнения Соглашение
о взаимодействии между Министерством путей сообщения Российской
Федерации, Северо-Кавказской железной дорогой и Администрацией
Ростовской области.
Первый заместитель Министра В.И. Ковалев
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГОЙ
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ростов-на-Дону, 7 августа 1998 г.)
Настоящее Соглашение определяет основы сотрудничества и
взаимодействия между Министерством путей сообщения Российской
Федерации, Северо-Кавказской железной дорогой и Ростовской
областью, и способствует реализации государственной политики на
федеральном железнодорожном транспорте, его эффективному
функционированию на территории субъекта Российской Федерации,
удовлетворяющему государственные нужды и потребности юридических
и физических лиц в транспортных услугах.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом
Ростовской области от 19.05.96, Договором о разграничении
предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Ростовской области от 11 июня 1996 года, Генеральным
соглашением о взаимодействии Министерства путей сообщения
Российской Федерации по улучшению транспортного обслуживания
регионов и обеспечению устойчивой работы предприятий
железнодорожного транспорта от 01.02.95, Министерство путей
сообщения Российской Федерации и железная дорога, с одной
стороны, Администрация Ростовской области, с другой стороны,
именуемые далее Сторонами, заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:
Статья 1
Стороны совместно осуществляют:
разработку и финансирование региональных разделов
федеральных программ и развития федерального железнодорожного
транспорта, затрагивающих экономические интересы Ростовской
области;
разработку и согласование предложений по упорядочению
льготного проезда и систем льгот, применяемых при проезде на
федеральном железнодорожном транспорте, с последующим внесением
их на рассмотрение соответствующих органов;
решение вопросов снижения убыточности малодеятельных линий,
прекращения деятельности (закрытия) железнодорожных линий;
систему мер регулирования железнодорожных тарифов на
перевозку пассажиров в пригородном сообщении с целью ликвидации
их убыточности;
обеспечение социальной защищенности железнодорожников в
процессе реорганизации предприятий федерального железнодорожного
транспорта на территории субъекта Российской Федерации, в
том числе выполнение Программы занятости высвобождаемых
работников железнодорожного транспорта в части создания новых
рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров;
взаимодействие по вопросам мобилизационной подготовки и
гражданской обороны.
Статья 2
Министерство путей сообщения Российской Федерации и железная
дорога: обеспечивают полное удовлетворение платежеспособного
спроса в перевозках пассажиров и грузов;
разрабатывают и утверждают график движения поездов,
обеспечивают культуру обслуживания пассажиров, своевременную и
качественную доставку грузов;
проводят учебу специалистов железной дороги в рамках
федеральных программ подготовки и переподготовки кадров;
обеспечивают внесение текущих платежей в региональный и
местный бюджеты;
осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 3
Администрация Ростовской области:
содействует Министерству путей сообщения Российской
Федерации и Северо-Кавказской железной дороге в проведении
государственной политики на федеральном железнодорожном
транспорте;
компенсирует Северо-Кавказской железной дороге убытки от
пригородных пассажирских перевозок, в соответствии с законом о
бюджете Ростовской области (согласно приложений, заключаемых
ежегодно);
устанавливает для федерального железнодорожного транспорта
тариф на электроэнергию на тягу поездов без надбавок,
обуславливаемых предоставлением льгот для отдельных категорий
потребителей в регионе;
содействует поступлению на железную дорогу денежной выручки
от перевозок;
оказывает содействие в реструктуризации задолженности
железной дороги перед Ростовской областью по платежам в областной
бюджет и внебюджетные фонды;
согласовывает кандидатуру на должность начальника железной
дороги;
согласовывает маршруты и расписание движения поездов в
пригородном сообщении;
оказывает помощь Северо-Кавказской железной дороге в
ликвидации последствий крушений, аварий, стихийных бедствий, а
также в вопросах обеспечения сохранности грузов и безопасности
пассажиров.
Статья 4
При условии соответствующего возмещения убытков от
пригородных поездов из бюджета Ростовской области, исходя из
экономической целесообразности, Северо-Кавказская железная дорога
в установленном порядке применяет в местном сообщении более
низкие тарифы на перевозки конкретных грузов, чем опубликованные
в Прейскуранте 10-01.
Статья 5
Конкретные обязательства Северо-Кавказской железной дороги и
Администрация Ростовской области предусмотрены в приложении к
настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой его частью и
составляется ежегодно.
В развитие настоящего Соглашения Стороны расширяют и
углубляют масштабы и рамки сотрудничества, разрабатывают и
осуществляют конкретные проекты на основе отдельных соглашений.
Статья 6
Для реализации настоящего соглашения Стороны при
необходимости создают совместные комиссии, группы или иные
рабочие органы для подготовки вопросов, представляющих взаимный
интерес для Сторон, а также предложений по их реализации.
Статья 7
Все спорные вопросы, которые возникают между Сторонами при
выполнении настоящего соглашения, решаются путем переговоров.
Статья 8
Настоящее соглашение вступает в силу с момента его
подписания и действует в течение 5 лет.
В случае если ни одна из Сторон за месяц до истечения срока
действия настоящего Соглашения письменно не известит другую
Сторону о своем намерении прекратить его действие, Соглашение
автоматически продлевается на следующий пятилетний срок.
Совершено в городе Ростове-на-Дону 7 августа 1998 года в
трех экземплярах по одному для каждой Стороны, причем все
экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.
Министр путей сообщения
Российской Федерации Н.Е. Аксененко
Глава Администрации
Губернатор Ростовской области В.Ф. Чуб
Начальник Северо-Кавказской
железной дороги В.И. Ильин
Приложение 1
к Соглашению от 7 августа 1998 г.
Министерство путей сообщения Российской Федерации,
Северо-Кавказская железная дорога и Администрация Ростовской
области обеспечивают:
1. Реализацию государственной тарифной политики в
соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 26.05.98 N 507 "О совершенствовании государственной
тарифной политики на федеральном железнодорожном транспорте" в
установлении единых специальных ставок (пониженных тарифов) на
перевозки грузов для всех грузоотправителей, экспедиторов с
транспортным обслуживанием Ростовского, Лиховского отделений
Северо-Кавказской железной дороги.
2. Оплату перевозок на экспорт, в межгосударственном
сообщении на условиях Генерального соглашения на станциях
отправления только при 100 процентной предоплате денежными
средствами.
3. Установление порядка предоставления в Государственную
налоговую инспекцию документов, подтверждающих экспорт грузов при
перевозке по Генеральному соглашению в соответствии с
требованиями писем Министерства финансов N 04-03-10,
Госналогслужбы России N 83-6-03/602 от 19.08.97, а также введение
четкого порядка приема документов от клиентов и освобождения их
от оплаты НДС в строгом соответствии с требованиями Инструкции о
порядке взыскания НДС.
4. Рассмотрение предложенных схем по обеспечению повышенных
объектов перевозок и денежной выручки по ОАО "Ростовуголь", ОАО
"Гуковуголь" и ОАО Ростовэнерго и АО Новочеркасской ГРЭС.
5. Пересмотр тарифов за пользование инфраструктурой
Федерального железнодорожного транспорта по мере представления
материалов грузоотправителями Ростовской области.
6. Надлежащее оформление документов по передаче объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения из
федеральной в муниципальную собственность.
7. В целях обеспечения конкурентоспособности железнодорожных
предприятий на территории Ростовской области и их безубыточности
предоставить Северо-Кавказской железной дороге право гибкого
регулирования тарифов на перевозку в пригородном пассажирском
сообщении при отсутствии компенсации убытков из бюджета области.
Министр путей сообщения
Российской Федерации Н.Е. Аксененко
Глава Администрации
Губернатор Ростовской области В.Ф. Чуб
Начальник Северо-Кавказской
железной дороги В.И. Ильин
Приложение 2
к Соглашению от 7 августа 1998 г.
Северо-Кавказская железная дорога обязуется:
1. Обеспечить полное удовлетворение на перевозки пассажиров
и создание качественных условий проезда и обслуживания на
вокзалах за счет:
1.1. Обеспечения размеров движения пассажирских и
пригородных поездов в соответствии с пассажиропотоками.
1.2. Назначения дополнительных летних поездов и прицепных
вагонов.
1.3. Совершенствования расписания движения пригородных и
пассажирских поездов с учетом предложений администраций городов и
районов области.
1.4. Совершенствования технологии работы и развития услуг
при обслуживании пассажиров.
1.5. Обеспечения полной автоматизации операций, связанных с
продажей билетов.
1.6. Качественного содержания и высокого уровня обслуживания
пассажиров в фирменном поезде "Тихий Дон" сообщением Ростов -
Москва.
2. Для повышения уровня обслуживания пассажиров обеспечить в
1998 году финансирование на:
- капитальный ремонт 10 посадочных платформ;
- капитальный ремонт вокзалов - Морозовская, Гуково,
Сельмаш, Хапры, Миллерово, Василе-Петровский, Орловка-Кубанская.
3. Для поддержания порядка в пригородных и пассажирских
поездах содержать штат работников УВДТ в количестве 300 человек.
4. Содержать подвижной состав в соответствии с техническими
нормами и стандартами, обновлять и пополнять его в соответствии с
размерами движения.
5. Оказывать финансовую поддержку учреждениям и организациям
образования, здравоохранения и культуры системы МПС России, не
переданным на балансе муниципальным органам.
6. Обеспечивать оплату за потребляемую электроэнергию
(электротяга) денежными средствами не менее 50%.
7. Завершить в 1998 году представление всех необходимых
документов для направления Администрацией области в Правительство
РФ материалов для принятия постановлений (распоряжений) по
передаче из федеральной в муниципальную собственность объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения
(дошкольные учреждения, школы, объекты культуры и спорта,
здравоохранения и т.п.), расположенные на территории Ростовской
области, в количестве не меньше, чем:
- дошкольные объекты - 13 единиц
- школы - 27 единиц
- медицинские объекты - 3 единицы
- спортивные объекты - 1 единица
- объекты культуры - 2 единицы
Администрация Ростовской области обязуется:
1. В соответствии с Генеральным соглашением между МПС
России, Северо-Кавказской железной дорогой и Администрацией
Ростовской области на 1998 год (Статья 3) последняя компенсирует
половину убытков от пригородных пассажирских перевозок и
эксплуатации малодеятельных линий из следующих источников:
1.1. Увеличения тарифов на перевозку пассажиров в
пригородном сообщении на 50 процентов одной зоны с 1 сентября
1998 г. (снижение расходов на 4 млн.руб. до конца года).
1.2. Установления льготного тарифа на потребляемую
электроэнергию для пригородных поездов в размере 15 копеек за 1
Квт/ч (снижение расходов на 5,3 млн.руб.) с 1 сентября 1998 года.
1.3. Предусмотреть в бюджете на 1999 год статью расхода
возмещения затрат на бесплатный проезд пенсионеров, ветеринаров
войны и других категорий населения области, отнесенных к
Федеральному закону "О ветеранах" в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 07.06.96 N 819.
2. Установить дифференцированный по уровню питающего
напряжения тариф на электрическую энергию, потребляемую тягой
поездов 21 коп. за 1 кВт/час (сокращение расходов на - 30, 5
млн.руб.) по отдельному графику.
3. На развитие железнодорожного пригородного
электротранспорта. Распоряжение Главы администрации области N 311
от 07.05.98 выделить 8 млн.рублей.
4. Рассматривать и решать в установленном порядке вопросы
обеспечения финансирования передаваемых организациями
Северо-Кавказской железной дороги из федеральной в муниципальную
собственность объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения.
После предоставления организациями Северо-Кавказской
железной дороги надлежаще оформленных документов по передаче
объектов из социально-культурного и коммунально-бытового
назначения из федеральной в муниципальную собственность в сжатые
сроки рассматривать их и направлять в Министерство
государственного имущества Российской Федерации для подготовки
соответствующего проекта постановления (распоряжения)
Правительства РФ.
5. Направлять средства, перечисленные предприятиями железной
дороги, в фонд обязательного медицинского страхования в первую
очередь для финансирования медицинской помощи, оказываемой
работникам Северо-Кавказской железной дороги и населению,
обслуживаемому в медицинских учреждениях дороги по тарифам
Обязательного медицинского страхования (ОМС), приравняв их к
находящимся в системе Обязательного медицинского страхования
Ростовской области.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области В.Ф. Чуб
Начальник Северо-Кавказской железной дороги В.И. Ильин
|
