СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОБЩИХ ВЫЗОВАХ БЕЗОПАСНОСТИ НА РУБЕЖЕ XXI ВЕКА
(Москва, 2 сентября 1998 года)
Мы, Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов
Америки, заявляем, что сотрудничество между Россией и США будет
иметь в XXI веке чрезвычайно важное значение для содействия
процветанию и укрепления безопасности во всем мире. В этой связи
мы подтверждаем, что Российская Федерация и Соединенные Штаты
Америки являются естественными партнерами в обеспечении
международного мира и стабильности. Мы уделили особое внимание
наращиванию совместных усилий в деле ликвидации угроз,
унаследованных от времен холодной войны, а также отражения общих
вызовов безопасности на рубеже XXI века.
Мы считаем, что самую серьезную и насущную опасность
представляет распространение ядерного, биологического, химического
и других видов оружия массового уничтожения, технологий его
производства и средств доставки. В условиях возрастающей
взаимозависимости современного мира эти угрозы обретают
транснациональный и глобальный характер, затрагивая не только
национальную безопасность Российской Федерации и Соединенных
Штатов, но и международную стабильность в целом. Вновь
подтверждаем решимость России и США активно и тесно сотрудничать
друг с другом, а также со всеми другими заинтересованными
государствами с целью предотвращения и уменьшения такой угрозы
посредством осуществления новых шагов, поиска новых форм
взаимодействия и укрепления общепризнанных международных норм.
Мы признаем, что должно быть сделано больше, и сегодня мы
предприняли ряд шагов по укреплению не только нашей безопасности,
но и глобальной безопасности. Мы заявляем о своей твердой
приверженности активизации переговоров по скорейшему завершению
работы над Протоколом к Конвенции о запрещении биологического
оружия. Мы приступаем к сотрудничеству на новом и важном
направлении, каковым является дальнейшее уменьшение риска ложных
предупреждений о ракетном нападении. И мы договорились о
принципах, которые будут регулировать наше сотрудничество по
обращению и утилизации плутония, изъятого из ядерных оружейных
программ, с тем чтобы его никогда нельзя было вновь использовать в
ядерном оружии.
Общие обязательства сделали Россию и США партнерами в
разработке основ международного режима нераспространения, включая
Договор о нераспространении ядерного оружия, гарантии МАГАТЭ,
Конвенцию о запрещении биологического и токсинного оружия и
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Россия и США
подтверждают свою приверженность цели присоединения всех стран к
Договору о нераспространении ядерного оружия в его нынешнем виде,
без изменений. Они также привержены более строгим правилам Группы
ядерных поставщиков. Участвуя в Конференции по разоружению, наши
государства вместе добились успеха в переговорах по выработке
Конвенции о запрещении химического оружия и Договора о
всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и призывают все страны
присоединиться к данным договорам. Руководствуясь этими
обязательствами, они предприняли существенные практические шаги по
уменьшению глобальной ядерной угрозы и обеспечению контроля за
передачей чувствительной технологии. Россия и США продолжают
испытывать глубокую озабоченность по поводу ядерных испытаний в
Южной Азии и подтверждают свою приверженность тесной координации в
деле поддержки всех шагов, изложенных в Совместном коммюнике
"пятерки", как они одобрены "восьмеркой" и Советом Безопасности
ООН.
Договор о СНВ и инициативы президентов в области сокращения
ядерных вооружений, предпринятые в 1991 - 1992 годах, помогут
России и США обеспечить достижение их конечной цели ядерного
разоружения и укрепление международной безопасности. Мы вместе
ликвидировали более 1700 тяжелых бомбардировщиков и пусковых
установок ракет, включая более чем 700 шахтных установок,
45 подводных лодок, способных нести ядерные ракеты, деактивировали
или ликвидировали более 18000 стратегических и тактических ядерных
боеголовок. Подтверждая приверженность строгому соблюдению своих
обязательств по Договорам о СНВ и по ПРО, мы заявляем о решимости
сотрудничать в деле ускорения вступления в силу Договора СНВ-2.
Россия и США приступят к переговорам по более низким уровням в
рамках Договора СНВ-3 сразу же после ратификации Россией Договора
СНВ-2.
Россия и Соединенные Штаты в результате значительных
сокращений в их ядерных силах располагают обширными запасами
ядерных материалов, которые более не являются необходимыми для
целей обороны. Они остаются приверженными тому, чтобы этим и
другим запасам оружейных расщепляющихся материалов была обеспечена
максимальная степень безопасности и учета, и подтверждают важность
осуществления Соглашения о научно-техническом сотрудничестве в
области обращения с плутонием, изъятым из ядерных военных
программ, заключенного в июле 1998 года Председателем
Правительства Российской Федерации и Вице-президентом США.
Мы подтверждаем нашу приверженность дальнейшему развитию
сотрудничества по экспортному контролю как существенно важной
части обеспечения нераспространения. Наши Правительства недавно
создали дополнительный механизм сотрудничества в области экспорта
чувствительной технологии. С этой целью на нашей сегодняшней
встрече мы договорились учредить экспертные группы по ядерным
вопросам, ракетной и космической технологии, всеобъемлющему и
внутрифирменному контролю, контролю за передачей обычных
вооружений, равно как и по правоприменению, таможенным вопросам и
лицензированию с тем, чтобы укреплять сотрудничество и
осуществлять конкретные проекты двустороннего взаимодействия и
взаимной помощи. Эти группы будут сформированы в течение
ближайшего месяца и безотлагательно начнут свою практическую
деятельность. Установлен также защищенный канал связи между
старшими должностными лицами обеих стран, что обеспечит быстрый и
конфиденциальный обмен информацией по вопросам нераспространения.
Мы вновь подтвердили важность Договора об обычных вооруженных
силах в Европе (ДОВСЕ) и его фундаментальный вклад в стабильность,
предсказуемость и сотрудничество в Европе. В нашей совместной
работе, направленной на создание более интегрированной и
безопасной Европы, мы привержены ускорению переговоров, целью
которых является адаптация Договора с учетом меняющихся
обстоятельств. Мы полагаем необходимым завершить работу по
адаптации в самое ближайшее время. Мы подтверждаем свою
приверженность соблюдению положений Договора в процессе его
адаптации.
Россия и США сохраняют приверженность совместному
строительству прочного мира, основанного на принципах демократии и
неделимости безопасности. Они подтверждают общую цель укрепления
безопасности и стабильности в интересах всех стран, а также борьбы
с агрессивным национализмом и предотвращения нарушения прав
человека. Они будут консультироваться и стремиться к
сотрудничеству в деле предупреждения и урегулирования конфликтов,
а также управления кризисами. В этой связи мы придаем важное
значение оперативному сотрудничеству между вооруженными силами
России и США как в двустороннем, так и многостороннем контексте.
Мы с удовлетворением отмечаем, что достигнут определенный прогресс
в области оборонного сотрудничества и в особенности по укреплению
ядерной безопасности и осуществлению Программы совместного
уменьшения угроз.
Мы признаем, что прочность мировой финансовой и экономической
системы, которая все более становится взаимозависимой, затрагивает
благосостояние людей во всех странах. Мы согласны в том, что успех
экономических и структурных реформ в России имеет важное значение
для международного сообщества.
Императивом защиты природных систем, от которых зависит
человечество, является усиление охраны окружающей среды в XXI
веке. Россия и США будут совместно работать в целях решения
глобальной климатической проблемы, сохранения озонового слоя,
сохранения биоразнообразия и обеспечения устойчивого использования
лесов и других природных ресурсов. Мы подчеркнули необходимость
углубления широкого международного и двустороннего взаимодействия
в этой области.
Мы заявляем о категорической неприемлемости терроризма во всех
его формах и проявлениях, независимо от мотивов. Россия и США
решительно осуждают недавние террористические взрывы в Кении и
Танзании. На нашей встрече сегодня мы согласовали ряд шагов,
которые являются ответом на растущую угрозу терроризма.
Мы согласились активизировать совместные усилия по
противодействию транснациональным угрозам экономике и безопасности
наших стран, включая те из них, которые являют собой
организованная преступность, незаконный оборот наркотических
средств, незаконный оборот оружия, преступления с использованием
компьютерной техники и других высоких технологий, легализация
доходов от преступной деятельности. Мы договорились о создании
двусторонней рабочей группы по правоохранительной проблематике,
которая будет встречаться на регулярной основе, а также об
усилении мер по исполнению законов и улучшению системы
информирования общественности по вопросам ликвидации торговли
женщинами и детьми. Мы согласились, что Россия и США примут
активное участие в выработке эффективной Конвенции ООН по борьбе с
транснациональной организованной преступностью. Мы приветствуем
проведение в 1999 году в Москве встречи "восьмерки" на
министерском уровне по борьбе с транснациональной преступностью.
Мы признаем важность содействия положительным сторонам и
ослабления действия отрицательных сторон происходящей сейчас
информационно-технологической революции, что является серьезной
задачей в деле обеспечения стратегических интересов безопасности
наших двух стран в будущем. В рамках усилий по решению этих
проблем Россией и США уже проведены продуктивные обсуждения по
разрешению потенциальной компьютерной проблемы в 2000 году по
линии Консультативной группы по оборонным вопросам. Россия и США
привержены продолжению консультаций и изучению более широких
последствий данной компьютерной проблемы в целях решения вопросов,
представляющих взаимный интерес и озабоченность.
Мы заявляем, что общие вызовы безопасности на рубеже XXI века
могут быть отражены только посредством последовательной
мобилизации усилий всего международного сообщества. Для этого
должны быть использованы все имеющиеся ресурсы. В случае
необходимости мировое сообщество должно своевременно принимать
эффективные меры по противодействию таким угрозам. Россия и США
будут продолжать играть лидирующую роль как в двустороннем, так и
многостороннем плане в деле достижения общих целей в сфере
безопасности.
Москва, 2 сентября 1998 г.
(Подписи)
|
