ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 2 сентября 1998 г. N 2912-II ГД
   
                     О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
                    ЗАКОН "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
   
       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять  в  первом  чтении  проект  Федерального  закона "О
   внесении  изменений  и  дополнений   в   Федеральный   закон   "Об
   акционерных обществах",  внесенный депутатами Государственной Думы
   В.К. Гусевым,  В.Ф. Михайловым, В.И. Овченковым, А.Г. Пузановским,
   Ю.К. Севенардом, С.М. Соколом.
       2. Направить  указанный  законопроект  Президенту   Российской
   Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания Российской
   Федерации,  комитеты и комиссию Государственной Думы,  депутатские
   объединения   в  Государственной  Думе,  Правительство  Российской
   Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд
   Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
       Установить, что   поправки    к    указанному    законопроекту
   направляются  в  Комитет  Государственной  Думы по промышленности,
   строительству, транспорту и энергетике до 1 октября 1998 года.
       3. Комитету    Государственной    Думы    по   промышленности,
   строительству,  транспорту  и  энергетике   доработать   указанный
   законопроект  с  учетом  поступивших  поправок  и  внести  его  на
   рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
       4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   принятия.
   
                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
   
   
   
   
   
   
                                                               Проект
                                                                28.06
   
                                                  Вносится депутатами
                                                 Государственной Думы
                                       В.К. ГУСЕВЫМ, В.Ф. МИХАЙЛОВЫМ,
                                   В.И. ОВЧЕНКОВЫМ, А.Г. ПУЗАНОВСКИМ,
                                        Ю.К. СЕВЕНАРДОМ, С.М. СОКОЛОМ
   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
   
            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
                    ЗАКОН "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
   
       Статья 1. Внести   в   Федеральный   закон   "Об   акционерных
   обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации,  1996,
   N 1, ст. 1) следующие изменения и дополнения:
       1. Часть  первую  пункта  5  статьи  1  изложить  в  следующей
   редакции:   "Особенности   создания   акционерных   обществ    при
   приватизации    государственных    и   муниципальных   предприятий
   определяются федеральными законами о приватизации."
       2. Часть вторую пункта 5 статьи 1 исключить.
       3. Дополнить статью 15 пунктом шестым:
       "6. В целях обеспечения безопасности государства реорганизация
   акционерных  обществ  -  субъектов  естественных монополий,  более
   25 процентов акций которых закреплено в собственности государства,
   осуществляется  исключительно  на основании специально принимаемых
   федеральных законов".
   
       Статья 2
   
       1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу со дня его
   официального опубликования.
       2. Предложить  Президенту  Российской  Федерации  и   поручить
   Правительству   Российской  Федерации  привести  свои  нормативные
   правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
   
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
   
   
   
   
   
   
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
                    ЗАКОН "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
   
       Указанным законопроект  направлен  на  защиту  государственных
   интересов  в  сфере  деятельности  естественных  монополий  и   на
   повышение   эффективности   управления  принадлежащей  государству
   акционерной собственностью.
       Предлагаемый законопроект  затрагивает   пункт 5   статьи 1  и
   статью 15   действующего  Федерального  закона   "Об   акционерных
   обществах".
       Пункт 5 статьи 1 устанавливает, что:
       "Особенности создания  и   правового   положения   акционерных
   обществ   при   приватизации   государственных   и   муниципальных
   предприятий определяются правовыми актами Российской  Федерации  о
   приватизации указанных предприятий.
       Особенности правового положения акционерных обществ, созданных
   при  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий,
   действуют с момента принятия решения  о  приватизации  до  момента
   отчуждения    государством     или    муниципальным   образованием
   75 процентов принадлежащих им акций в таком акционерном  обществе,
   но  не позднее окончания срока приватизации,  определенного планом
   приватизации данного предприятия".
       Однако последнее ограничение во многих  случаях  не  работает,
   так  как  не  все  акционерные общества имеют планы приватизации с
   установленными сроками ее окончания.  На этом основании  отдельные
   нормы  Федерального  закона  "Об  акционерных  обществах" могут не
   применяться в   отношении   тех   акционерных    обществ,    свыше
   25 процентов    акций   которых   закреплено   в   государственной
   собственности и срок окончания приватизации которых не установлен.
       В связи с этим предлагается исключить абзац 2 части 5 статьи 1
   и исключить  из  абзаца  1  того  же  пункта  слова  "И  правового
   положения".   Таким   образом,  особенности  создания  акционерных
   обществ  при  приватизации  будут  осуществляться   на   основании
   правовых актов о приватизации,  а деятельность любого действующего
   акционерного  общества  -  на  основании  Закона  "Об  акционерных
   обществах".
       Дополнение к статье 15  Федерального  закона  "Об  акционерных
   обществах"   предлагает   осуществлять   реорганизацию   субъектов
   естественных монополий - акционерных обществ,  более  25 процентов
   акций  которых закреплено в государственной собственности,  только
   путем принятия специального Федерального закона.  В эту  категорию
   входят  крупнейшие  организации,  обеспечивающие жизнедеятельность
   населения и экономики страны:  РАО "ЕЭС России",  РАО "Газпром"  и
   другие.  Указанное  дополнение  вносится  в  целях  повышения роли
   Федерального Собрания в управлении стратегически важными отраслями
   экономики.