ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 27 августа 1998 года
   
                                                      Дело N 18-В98-47
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                           Еременко Т.И.,
                                                        Толчеева Н.К.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 27.08.1998 дело по протесту
   заместителя  Председателя Верховного Суда Российской  Федерации  на
   постановление президиума Краснодарского краевого суда от 13.11.97.
       Заслушав  доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н.  Лаврентьевой  и
   заключение  прокурора Генеральной прокуратуры  РФ  Корягиной  Л.Л.,
   полагавшей протест удовлетворить, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       С.  обратилась в суд с иском к ОАО "Абинскрайгаз"  об  обязании
   произвести  перерасчет платежей за пользование газом,  указывая  на
   то,  что  она  работает секретарем судебного заседания  в  Абинском
   районном суде и ей присвоен классный чин, в соответствии со  ст.  6
   Федерального  закона  от  10  января 1996  года  "О  дополнительных
   гарантиях  социальной  защиты судей и  работников  аппаратов  судов
   Российской  Федерации"  она имеет право на  оплату  за  пользование
   газом в размере 50% от установленного тарифа.
       Решением  Абинского  районного суда  от  5  августа  1997  года
   исковые требования удовлетворены.
       Постановлением президиума Краснодарского краевого  суда  от  13
   ноября  1997  года  решение  отменено и  в  удовлетворении  исковых
   требований отказано.
       Отменяя  решение,  президиум указал на то,  что  "Абинскрайгаз"
   является  акционерным  обществом, т.е.  коммерческой  организацией,
   которая   не   может  отвечать  по  обязательствам  государства   в
   соответствии  со  ст. ст. 56, 126 Гражданского  кодекса  Российской
   Федерации.
       Кроме   того,   механизм  реализации  ст.  6  указанного   выше
   Федерального  закона  и  порядок возмещения  судьям  и  сотрудникам
   аппаратов  судов  расходов по оплате жилой площади  и  коммунальных
   услуг  не  определен.  Компенсации из бюджета  в  целях  возмещения
   расходов    по   предоставлению   льгот   работникам   судов    ОАО
   "Абинскрайгаз"  не  получает,  само  общество  на   себя   подобных
   обязательств не брало.
       В  протесте, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам
   Верховного  Суда  Российской Федерации, ставится вопрос  об  отмене
   постановления президиума краевого суда по делу.
       Судебная   коллегия   находит,  что  постановление   президиума
   Краснодарского  краевого  суда  от 13  ноября  1997  года  подлежит
   отмене по следующим основаниям.
       В  силу  ст.  18  Конституции РФ права  и  свободы  человека  и
   гражданина  являются непосредственно действующими.  Они  определяют
   смысл,    содержание    и    применение    законов,    деятельность
   законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления  и
   обеспечиваются правосудием.
       Из  материалов дела видно, что С. работает секретарем судебного
   заседания и имеет классный чин.
       В  силу  ст. 6 Федерального закона "О дополнительных  гарантиях
   социальной  защиты судей и работников аппаратов судов  РФ"  судьям,
   работникам аппаратов судов РФ, которым присвоены классные  чины,  и
   проживающим  с ними членам их семей предоставляется  50%  скидка  в
   оплате  жилой  площади  в домах государственного  и  муниципального
   жилищных  фондов, а также в приватизированных жилых  помещениях,  с
   налога  на  имущество в виде собственной квартиры, дома,  в  оплате
   всех    коммунальных   услуг   (электроэнергия,   газ,   отопление,
   водоснабжение  и  другие), за пользование телефоном  независимо  от
   принадлежности жилых помещений.
       Указанный  выше  Закон вступил в силу 10.01.96, содержащиеся  в
   нем  нормы, установившие организационные, экономические и  правовые
   основы   социальной  защиты  работников  судов,  являются   нормами
   прямого  действия  на  всей территории РФ. В установленном  законом
   порядке   действие   этого  Закона  полностью   или   частично   не
   приостанавливалось,    поэтому   он   подлежит    непосредственному
   применению.
       Нельзя  признать убедительными доводы постановления  президиума
   об   отсутствии   компенсации  из  бюджета,  поскольку   отсутствие
   бюджетного  финансирования само по себе не является основанием  для
   отказа    в   предоставлении   гражданину   льготы,   установленной
   Федеральным законом.
       Ссылка в постановлении президиума на то, что ОАО "Абинскрайгаз"
   не  брало  на  себя обязательств по предоставлению льгот,  является
   несостоятельной,  поскольку  обязанность  по  предоставлению   этих
   льгот   не   зависит  от  гражданско-правовых  форм   собственности
   юридического лица.
       В  связи  с  изложенным  и  учитывая, что  обстоятельства  дела
   установлены судом полно и правильно, решение суда первой  инстанции
   вынесено  в  соответствии  с  действующим  законодательством,   оно
   подлежит оставлению в силе.
       Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       отменить постановление президиума Краснодарского краевого  суда
   от  13  ноября 1997 года и оставить без изменения решение Абинского
   районного суда от 5 августа 1997 года.