МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
                                 ПИСЬМО
                     от 27 августа 1998 г. N 04-03-11

                            О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ

          Департамент  налоговой  политики,  рассмотрев ваше письмо от
     14.07.98  N  01-318 по вопросу освобождения фондов по защите прав
     вкладчиков  и  акционеров  от  налога  на  прибыль  и  налога  на
     добавленную стоимость, сообщает следующее.
          В   соответствии   со   статьей   118  Гражданского  кодекса
     Российской  Федерации фонды вправе заниматься предпринимательской
     деятельностью,  необходимой  для  достижения общественно полезных
     целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям.
          Действующим  законодательством по налогу на прибыль и налогу
     на  добавленную  стоимость  установлено,  что  плательщиками этих
     налогов  являются  все  предприятия и организации, осуществляющие
     предпринимательскую деятельность.
          Учитывая,  что  вкладчики  и  акционеры,  осуществляли  свои
     вложения  на  финансовом  рынке  от  своего имени, они фактически
     принимали  на  себя инвестиционные риски. Поскольку льготирование
     фондов  по  защите прав вкладчиков и акционеров есть не что иное,
     как  переложение указанных рисков в полном объеме на бюджеты всех
     уровней такое льготирование, по нашему мнению, нецелесообразно.
          Кроме  того,  в  настоящее  время  целый  ряд некоммерческих
     организаций,  деятельность которых направлена на защиту интересов
     населения,    например,   негосударственные   пенсионные   фонды,
     бюджетные     организации     при     получении     доходов    от
     предпринимательской  деятельности  от  уплаты налога на прибыль и
     налога   на   добавленную  стоимость  не  освобождаются.  Поэтому
     предоставление    налоговых   льгот   одной   из   некоммерческих
     организаций   (которые  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом
     Российской      Федерации      имеют      право      осуществлять
     предпринимательскую  деятельность)  приведет  к  расширению круга
     налогоплательщиков,  освобожденных от налогообложения при наличии
     у   них   объекта   налогообложения.  Это  создаст  нежелательный
     прецедент   для   аналогичных   требований   со   стороны  других
     некоммерческих организаций.
          Учитывая    изложенное,    вышеуказанное    предложение   не
     поддерживается.

     Заместитель руководителя Департамента                  Н.А.Комова