ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
от 25 августа 1998 г. N 491
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ, ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ МОРЯХ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации природоохранных требований по защите и
сохранению морской среды, определенных Федеральными законами "О
континентальном шельфе Российской Федерации" и "О внутренних
морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации", и выполнения обязательств Российской Федерации,
установленных Конвенцией по предотвращению загрязнения моря
сбросами отходов и других материалов (1972/1996), учитывая
формирование государственной природоохранной морской службы
Государственного комитета Российской Федерации по охране
окружающей среды и гидрометеорологии (Приказ Госкомэкологии России
от 06.08.98 N 461), приказываю:
1. Утвердить Перечень основополагающих документов по охране
морской среды и обеспечению экологической безопасности во
внутренних морских водах, в территориальном море, на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, подлежащих разработке в 1998 - 1999 годах.
2. Управлению государственного контроля и обеспечения
экологической безопасности (Куценко), Управлению делами и
взаимодействия с территориальными органами (Комаров), Управлению
научно - технического обеспечения и экономического регулирования
природоохранной и гидрометеорологической деятельности (Авдюшин),
Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов),
Управлению финансов и экономики (Вершков) обеспечить выполнение в
установленные сроки работ по подготовке документов,
предусматриваемых Перечнем.
3. Руководителям территориальных органов Госкомэкологии
России, имеющих в составе специализированные морские инспекции,
начальнику Управления Государственной дальневосточной
природоохранной морской службы, начальнику Управления
Государственной природоохранной морской службы по охране моря и
смежных водных путей Енисейского региона, начальникам
самостоятельных специализированных морских инспекций,
осуществляющих государственный экологический контроль на морских
акваториях, в месячный срок представить предложения по
совершенствованию работы в этой области.
4. Координацию деятельности по проблемам охраны морской среды
на континентальном шельфе, внутренних морских водах,
территориальных морях и прилежащей зоне Российской Федерации
возложить на Первого заместителя Председателя Госкомэкологии
России А.Ф. Порядина.
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
и гидрометеорологии
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу Госкомэкологии России
от 25 августа 1998 г. N 491
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВНУТРЕННИХ
МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ
ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗРАБОТКЕ В 1998 - 1999 ГГ.
----T----------------------T--------------------T----------------¬
¦ N ¦Наименование документа¦ Заказчик разработки¦Сроки разработ- ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ки, согласования¦
¦ ¦ ¦ ¦и утверждения ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦1. ¦Порядок выдачи разре-¦Разработка не прово-¦Срок разработки¦
¦ ¦шений на размещение¦дилась. ¦и утверждения -¦
¦ ¦отходов, образующихся¦Заказчик - Управле-¦IV кв. 1998 г. ¦
¦ ¦при производстве буро-¦ние анализа, прог-¦ ¦
¦ ¦вых работ в море ¦раммного обеспечения¦ ¦
¦ ¦ ¦природоохранной и¦ ¦
¦ ¦ ¦гидрометеорологичес-¦ ¦
¦ ¦ ¦кой деятельности,¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление государс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твенного контроля и¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения экологи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ческой безопасности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦2. ¦Правила охраны от заг-¦1 редакция 1994 год,¦Срок разработ-¦
¦ ¦рязнения морских вод¦из-за трудностей с¦ки - 1998 г. ¦
¦ ¦Российской Федерации¦финансированием ¦Утверждение и¦
¦ ¦(разработчик - ГИПЭ) ¦дальнейшая разработ-¦согласование с¦
¦ ¦ ¦ка не проводилась; в¦заинтересованны-¦
¦ ¦ ¦1998 г. внесена в¦ми федеральными¦
¦ ¦ ¦план НИОКР. ¦органами испол-¦
¦ ¦ ¦Заказчик - Управле-¦нительной власти¦
¦ ¦ ¦ние анализа, прог-¦и регистрация в¦
¦ ¦ ¦раммного обеспечения¦Минюсте России -¦
¦ ¦ ¦природоохранной и¦II кв. 1999 г. ¦
¦ ¦ ¦гидрометеорологичес-¦ ¦
¦ ¦ ¦кой деятельности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦3. ¦Правила выдачи разре-¦Разработка начата в¦Срок разработ-¦
¦ ¦шений на размещение в¦1994 г.; окончатель-¦ки - 1998 г. ¦
¦ ¦море отходов (разра-¦ная редакция - в¦Утверждение и¦
¦ ¦ботчик - ГИПЭ) ¦конце 1997 г.; в¦согласование с¦
¦ ¦ ¦1998 г. получены за-¦заинтересованны-¦
¦ ¦ ¦мечания от спец-¦ми федеральными¦
¦ ¦ ¦моринспекций и в ию-¦органами испол-¦
¦ ¦ ¦ле получены все за-¦нительной власти¦
¦ ¦ ¦мечания от всех ор-¦и регистрация в¦
¦ ¦ ¦ганов охраны шельфа¦Минюсте России -¦
¦ ¦ ¦в соответствии с за-¦1998 г. ¦
¦ ¦ ¦коном. ¦ ¦
¦ ¦ ¦Заказчик - Управле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ние анализа, прог-¦ ¦
¦ ¦ ¦раммного обеспечения¦ ¦
¦ ¦ ¦природоохранной и¦ ¦
¦ ¦ ¦гидрометеорологичес-¦ ¦
¦ ¦ ¦кой деятельности,¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление государс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твенного контроля и¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения экологи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ческой безопасности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦4. ¦Руководство по осу-¦1 редакция 1997 год;¦Срок разработ-¦
¦ ¦ществлению государс-¦получены и внесены¦ки - 1998 г. ¦
¦ ¦твенного контроля за¦замечания спецмор-¦Утверждение и¦
¦ ¦использованием морской¦инспекций; направлен¦согласование с¦
¦ ¦среды и природных ре-¦для рассмотрения в¦заинтересованны-¦
¦ ¦сурсов внутренних¦Управление правового¦ми федеральными¦
¦ ¦морских и территори-¦обеспечения и кад-¦органами испол-¦
¦ ¦альных вод, континен-¦ров. ¦нительной власти¦
¦ ¦тального шельфа и иск-¦Заказчик - Управле-¦и регистрация в¦
¦ ¦лючительной экономи-¦ние государственного¦Минюсте России -¦
¦ ¦ческой зоны Российской¦контроля и обеспече-¦II кв. 1999 г. ¦
¦ ¦Федерации (разработ-¦ния экологической¦ ¦
¦ ¦чик - ГУАК и МОПД) ¦безопасности, Управ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ление анализа, прог-¦ ¦
¦ ¦ ¦раммного обеспечения¦ ¦
¦ ¦ ¦природоохранной и¦ ¦
¦ ¦ ¦гидрометеорологичес-¦ ¦
¦ ¦ ¦кой деятельности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦5. ¦Концепция по организа-¦Подготовлена в I по-¦Предполагаемый ¦
¦ ¦ции работы подразделе-¦лугодии 1998 г. и¦срок утвержде-¦
¦ ¦ний Госкомэкологии¦одобрена Управлением¦ния - II кв.¦
¦ ¦России для обеспечения¦Госдальморслужбы. ¦1999 г. ¦
¦ ¦государственного эко-¦Заказчик - Дальне-¦ ¦
¦ ¦логического контроля¦восточное отделение¦ ¦
¦ ¦за загрязнением морс-¦Федерального эколо-¦ ¦
¦ ¦ких акваторий различ-¦гического фонда, Уп-¦ ¦
¦ ¦ными источниками заг-¦равление анализа,¦ ¦
¦ ¦рязнений (разработ-¦программного обеспе-¦ ¦
¦ ¦чик - ГУАК и МОПД) ¦чения природоохран-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной и гидрометеоро-¦ ¦
¦ ¦ ¦логической деятель-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦6. ¦Методика подсчета¦Находится в стадии¦Окончание разра-¦
¦ ¦ущерба, причиненного¦разработки. ¦ботки - 1999 г. ¦
¦ ¦загрязнением внутрен-¦Заказчик - Дальне-¦ ¦
¦ ¦них морских вод, тер-¦восточное отделение¦ ¦
¦ ¦риториального моря,¦Федерального эколо-¦ ¦
¦ ¦континентального шель-¦гического фонда, Уп-¦ ¦
¦ ¦фа и исключительной¦равление анализа,¦ ¦
¦ ¦экономической зоны¦программного обеспе-¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации¦чения природоохран-¦ ¦
¦ ¦(разработчик - ГУАК и¦ной и гидрометеоро-¦ ¦
¦ ¦МОПД) ¦логической деятель-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦7. ¦Методика исчисления и¦Разработка не прово-¦Предполагаемый ¦
¦ ¦взимания платежей за¦дилась. ¦срок разработ-¦
¦ ¦загрязнение морской¦Заказчик - Управле-¦ки - 1999 г. ¦
¦ ¦среды ¦ние финансов и эко-¦ ¦
¦ ¦ ¦номики, Управление¦ ¦
¦ ¦ ¦анализа, программно-¦ ¦
¦ ¦ ¦го обеспечения при-¦ ¦
¦ ¦ ¦родоохранной и гид-¦ ¦
¦ ¦ ¦рометеорологической ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦8. ¦Инструкция по инвента-¦Разработка не прово-¦Предполагаемый ¦
¦ ¦ризации мест сброса в¦дилась. ¦срок разработ-¦
¦ ¦акваториях морских вод¦Заказчик - Управле-¦ки - 1999 г. ¦
¦ ¦Российской Федерации¦ние анализа, прог-¦ ¦
¦ ¦(включая внутренние¦раммного обеспечения¦ ¦
¦ ¦морские воды, террито-¦природоохранной и¦ ¦
¦ ¦риальное море, конти-¦гидрометеорологичес-¦ ¦
¦ ¦нентального шельфа и¦кой деятельности, ¦ ¦
¦ ¦воды исключительной¦Управление государс-¦ ¦
¦ ¦экономической зоны¦твенного контроля и¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации) ¦обеспечения экологи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ческой безопасности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦9. ¦Руководство по монито-¦Разработка не прово-¦Предполагаемый ¦
¦ ¦рингу морской среды в¦дилась. ¦срок разработ-¦
¦ ¦местах захоронения от-¦Заказчик - Управле-¦ки - 1999 г. ¦
¦ ¦ходов и других матери-¦ние анализа, прог-¦ ¦
¦ ¦алов ¦раммного обеспечения¦ ¦
¦ ¦ ¦природоохранной и¦ ¦
¦ ¦ ¦гидрометеорологичес-¦ ¦
¦ ¦ ¦кой деятельности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управление государс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твенного контроля и¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения экологи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ческой безопасности ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦10.¦Руководство по прове-¦Разработка не прово-¦Предполагаемый ¦
¦ ¦дению государственной¦дилась. ¦срок разработ-¦
¦ ¦экологической экспер-¦Заказчик - Управле-¦ки - 1999 г. ¦
¦ ¦тизы проектных матери-¦ние государственной¦ ¦
¦ ¦алов по разведке и ос-¦экологической экс-¦ ¦
¦ ¦воению минеральных ре-¦пертизы ¦ ¦
¦ ¦сурсов во внутренних¦ ¦ ¦
¦ ¦водах, в территориаль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ном море и на конти-¦ ¦ ¦
¦ ¦нентальном шельфе Рос-¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+----------------+
¦11.¦Положение о государст-¦Управление государс-¦Срок разработ-¦
¦ ¦венной природоохранной¦твенной инспекции по¦ки - IV кв.¦
¦ ¦морской службе Госком-¦маломерным судам ¦1998 г. ¦
¦ ¦экологии России ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+--------------------+-----------------
|
