МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                   от 14 августа 1998 г. N 2-7-6/241

       Бюджетный департамент   Министерства    финансов    Российской
   Федерации сообщает следующее.
       Закон Российской  Федерации  "О  государственных  гарантиях  и
   компенсациях для лиц,  работающих и проживающих в районах Крайнего
   Севера и приравненных  к  ним  местностях"  был  принят  Верховным
   Советом  Российской Федерации при отсутствии обоснованных расчетов
   источников финансирования провозглашенных льгот  и  гарантий,  без
   предварительной    разработки   финансового   механизма   по   его
   реализации,  а также без учета реальных возможностей  федерального
   бюджета и требований переходного периода к рыночным отношениям.
       Практика применения этого  Закона  показала,  что  многие  его
   льготы  и гарантии в области оплаты труда,  регулирования жилищных
   отношений,  медицинского  обслуживания,   назначения   и   выплаты
   социальных пенсий и т.д. не могут быть реализованы.
       Статьей 4 указанного Закона источником  финансирования  затрат
   на  государственные  гарантии  и  компенсации для лиц,  получающих
   государственные  пенсии,  определен  Пенсионный  фонд   Российской
   Федерации.
       Однако по вопросу оплаты проезда пенсионеров к месту отдыха  и
   обратно,  предусмотренной статьей 34 этого Закона, Пенсионный фонд
   Российской Федерации считает,  что указанная  статья  противоречит
   Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации.  В связи с этим
   не   обеспечивается   оплата   стоимости   проезда    неработающим
   пенсионерам к месту отдыха и обратно.
       Учитывая изложенное,  этот  вопрос  может  быть   урегулирован
   только в законодательном порядке.
       Возмещение расходов,  связанных с выездом из районов  Крайнего
   Севера и приравненных к ним местностей в другие регионы Российской
   Федерации  на  постоянное  место  жительства,   осуществляется   в
   соответствии  с Постановлениями Правительства Российской Федерации
   от 11.08.92  N  572  и  от  02.11.92  N  840  и  Порядком  выплаты
   компенсации   расходов,  подготовленным  Госкомсевером  России  во
   исполнение указанных Постановлений.
       Финансирование вышеназванных  расходов  осуществляется за счет
   средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
       В связи  с изложенным поставленный в письме вопрос относится к
   компетенции местных органов управления.

                                             Заместитель Руководителя
                                                         Департамента
                                                            В.Н.ПОПОВ