ПИСЬМО ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РФ
                   от 13 августа 1998 г. N 11-01-11/174

          Государственная   налоговая   служба   Российской  Федерации
     рассмотрела  запрос АОЗТ "Контракт Сервер" от 22.07.98 N 47/98 по
     вопросу  начисления  пени  налогоплательщику  при самостоятельном
     исправлении допущенных им ошибок и сообщает следующее.
          Пунктом   3  письма  Госналогслужбы  России  от  28.06.96  N
     ПВ-6-09/450,     согласованного     с     Минфином    России    и
     зарегистрированного Минюстом России 16.07.96 N 1124 "О реализации
     отдельных  положений  Указа  Президента  Российской  Федерации от
     08.05.96  N  685  "Об  основных  направлениях налоговой реформы в
     Российской  Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной
     дисциплины" установлено, что если налогоплательщик самостоятельно
     и  своевременно  до  проверки  налоговым органом выявил ошибки, в
     результате  которых  в  бюджет  не были уплачены или не полностью
     уплачены  суммы  налогов  и  других  обязательных  платежей,  и в
     установленном    порядке   внес   исправления   в   бухгалтерскую
     отчетность,  в  расчеты  по  налогам  и платежам, произвел уплату
     причитающихся  сумм,  то допущенные ошибки налоговыми нарушениями
     не являются.
          В    указанных   случаях   с   налогоплательщика   пени   за
     несвоевременную  уплату налогов и других обязательных платежей не
     взыскиваются.
          Из   представленных   документов  следует,  что  Акционерным
     обществом  закрытого  типа  "Контракт Сервер" полностью выполнены
     условия,    предусмотренные    вышеназванным   письмом.   Однако,
     Госналогинспекцией  по  Адмиралтейскому району г.Санкт-Петербурга
     были  начислены  пени.  Правомерность  ее  действий  подтверждена
     Госналогинспекцией по г.Санкт-Петербургу.
          При  начислении  пени  Госналогинспекция  по Адмиралтейскому
     району   руководствовалась   письмом   Госналогслужбы  России  от
     20.03.97 N 11-05/131.
          Учитывая,   что   указанное   письмо  Госналогслужбы  России
     направлено  в  Госналогинспекцию  по г.Санкт-Петербургу в порядке
     ответа  на  ее  запрос  и  в  соответствии с Правилами подготовки
     нормативных  правовых  актов  федеральных  органов исполнительной
     власти    и    их   государственной   регистрации,   утвержденных
     постановлением  Правительства  Российской Федерации от 13.08.97 N
     1009,  не подлежало государственной регистрации в Минюсте России,
     оно    не    может    применяться   при   разрешении   споров   с
     налогоплательщиками.
          Что  касается вопроса взыскания пени с налогоплательщиков за
     несвоевременную уплату налоговых и других обязательных платежей в
     бюджет  при  несоблюдении  условия  об  уплате причитающихся сумм
     налога  в  бюджет  до  проверки налоговым органом, установленного
     письмом  Госналогслужбы России от 28.06.96 N ПВ-6-09/450, следует
     руководствоваться  письмом  Госналогслужбы  России  от 10.05.95 N
     ВГ-4-14/17н,     согласованным     с     Минфином     России    и
     зарегистрированного Минюстом России 18.05.95 N 855.
          Таким  образом, до приведения действующего законодательства,
     в   частности,   нормативных   актов   Госналогслужбы   России  в
     соответствии   с   решениями   Конституционного  Суда  Российской
     Федерации, применению подлежат только акты Госналогслужбы России,
     которые прошли государственную регистрацию в Минюсте России.
          На     основании     изложенного     Госналогинспекции    по
     Адмиралтейскому   району   г.Санкт-Петербурга   следует  уточнить
     расчеты  с  бюджетом  АОЗТ "Контракт Сервер" в части применения к
     нему санкций в виде пени.
          Приложение: на двух листах во второй адрес.

     Заместитель Руководителя
     Госналогслужбы России                               И.А.Селиванов