МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ПИСЬМО  от 13 августа 1998 г. N 04-03-01
              О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

        В связи   с   поручением  Правительства  Российской  Федерации
    рассмотреть      проект      Соглашения      о      взаимодействии
    государств-участников  СНГ  по  вопросам налогообложения в области
    железнодорожного транспорта Минфин России сообщает следующее.
        Положения статей  2  и 3 указанного проекта Соглашения в части
    освобождения перевозчиков Сторон от уплаты ряда  налогов  нарушают
    налоговый   суверенитет   государств-участников   СНГ,   поскольку
    национальных перевозчиков освобождать от уплаты налогов и  сборов,
    перечисленных  в  этих статьях (налог на прибыль,  налог на землю,
    акцизы,  пошлины,  налог на недвижимость),  оснований не  имеется.
    Налогообложение  же  иностранных  перевозчиков  в рамках СНГ,  как
    показывает   международная   практика,    должно    регулироваться
    соответствующими  двусторонними  и многосторонними соглашениями об
    избежании двойного налогообложения, заключаемыми между конкретными
    государствами.
        Что касается  налога  на  добавленную  стоимость,  то   вопрос
    применения  этого налога при транспортировке и обслуживании грузов
    и  перевозке  пассажиров  и  багажа,  оказываемых  железнодорожным
    транспортом на территории государств-участников СНГ, целесообразно
    рассматривать в целом при решении вопроса по применению  косвенных
    налогов  во  взаимных торговых отношениях в рамках СНГ.  В связи с
    этим необходимо отметить,  что рабочая группа экспертов со стороны
    Российской  Федерации  принимает  участие  в  работе  экспертов по
    доработке и согласованию разработанного вами проекта Соглашения  о
    принципах  взимания  косвенных  налогов  при  экспорте  и  импорте
    товаров,  работ,  услуг между государствами-участниками СНГ. После
    ратификации    данного    Соглашения   в   установленном   порядке
    транспортные услуги,  в  том  числе  железнодорожного  транспорта,
    налогом на добавленную стоимость облагаться не будут.
        Кроме того,  согласно статье 2 проекта Соглашения предлагается
    освободить   от   акцизов   и  таможенных  пошлин  железнодорожные
    транспортные  средства  и  запасные  части  к  ним  при  ввозе  на
    территории    Сторон    Соглашения.   Необходимо   отметить,   что
    железнодорожные транспортные средства  и  запасные  части  к  ним,
    происходящие  с  территории  государств Содружества,  при ввозе на
    территорию Российской Федерации указанными налогами не облагаются.
        Учитывая изложенное,  статьи 2, 3, 4, 5 и 6 проекта Соглашения
    следует исключить.  В связи с этим заключение  данного  Соглашения
    становится  нецелесообразным,  тем  более,  что вряд ли обосновано
    заключать соглашение о взаимодействии государств-участников СНГ  в
    области  налогообложения только услуг железнодорожного транспорта,
    не принимая во внимание аналогичные  вопросы  по  другим  отраслям
    экономики.


    Руководитель Департамента налоговой политики - член Коллегии
    А.И.Иванеев