ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
                 ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

                                 ПИСЬМО
                     от 28 июля 1998 г. N 3349/51-и

             О ВОЗВРАТЕ ИЗЛИШНЕ ИЛИ ОШИБОЧНО ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ
                  ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

       Федеральный фонд   обязательного   медицинского   страхования,
   проанализировав   статистику   возврата   территориальным   фондам
   обязательного медицинского страхования сумм излишне  или  ошибочно
   перечисленных   страховых   взносов   (платежей)  на  обязательное
   страхование, сообщает следующее.
       Работа территориальных   фондов   обязательного   медицинского
   страхования  по  возврату  излишне  или   ошибочно   перечисленных
   плательщиками  сумм  страховых взносов на обязательное медицинское
   страхование в Федеральный и  территориальные  фонды  обязательного
   медицинского страхования проводится в соответствии с Инструкцией о
   порядке  взимания  и  учета  страховых  взносов  на   обязательное
   медицинское   страхование,   утвержденной   Постановлением  Совета
   Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N 1018,
   Положением  о возврате (зачете) излишне или ошибочно перечисленных
   плательщиками сумм страховых взносов  (платежей)  на  обязательное
   медицинское   страхование   в   фонды   медицинского  страхования,
   утвержденным    Приказом    Федерального    фонда    обязательного
   медицинского страхования от 15.08.94 N 30.
       Однако следует отметить,  что по данным отчетности  за  I  кв.
   1998 г.,  размеры сумм возврата излишне или ошибочно перечисленных
   плательщиками страховых взносов (платежей) в ряде  территориальных
   фондов значительно возросли.
       Так, суммы возврата страховых взносов (платежей) в  процентном
   отношении   к   суммам  поступивших  взносов  в  Федеральный  фонд
   составляют:
       - в Московском городском фонде - 14,55%;
       - в Ямало - Ненецком автономном округе - 7,5%;
       - в  областях:  Воронежской  -  7,48%,  Калининградской - 15%,
   Ивановской - 10,45%,  Московской - 19,62%,  Пензенской  -  14,64%,
   Ярославской - 8,29%, Омской - 6,65%, Рязанской - 6,91%, Тверской -
   8,6%, Новгородской - 7,07%, Иркутской - 6,3%, Читинской - 4,45%;
       - в  республиках:   Мордовии  -  5,73%,   Калмыкии  -  14,95%,
   Карелии - 14,47%, Карачаево - Черкесской - 5,26%.
       Тенденция роста    излишне    или    ошибочно    перечисленных
   плательщиками страховых взносов (платежей) негативно отражается на
   бухгалтерской  отчетности  Федерального  и  территориальных фондов
   ОМС.  Кроме  того,  в   результате   анализа   реестров   выявлены
   неоднократные   случаи   ошибок   плательщиков   по   правильности
   оформления  платежных  поручений,  причем  имеются  случаи,  когда
   плательщики  систематически в течение длительного периода (до трех
   лет) перечисляют на транзитные счета Федерального фонда  страховые
   взносы в части 3,4%. Заявления от указанных плательщиков не должны
   включаться в реестр на возврат  ошибочно  перечисленных  страховых
   взносов, так как согласно Инструкции Министерства финансов СССР от
   12.06.81 N 121 (подтверждена МФ РФ от 31.10.96 N 19-14/110)  суммы
   платежей,   излишне  поступившие  в  результате  неправильного  их
   исчисления  либо  нарушения   установленного   порядка   взимания,
   подлежат  возврату  или  зачету  в  счет  других  причитающихся  с
   плательщика  сумм,  если  не  истек  годичный  срок  со   дня   их
   поступления.
       Данные факты указывают на низкий уровень работы  перечисленных
   территориальных  фондов  обязательного  медицинского страхования с
   плательщиками страховых взносов (платежей).
       Прошу принять   соответствующие   меры   по  повышению  уровня
   организации учета поступления  страховых  взносов  и  контроля  за
   полнотой,   правильностью   и   своевременностью   их  внесения  в
   Федеральный фонд ОМС.

                                                   Первый заместитель
                                            Исполнительного директора
                                                          В.Ю.СЕМЕНОВ