ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
РЕШЕНИЕ
ПРОТОКОЛ
от 27 июля 1998 г. N 8
О ПРИМЕНЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАЛЫХ ЗЕМНЫХ СТАНЦИЙ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ
С ДИАМЕТРОМ АНТЕНН 3,8 М И МЕНЕЕ
Заслушав информацию Госкомсвязи России (НИИР) о ходе работ по
удешевлению и упрощению разрешительных процедур в сетях
спутниковой связи с использованием малых земных станций
спутниковой связи типа VSAT на территории Российской Федерации,
проводимых в соответствии с Приказом Госкомсвязи России от
22.07.97 N 95, учитывая интенсивность развития в Российской
Федерации спутниковых сетей связи на основе малых земных станций
спутниковой связи (с диаметром антенн 3,8 м и менее) и признавая
необходимость и целесообразность удешевления и упрощения
действующих разрешительных процедур по ввозу на территорию
Российской Федерации и вводу в эксплуатацию малых земных станций
спутниковой связи (с диаметром антенн 3,8 м и менее), ГКРЧ решила:
1. Установить нижеследующую процедуру получения разрешений на
ввоз и на право эксплуатации на территории Российской Федерации
малых земных станций спутниковой связи с диаметром антенн 3,8 м и
менее (включая земные станции спутниковой связи типа VSAT <*>),
предназначенных для работы в системах спутниковой связи ИНТЕЛСАТ,
ЕВТЕЛСАТ, ГОРИЗОНТ (ЭКСПРЕСС) только в стационарном варианте с
цифровыми методами передачи информации.
--------------------------------
<*> Определение земной станции спутниковой связи типа VSAT в
соответствии с Рекомендацией МСЭ-Р S.725 (прилагается).
1.1. Оформление разрешений на ввоз малых земных станций
спутниковой связи на территорию Российской Федерации.
1.1.1. Главгоссвязьнадзор России выдает юридическому лицу в
течение 15 <*> дней разрешение на ввоз на территорию Российской
Федерации закупаемых по импорту земных станций спутниковой связи
(в количестве, предусмотренном контрактом на поставку этих
станций) при условии, что юридическим лицом представлены: заявка
установленной формы на ввоз земной станции спутниковой связи;
решение ГКРЧ на использование полос радиочастот и сертификат
соответствия, выданный Госкомсвязи России. При этом работа земных
станций спутниковой связи на излучение НЕ ДОПУСКАЕТСЯ до
оформления установленных п. 1.2 настоящего решения разрешений на
право их эксплуатации.
Ввоз на территорию Российской Федерации земных станций
спутниковой связи, укомплектованных средствами криптографической
защиты информации, осуществляется на основании действующего
российского законодательства и нормативно - правовых документов.
--------------------------------
<*> Сроки исполнения указаны от дня регистрации документа в
делопроизводстве соответствующей организации.
1.1.2. Главгоссвязьнадзор России выдает юридическому лицу в
течение 15 дней разрешение на ввоз на территорию Российской
Федерации земных станций спутниковой связи для проведения в
установленном в Российской Федерации порядке их сертификации при
условии, что юридическим лицом представлены: решение ГКРЧ на
использование полос радиочастот для проведения сертификации земной
станции спутниковой связи, заявка установленной формы на ввоз
земной станции спутниковой связи и копия документа,
подтверждающего проведение сертификационных работ. При этом
разрешение на ввоз земной станции спутниковой связи выдается на
срок проведения сертификационных работ, но не более чем на
6 месяцев (с правом его продления при обоснованной необходимости)
под обязательство юридического лица об обратном вывозе с
территории Российской Федерации этой земной станции спутниковой
связи.
1.1.3. Юридические лица ввозят на территорию Российской
Федерации приемные земные станции спутниковой связи (не
укомплектованные передающими устройствами) на общих основаниях,
установленных Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
1.1.4. Юридические лица в течение 10 дней сообщают в
Главгоссвязьнадзор России о факте ввоза на территорию Российской
Федерации земной станции спутниковой связи, ее серийном номере и
месте нахождения (планируемой установки).
1.2. Оформление разрешений на право эксплуатации малых земных
станций спутниковой связи.
1.2.1. Юридическое лицо представляет в Главгоссвязьнадзор
России заявку на назначение (присвоение) радиочастот для земной
станции спутниковой связи <*> по форме 1-ЗС в количестве
6 экземпляров.
--------------------------------
<*> Далее по тексту - заявка.
1.2.2. Главгоссвязьнадзор России в течение 15 дней проводит
рассмотрение заявки на полноту и достоверность представленной в
ней информации и при положительном результате рассмотрения
рассылает ее на согласование в войсковые части 21882 и 32152, а
также в соответствующие региональные управления Госсвязьнадзора
России, в соответствующие штабы военных округов и территориальные
подразделения ФАПСИ. Заявка, представленная в Главгоссвязьнадзор
России с нарушениями требований по ее оформлению, возвращается
юридическому лицу на доработку.
1.2.3. Главгоссвязьнадзор России после рассылки в соответствии
с п. 1.2.2 заявки на согласование организует и проводит в течение
45 дней (с привлечением при необходимости научных или проектных
организаций, имеющих право на проведение таких работ) оценку ЭМС
земной станции спутниковой связи в разрешенных решением ГКРЧ
полосах радиочастот с РЭС гражданского применения по месту ее
планируемой установки, а также определяет необходимость проведения
международной координации частотных присвоений земной станции
спутниковой связи по п. 1107 Регламента радиосвязи МСЭ.
При этом:
- координации по п. 1107 Регламента радиосвязи не подлежат
частотные присвоения передающим устройствам земных станций
спутниковой связи, планируемых к размещению вне 300 км зоны от
национальной границы Российской Федерации с сопредельными
иностранными государствами;
- координации по п. 1107 Регламента радиосвязи не подлежат
частотные присвоения приемным устройствам земных станций
спутниковой связи в случае ее размещения вне 400 км зоны от
национальной границы Российской Федерации с сопредельными
иностранными государствами или в случае непредъявления претензий
юридическим лицом на возможные помехи от РЭС наземных служб
иностранных государств;
- регистрация в Бюро радиосвязи МСЭ частотных присвоений
проводится в установленном порядке для земных станций спутниковой
связи, предназначенных для организации прохождения в спутниковой
сети связи международного графика, при этом юридическое лицо
представляет в Главгоссвязьнадзор России материалы по
форме AP/S4/111 Регламента радиосвязи в количестве 3 экземпляров.
1.2.4. Войсковые части 21882 и 32152, а также соответствующие
региональные управления Госсвязьнадзора России, штабы военных
округов и территориальные подразделения ФАПСИ сообщают в
Главгоссвязьнадзор России свои заключения по заявке в течение
45 дней со дня ее получения.
1.2.5. Главгоссвязьнадзор России выдает юридическому лицу в
течение 15 дней разрешение на использование радиочастот для
эксплуатации земной станции спутниковой связи по месту ее
установки на основании положительных заключений рассмотрения
заявки организациями в соответствии с п. 1.2.4, результатов работ
по оценке ЭМС земной станции спутниковой связи с РЭС гражданского
назначения и результатов анализа необходимости проведения
координации ее частотных присвоений по п. 1107 Регламента
радиосвязи.
1.2.6. Юридическое лицо образует в установленном порядке
комиссию с участием представителя Госсвязьнадзора России по приему
земной станции спутниковой связи в эксплуатацию. Комиссия по
результатам положительного рассмотрения представленных документов
(технического и санитарного паспортов; протоколов измерения
технических параметров; акта о выполнении строительно - монтажных
работ; технических условий на подключение к сети общего
пользования, а также лицензии на осуществление деятельности по
связи на территории Российской Федерации; индивидуального либо
типового, строительного проекта, если таковые предусмотрены) и
разрешения Главгоссвязьнадзора России на использование частот для
эксплуатации оформляет в течение 5 дней и утверждает Акт о приеме
земной станции спутниковой связи в эксплуатацию.
1.2.7. Региональное управление Госсвязьнадзора России на
основании Акта о приеме земной станции спутниковой связи выдает в
установленном порядке юридическому лицу в течение 10 дней
разрешение на право эксплуатации земной станции спутниковой связи.
Копии выданного разрешения направляются региональным управлением
Госсвязьнадзора России в Главгоссвязьнадзор России, войсковые
части 21882, 32152, 74211.
1.2.8. Разрешение на право эксплуатации приемной земной
станции спутниковой связи (не укомплектованной передающим
устройством) не требуется при условии непредъявления претензий на
радиопомехи со стороны других РЭС.
2. Процедура получения разрешений на ввоз и право эксплуатации
малых земных станций спутниковой связи с диаметром антенн 3,8 м и
менее не распространяется на земные станции спутниковой связи,
планируемые к установке в дипломатических (консульских)
представительствах иностранных государств на территории Российской
Федерации, а также на земные станции, используемые для нужд
управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в
Российской Федерации, министерств и ведомств, находящихся на
частотном обеспечении Минобороны России.
3. Контроль за выполнением настоящего решения ГКРЧ возложить
на Главгоссвязьнадзор России.
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИЯ МСЭ-Р S.725
ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗЕМНЫХ СТАНЦИЙ VSAT
МСЭ-Р считает:
a) что ЗС VSAT имеют нижеследующие основные особенности;
b) что ЗС VSAT работают в ФСС и регулируются соответствующими
положениями Регламента радиосвязи, рекомендациями МККР и
требованиями национальных предписаний, как и все земные станции
ФСС;
c) что ЗС VSAT обычно принадлежат к выделенным типам сетей,
предназначенных либо для информационного вещания (только приемные
VSAT), либо для информационного обмена (приемо - передающие VSAT);
d) ЗС VSAT обычно устанавливаются непосредственно у
пользователей и плотность их размещения на ограниченной территории
может быть весьма высокой;
e) ЗС VSAT является обычно частью сети с топологией "звезда",
состоящей из относительно большой центральной станции (ЦС),
называемой "Hub" - станцией (в англоязычной литературе), и многих
оконечных VSAT станций. Однако некоторые сети работают по схеме
"точка - точка" или типа "каждый с каждым" без "Hub" - станции;
f) передача VSAT -> VSAT осуществляется обычно через "Hub" -
станцию;
g) ЗС VSAT обычно не имеют постоянного квалифицированного
обслуживания;
h) ЗС VSAT обычно управляются и контролируются
централизованно, но также может быть использовано местное
(автономное) управление;
i) ЗС VSAT обычно применяют цифровые методы передачи на
скоростях до 2 Мбит/с;
j) диаметр антенны 3С VSAT ограничивается обычно величиной
2,4 м, однако в отдельных случаях требуются большие антенны
размером до 5 м;
k) ЗС VSAT оснащаются обычно маломощными ВЧ передатчиками, в
некоторых случаях ВЧ мощность должна быть ограничена по причинам
безопасности;
l) в случае, когда сеть VSAT нужно подсоединить (либо через
"Hub" - станцию, либо на VSAT) к АТС сети общего пользования,
например, в сети PSPDN, CSPPN, ISDN и т.д., то тогда средства для
такого присоединения (интерфейсы и протоколы) и возможные проблемы
совместимости могут быть объектом новых рекомендаций;
m) некоторые администрации, уже использующие упрощенные
процедуры лицензирования в своих странах и регионах, стремятся еще
уменьшить трудности по внедрению VSAT;
МСЭ-Р рекомендует:
1. Передающие ЗС VSAT должны соответствовать техническим
требованиям Рекомендаций S-726, 727, 728.
2. Функции контроля и управления сетей VSAT должны
осуществляться в соответствии с Рекомендацией S-729.
3. Эти рекомендации используются администрациями в качестве
директивных документов для реализации упрощенных процедур
лицензирования.
4. Нижеследующие Примечания должны считаться частью этих
рекомендаций.
Примечания. 1. В большинстве случаев используется диапазон
ФСС 14/11 - 12 ГГц и 6/4 ГГц.
2. Кодирование, модуляция и техника доступа к спутниковому
ретранслятору могут быть очень разнообразными, соответствующими
эффективным технологиям.
3. На сети распределения TV сигналов, использующие ЗС TVRD
(только приемные ЗС), эти рекомендации не распространяются. Однако
прием видеосигналов ЗС VSAT осуществляется.
4. Рекомендации по подсоединению сетей VSAT к сети общего
пользования изучаются.
Кроме того, в целях практической реализации принятого решения
ГКРЧ "О применении на территории Российской Федерации малых земных
станций спутниковой связи с диаметром антенн 3,8 м и менее" и
введения его в действие с 01.09.98 комиссия рекомендовала членам
ГКРЧ Быстрову А.А., Залогину Ю.М., Пономареву А.Н. и
Александрову В.В. довести до подчиненных подразделений настоящее
решение ГКРЧ и установить порядок его выполнения в части их
касающейся.
В процессе применения принятого решения ГКРЧ
Главгоссвязьнадзору России совместно с заинтересованными
юридическими и физическими лицами уточнить координационные зоны,
указанные в п. 1.2.3.
|
