27 июля 1998 года N 901
-------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЕННОМ ОКРУГЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм. и доп., согл. Указов Президента РФ от 10.08.2002 N 880,
от 19.11.2003 N 1365, от 03.08.2005 N 918)
В целях оптимизации структуры управления Вооруженными Силами
Российской Федерации, а также совершенствования их взаимодействия
с другими войсками, воинскими формированиями и органами при
решении в регионах Российской Федерации задач в области обороны
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о военном округе Вооруженных
Сил Российской Федерации.
2. Министерству обороны Российской Федерации, другим
федеральным министерствам и иным федеральным органам
исполнительной власти, в состав которых входят войска, воинские
формирования и органы, при организации и осуществлении своей
деятельности руководствоваться Положением о военном округе
Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
27 июля 1998 года
N 901
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 27 июля 1998 г. N 901
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННОМ ОКРУГЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указов Президента РФ от 10.08.2002 N 880,
от 19.11.2003 N 1365, от 03.08.2005 N 918)
I. Общие положения
1. Военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации (далее
именуется - военный округ) является основной военно-
административной единицей Российской Федерации, общевойсковым
оперативно-стратегическим территориальным объединением Вооруженных
Сил Российской Федерации (далее именуются - Вооруженные Силы) и
предназначен для осуществления мер по подготовке к вооруженной
защите и для вооруженной защиты Российской Федерации, целостности
и неприкосновенности ее территории в установленных границах
ответственности.
Границы ответственности военного округа устанавливаются
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (далее
именуется - Генеральный штаб).
2. В состав военного округа как объединения Вооруженных Сил
входят органы военного управления, объединения, соединения,
воинские части, организации Вооруженных Сил и военные
комиссариаты, находящиеся на его территории, по перечням,
утверждаемым Министром обороны Российской Федерации и начальником
Генерального штаба.
Границы военного округа как военно-административной единицы, а
также количество военных округов в Российской Федерации
устанавливаются Президентом Российской Федерации по представлению
Министра обороны Российской Федерации.
Решения о создании, реорганизации и ликвидации военных округов
принимаются Президентом Российской Федерации по представлению
Министра обороны Российской Федерации.
3. Руководство военным округом осуществляет Министр обороны
Российской Федерации.
Генеральный штаб осуществляет оперативное управление военным
округом в соответствии с решениями Министра обороны Российской
Федерации и обеспечивает контроль за их исполнением.
Главнокомандующий Сухопутными войсками - заместитель Министра
обороны Российской Федерации осуществляет управление военным
округом в соответствии с решениями Министра обороны Российской
Федерации по вопросам, относящимся к своей компетенции.
(абзац введен Указом Президента РФ от 10.08.2002 N 880)
Для военного округа являются также обязательными директивы и
указания заместителей Министра обороны Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к их компетенции.
4. Взаимоотношения военного округа с дислоцирующимися на его
территории объединениями, соединениями, воинскими частями и
организациями внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-
техническими и дорожно-строительными воинскими формированиями
Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности и
федеральными органами государственной охраны (далее именуются -
другие войска, воинские формирования и органы) осуществляются в
соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, приказами и директивами
Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации, совместными нормативными правовыми актами Министра
обороны Российской Федерации и федеральных министерств, иных
федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят
указанные войска, воинские формирования и органы, а также в
соответствии с директивами Генерального штаба.
(в ред. Указов Президента РФ от 19.11.2003 N 1365, от 03.08.2005 N
918)
II. Основные задачи военного округа
5. Основными задачами военного округа являются:
а) выявление непосредственной подготовки и отражение во
взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и
органами агрессии против Российской Федерации в границах
ответственности;
б) поддержание боевой и мобилизационной готовности войск (сил)
на уровне, обеспечивающем своевременное выполнение поставленных
перед ними задач;
в) поддержание и совершенствование базы мобилизационного
развертывания войск (сил), обеспечивающей их развертывание и
решение задач по отражению агрессии против Российской Федерации в
границах ответственности, создание запаса мобилизационных
ресурсов, резервов для войск (сил), а также участие в подготовке
граждан к военной службе и призыве их на военную службу,
проведение работы по приему граждан на военную службу по
контракту;
г) всестороннее обеспечение деятельности войск военного округа,
а также других войск (сил), передаваемых в подчинение военному
округу;
д) противовоздушная оборона войск (сил) и объектов, а также
защита государственной границы Российской Федерации в воздушном
пространстве в границах ответственности;
е) оперативная, боевая и мобилизационная подготовка подчиненных
органов военного управления, войск (сил), а также совместная
оперативная, боевая и мобилизационная подготовка с другими
войсками, воинскими формированиями и органами, дислоцирующимися на
территории военного округа;
ж) совершенствование оперативного оборудования территории
военного округа в интересах обороны, строительство и эксплуатация
объектов военной инфраструктуры;
з) подготовка и ведение территориальной обороны;
и) восстановление нормального функционирования пострадавших в
результате чрезвычайных ситуаций объектов повышенной опасности
Вооруженных Сил, находящихся на территории военного округа, а
также выделение войск (сил) и обеспечение их действий при решении
задач в чрезвычайных ситуациях в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
к) создание и содержание неприкосновенного запаса исправных
вооружения, военной техники и других материальных средств в
объемах, обеспечивающих применение войск военного округа, других
войск, воинских формирований и органов, передаваемых в подчинение
военному округу в случае угрозы агрессии и при ведении боевых
действий;
л) эксплуатация, хранение и ремонт вооружения, военной техники
и других материальных средств;
м) строительство и эксплуатация жилищно-казарменного фонда.
III. Управление военным округом
6. Управление военным округом осуществляет командующий войсками
военного округа.
Командующий войсками военного округа назначается на должность и
освобождается от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Министра обороны Российской Федерации.
Командующий войсками военного округа подчиняется:
(в ред. Указа Президента РФ от 10.08.2002 N 880)
Министру обороны Российской Федерации;
(в ред. Указа Президента РФ от 10.08.2002 N 880)
начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской
Федерации - первому заместителю Министра обороны Российской
Федерации и главнокомандующему Сухопутными войсками - заместителю
Министра обороны Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их
компетенции.
(в ред. Указа Президента РФ от 10.08.2002 N 880)
7. Командующий войсками военного округа является прямым
начальником всего личного состава военного округа и несет
ответственность за боевую и мобилизационную готовность, состояние,
подготовку и всестороннее обеспечение войск военного округа,
выполнение оперативных (боевых) и иных задач, возложенных на
военный округ, а также за готовность объединений, соединений и
воинских частей Вооруженных Сил, других войск, воинских
формирований и органов, дислоцирующихся на территории военного
округа, к выполнению задач в области обороны.
8. Командующему войсками военного округа непосредственно
подчиняются входящие в состав военного округа органы военного
управления, объединения, соединения, воинские части, организации
Вооруженных Сил и военные комиссариаты.
Непосредственное подчинение предусматривает подчиненность
командующему войсками военного округа по всем вопросам.
Непосредственно подчиненные объединения, соединения, воинские
части, организации Вооруженных Сил и военные комиссариаты
используются и выполняют поставленные задачи по решениям и планам
командующего войсками военного округа.
9. Министром обороны Российской Федерации (Генеральным штабом)
в оперативное подчинение командующего войсками военного округа
могут быть переданы не входящие в состав военного округа
объединения, соединения, воинские части Вооруженных Сил,
дислоцирующиеся (развертывающиеся) на территории военного округа.
В соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего
Вооруженными Силами Российской Федерации, а также совместными
нормативными правовыми актами Министра обороны Российской
Федерации и федеральных министерств, иных федеральных органов
исполнительной власти, в состав которых входят войска, воинские
формирования и органы, для решения задач в области обороны в
оперативное подчинение командующего войсками военного округа могут
передаваться другие войска, воинские формирования и органы.
Оперативное подчинение предусматривает постоянную или
временную, на период подготовки и выполнения задач, подчиненность
объединений, соединений и воинских частей командующему войсками
военного округа, в том числе по вопросам боевой и мобилизационной
готовности. При этом переданные в его оперативное подчинение
объединения, соединения и воинские части сохраняют
непосредственное подчинение соответственно главным командованиям
видов и командованиям родов войск Вооруженных Сил, главным и
центральным управлениям Министерства обороны Российской Федерации,
а также органам управления других войск, воинских формирований и
органов.
Оперативно подчиненные командующему войсками военного округа
войска (силы) применяются по его решениям и планам.
Командующий войсками военного округа осуществляет постановку
задач оперативно подчиненным ему войскам (силам) (в отношении
других войск, воинских формирований и органов - боевых задач),
планирует, организует и контролирует их выполнение, организует
совместную подготовку и взаимодействие с другими войсками
(силами), осуществляет управление (боевое управление) ими и несет
ответственность за выполнение поставленных задач.
10. По специальным вопросам командующему войсками военного
округа подчиняются объединения, соединения, воинские части,
учреждения, организации, военные образовательные учреждения
профессионального образования Вооруженных Сил, не входящие в
состав военного округа, а также другие войска, воинские
формирования и органы, дислоцирующиеся на территории военного
округа.
Подчинение по специальным вопросам предусматривает
подчиненность командующему войсками военного округа по вопросам:
боевой и мобилизационной готовности; гарнизонной и караульной
служб; комплектования войск личным составом и его первоначального
обучения; поддержания воинской дисциплины и правопорядка;
финансового, технического, тылового, морально-психологического и
специального обеспечения (кроме других войск, воинских
формирований и органов), а также по иным вопросам, определенным
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Для отдельных объединений, соединений, воинских частей и
организаций Вооруженных Сил с учетом специфики их деятельности
Министром обороны Российской Федерации (Генеральным штабом) может
ограничиваться круг специальных вопросов, по которым они
подчиняются командующему войсками военного округа.
11. В соответствии с международными соглашениями в подчинение
командующего войсками военного округа могут передаваться войска и
силы государств - участников Договора о коллективной безопасности
от 15 мая 1992 г., выделенные в состав коалиционных (региональных)
группировок войск (сил).
В соответствии с указанным Договором в состав коалиционной
(региональной) группировки войск (сил) могут выделяться
объединения, соединения и воинские части Вооруженных Сил, ранее
непосредственно, оперативно или по специальным вопросам
подчиненные командующему войсками военного округа.
12. Командующий войсками военного округа возглавляет управление
военного округа (оперативно-стратегическое командование).
Организационно-штатная структура управления военного округа
(оперативно-стратегического командования) устанавливается
Генеральным штабом.
Функциональные обязанности должностных лиц и подразделений,
входящих в структуру управления военного округа, определяются и
утверждаются командующим войсками военного округа.
13. Управление военного округа организует и обеспечивает
решение возложенных на военный округ задач во взаимодействии с
главными командованиями видов и командованиями родов войск
Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями Министерства
обороны Российской Федерации и Тылом Вооруженных Сил Российской
Федерации.
14. Управление военного округа в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и
директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и директивами
Министра обороны Российской Федерации и его заместителей,
совместными нормативными правовыми актами Министра обороны
Российской Федерации и федеральных министерств, иных федеральных
органов исполнительной власти, в состав которых входят войска,
воинские формирования и органы, директивами Генерального штаба,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
15. Управление военного округа взаимодействует с федеральными
министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти
по вопросам, отнесенным к его компетенции, через Генеральный штаб,
главные и центральные управления Министерства обороны Российской
Федерации, а также непосредственно организует и поддерживает
постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
на территории военного округа по вопросам планирования и
выполнения мобилизационных мероприятий, мероприятий по подготовке
граждан к военной службе, их призыва и приема по контракту на
военную службу, территориальной обороны, обеспечения выполняемых
войсками задач и их повседневной деятельности.
16. Управление военного округа имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп с
изображением эмблемы Вооруженных Сил и со своим наименованием,
другие необходимые для осуществления своей деятельности печати и
штампы.
17. На управление военного округа возлагаются следующие задачи:
а) оценка военно-политической и военно-стратегической
обстановки в границах ответственности военного округа;
б) поддержание боевой и мобилизационной готовности
непосредственно и оперативно подчиненных войск (сил) на уровне,
обеспечивающем своевременное выполнение поставленных задач;
разработка соответствующих документов по вопросам боевой и
мобилизационной готовности; контроль за состоянием боевой и
мобилизационной готовности непосредственно и оперативно
подчиненных командующему войсками военного округа войск (сил) (в
отношении других войск, воинских формирований и органов -
мобилизационной готовности);
в) организация и планирование применения непосредственно
подчиненных, находящихся в оперативном подчинении, а также
поступающих в подчинение командующего войсками военного округа
войск (сил) по Плану применения Вооруженных Сил Российской
Федерации;
г) совершенствование системы управления и организация боевого
управления в соответствии с оперативными (боевыми) задачами;
д) организация боевого дежурства на пунктах управления и узлах
связи военного округа, на пунктах управления разведки в
разведывательных соединениях и воинских частях военного округа, а
также боевого дежурства по противовоздушной обороне;
е) организация противовоздушной обороны войск (сил) и объектов,
а также защиты государственной границы Российской Федерации в
воздушном пространстве в границах ответственности военного округа;
ж) планирование, организация проведения мероприятий
оперативной, боевой и мобилизационной подготовки подчиненных
органов военного управления и войск (сил), мероприятий совместной
подготовки с другими войсками, воинскими формированиями и
органами, дислоцирующимися на территории военного округа, а также
контроль за проведением этих мероприятий;
з) организация всестороннего обеспечения деятельности
подчиненных войск (сил);
и) организация создания запаса, эксплуатации, хранения и
ремонта вооружения, военной техники и других материальных средств
военного округа, а также контроля за их состоянием;
к) планирование и обеспечение выполнения мероприятий по
совершенствованию оперативного оборудования территории военного
округа в интересах обороны, руководство строительством и
эксплуатацией объектов военной инфраструктуры;
л) проведение организационно-штатных мероприятий в пределах
предоставленных полномочий, комплектование войск (сил) личным
составом, а также организация обеспечения вооружением, военной
техникой и другими материальными средствами;
м) руководство военными комиссариатами, подготовкой и созданием
запаса мобилизационных ресурсов, резервов для войск (сил), а также
проведением мероприятий по подготовке граждан к военной службе;
н) обеспечение совместно с соответствующими органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления воинского учета, подготовки граждан к
военной службе, их призыва и набора по контракту на военную
службу, руководство подготовкой младших специалистов для
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;
о) организация обеспечения вооружением и техникой
образовательных учреждений и общественных организаций,
осуществляющих подготовку граждан по военно-учетным
специальностям;
п) организация воспитания личного состава, поддержания
устойчивого морально-психологического состояния военнослужащих,
правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных войсках (силах),
обеспечения безопасных условий военной службы;
р) организация прохождения военной службы, работы (службы)
гражданского персонала Вооруженных Сил, осуществление социальной
защиты военнослужащих, гражданского персонала, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории
военного округа;
с) руководство строительством объектов жилищно-казарменного
фонда и расквартированием войск (сил);
т) обеспечение в установленном порядке финансово-хозяйственной
деятельности подчиненных войск (сил);
у) оказание помощи органам управления других войск, воинских
формирований и органов, органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления в
организации применения сил и средств, выделяемых военным округом
для решения задач в чрезвычайных ситуациях;
ф) организация восстановления нормального функционирования
объектов повышенной опасности Вооруженных Сил на территории
военного округа, пострадавших в результате возникновения
чрезвычайных ситуаций.
Управление военного округа осуществляет также иные полномочия,
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, приказами и директивами Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации,
приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации и
директивами Генерального штаба.
18. Командующий войсками военного округа:
а) осуществляет управление подчиненными войсками (силами)
соответственно установленной для них форме подчиненности;
б) осуществляет в установленном порядке перевод войск (сил),
дислоцирующихся на территории военного округа, на организацию и
состав военного времени и организует их применение;
в) руководит разработкой и представляет на утверждение Министра
обороны Российской Федерации документы по вопросам оперативного
планирования, определяемые директивами Генерального штаба (в том
числе в отношении других войск, воинских формирований и органов);
г) организует проверку боевой и мобилизационной готовности
непосредственно и оперативно подчиненных ему войск (сил), а также
контроль за мобилизационной готовностью других войск, воинских
формирований и органов, дислоцирующихся на территории военного
округа;
д) руководит организацией и несением боевого дежурства на
пунктах управления военного округа, пунктах управления разведки в
разведывательных соединениях и воинских частях военного округа, а
также боевого дежурства по противовоздушной обороне;
е) руководит проведением и организует контроль за проведением
мероприятий оперативной, боевой и мобилизационной подготовки
подчиненных органов военного управления, войск (сил), а также
мероприятий совместной подготовки с другими войсками, воинскими
формированиями и органами, дислоцирующимися на территории военного
округа;
ж) проводит по решению Министра обороны Российской Федерации,
Генерального штаба совместные мероприятия по оперативной
подготовке с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления на территории
военного округа, а также с вооруженными силами государств -
участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.;
з) организует работу по воспитанию личного состава, поддержанию
правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных войсках (силах),
по обеспечению безопасности военной службы;
и) организует всестороннее обеспечение деятельности войск
(сил);
к) организует обеспечение в установленном порядке войск (сил)
вооружением, военной техникой, другими материальными и финансовыми
средствами, контроль за законностью и целесообразностью их
расходования, а также правильностью хранения и использования
вооружения, военной техники и других материальных средств;
л) принимает в установленном порядке решения о списании с учета
вооружения, военной техники и других материальных средств;
м) издает приказы, директивы, инструкции и иные нормативные
правовые акты, дает указания, организует и проверяет их
исполнение.
Приказы и директивы командующего войсками военного округа,
изданные по вопросам обороны в пределах задач, возложенных на
военный округ, обязательны для исполнения всеми объединениями,
соединениями, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил,
другими войсками, воинскими формированиями и органами,
дислоцирующимися на территории военного округа.
Командующий войсками военного округа осуществляет также иные
полномочия, предусмотренные федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, приказами и директивами
Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской
Федерации и директивами Генерального штаба.
19. В управлении военного округа в установленном порядке
создается военный совет.
Представители органов управления других войск, воинских
формирований и органов, дислоцирующихся на территории военного
округа, могут включаться в состав военного совета военного округа
Президентом Российской Федерации на основании представления
Министра обороны Российской Федерации.
При необходимости на основании решений военного совета военного
округа могут издаваться приказы и директивы командующего войсками
военного округа.
|
