ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 июля 1998 г. N ВК-6-16/464
О ПОСТАНОВЛЕНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12.05.98 N 14-П
Государственная налоговая служба Российской Федерации
направляет Постановление Конституционного Суда Российской
Федерации от 12.05.98 N 14-П по делу о проверке конституционности
отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части
первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 г.
N 5215-1 "О применении контрольно - кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением" в связи с запросом
Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан.
Конституционный Суд Российской Федерации указанным
Постановлением признал:
- соответствующим Конституции Российской Федерации положение,
согласно которому налоговые органы полномочны налагать штрафы на
предприятия, а также на физических лиц, виновных в нарушении
вышеуказанного Закона при осуществлении денежных расчетов с
населением.
При этом взыскание штрафов с физических лиц производится в
судебном порядке; взыскание штрафов с юридических лиц не может
осуществляться в бесспорном порядке без их согласия;
- не соответствующим Конституции Российской Федерации
содержащееся в Законе положение, согласно которому предприятие,
ведущее денежные расчеты с населением без применения контрольно -
кассовой машины, подвергается штрафу в 350-кратном установленном
законом размере минимальной месячной оплаты труда.
Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что
впредь до урегулирования Федеральным Собранием данного вопроса в
соответствии с Конституцией Российской Федерации за совершение
правонарушения, выразившегося в ведении денежных расчетов с
населением без применения контрольно - кассовой машины, на
предприятия и физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, штраф налагается
в размере, предусмотренном статьей 146.5 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях, т.е. от 50 до 100 минимальных
размеров оплаты труда.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу
немедленно после его провозглашения (12 мая 1998 г.), действует
непосредственно и не требует подтверждения другими органами и
должностными лицами.
Государственная налоговая служба Российской Федерации
обязывает государственные налоговые инспекции по субъектам
Российской Федерации:
1. Принять Постановление Конституционного Суда Российской
Федерации от 12 мая 1998 г. N 14-П по делу о проверке
конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и
абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации
от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно - кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением" к
руководству и строгому соблюдению его положений.
2. Впредь до урегулирования Федеральным Собранием Российской
Федерации положений части первой статьи 7 Закона Российской
Федерации от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно -
кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"
налагать штрафы на предприятия и физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, в следующих размерах:
- за ведение денежных расчетов с населением без применения
контрольно - кассовой машины в размере, предусмотренном статьей
146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, т.е. от
50 до 100 минимальных размеров оплаты труда;
- за использование неисправной контрольно - кассовой машины;
осуществление торговых операций (оказание услуг) после
приостановления в установленном порядке деятельности предприятия
(физического лица); невывешивание ценника на продаваемый товар
(прейскуранта на оказываемую услугу); невыдачу чека покупателю
(клиенту) или выдачу чека с указанием суммы менее уплаченной - в
размерах, предусмотренных соответственно абзацами третьим,
четвертым, пятым и шестым части первой статьи 7 Закона Российской
Федерации от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно -
кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
Конкретный размер штрафа за ведение денежных расчетов с
населением без применения контрольно - кассовой машины
определяется решением начальника (заместителя начальника)
госналогинспекции.
Решение о наложении штрафных санкций за нарушение Закона
Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении
контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением" должно содержать предложение о добровольной уплате
предъявленной суммы штрафа и срок ее уплаты. При неуплате
предприятием в установленный срок суммы штрафа и необжаловании
предприятием решения госналогинспекции последней принимаются меры
к взысканию суммы штрафа в бесспорном порядке.
В случае обжалования предприятием решения госналогинспекции в
судебном порядке приостанавливать взыскание суммы штрафа до
вступления в законную силу решения суда.
3. Пересмотреть в установленном порядке решения о наложении
штрафа на предприятия и физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, за ведение денежных расчетов с населением без применения
контрольно - кассовых машин, которым предъявлен штраф в
350-кратном установленном законом размере минимальной месячной
оплаты труда и взыскание суммы штрафа по которым не производилось,
т.е. предъявить им сумму штрафа за указанное нарушение в размере,
предусмотренном статьей 146.5 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях.
4. Пересмотреть неисполненные или частично исполненные
инкассовые поручения налоговых инспекций, в том числе и по делам,
по которым юридическим лицам было отказано арбитражными судами в
признании недействительными решений о применении санкций, в
соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона
"О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.94, с
учетом статьи 146.5 КоАП.
5. Прекратить взыскание по неисполненным или частично
исполненным инкассовым поручениям в части, превышающей санкцию,
предусмотренную статьей 146.5 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях.
6. Возврат перечисленных штрафных санкций в части, превышающей
санкцию, предусмотренную статьей 146.5 КоАП, производить по
решению судебных органов.
Настоящие указания доведите для исполнения до подчиненных
налоговых инспекций.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.Г.КОРАБЛЕВ
|
