ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 16 июля 1998 г. N 2852-II ГД
   
           О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
               О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
   
       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации   выражает   серьезную   озабоченность   в    связи    с
   предпринимаемыми Правительством Российской Федерации действиями по
   приватизации     государственного      имущества,      нарушающими
   законодательство Российской Федерации.
       Продолжение практики  приватизации  в  соответствии  с указами
   Президента Российской Федерации  и  постановлениями  Правительства
   Российской  Федерации противоречит статье 217 Гражданского кодекса
   Российской   Федерации,   устанавливающей,   что   находящееся   в
   государственной  или  муниципальной  собственности имущество может
   быть  передано  его  собственником  в  собственность   граждан   и
   юридических   лиц  только  в  порядке,  установленном  законами  о
   приватизации.
       Правительство Российской Федерации 31 августа 1997 года внесло
   в    Государственную    Думу   проект   Федерального   закона   "О
   государственной программе приватизации государственного  имущества
   и  об  основах  приватизации муниципального имущества в Российской
   Федерации",   который   25   июня   1998   года   был   рассмотрен
   Государственной   Думой   и   по   результатам   обсуждения   снят
   Правительством Российской Федерации с рассмотрения Государственной
   Думой.  В  результате  Федеральное  Собрание  Российской Федерации
   лишено    возможности    законодательно    регулировать    процесс
   приватизации   государственного   имущества,   как   того  требует
   Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и  об
   основах   приватизации   муниципального   имущества  в  Российской
   Федерации".
       Несмотря на это, Правительство Российской Федерации продолжает
   практику   проведения   приватизации   в  соответствии  с  указами
   Президента Российской Федерации  и  постановлениями  Правительства
   Российской   Федерации,   например  такими,  как  Указ  Президента
   Российской Федерации  от  28 апреля  1997 г.  N 427  "О  мерах  по
   дальнейшему   развитию   электрической   связи   и    распоряжении
   находящимися   в  федеральной  собственности  акциями  акционерных
   обществ  "Связьинвест",  "Ростелеком",   "Центральный   телеграф",
   "Екатеринбургская городская телефонная сеть" и "Гипросвязь",  Указ
   Президента Российской Федерации от 19 мая 1997 г. N 505 "О продаже
   ранее  закрепленных  в  федеральной  собственности акций отдельных
   акционерных обществ топливно - энергетического комплекса  России",
   Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 4 сентября
   1997 г. N 1134 "О внесении изменений в Постановление Правительства
   Российской   Федерации   от   29 сентября   1995 г.    N 971    "О
   преобразовании государственного предприятия "Роснефть" в  открытое
   акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть",  Постановление
   Правительства  Российской Федерации  от 30 июня 1998 г.  N 672  "О
   продаже закрепленных в федеральной собственности акций акционерных
   обществ, созданных на базе хладокомбинатов".
       При принятии   решения   о   создании   российского  открытого
   акционерного  общества  "Росспиртпром"  Правительство   Российской
   Федерации   превысило   свои  полномочия,  осуществив  внесение  в
   уставный капитал указанного общества  закрепленных  в  федеральной
   собственности  контрольных  пакетов  акций  производящих продукцию
   (товары,  работы,  услуги),  имеющую стратегическое  значение  для
   обеспечения    безопасности   государства,   акционерных   обществ
   спиртовой   и   ликероводочной   промышленности   при   отсутствии
   законодательного регулирования таких процедур.
       На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального
   Собрания Российской Федерации постановляет:
       1. Обратить  внимание  российских  и иностранных инвесторов на
   то,   что   сделки   приватизации   государственного    имущества,
   совершенные   в   соответствии  с  указами  Президента  Российской
   Федерации и постановлениями  Правительства  Российской  Федерации,
   изданными  с  нарушением положений Гражданского кодекса Российской
   Федерации,  федеральных   законов   о   приватизации,   признаются
   недействительными.
       2. Направить  настоящее  Постановление  Президенту  Российской
   Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания Российской
   Федерации, Правительство Российской Федерации.
       3. Направить  настоящее Постановление в посольства иностранных
   государств в Российской Федерации.
       4. Направить   настоящее  Постановление  для  опубликования  в
   "Российской газете" и "Парламентской газете".
       5. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   принятия.
   
                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ