МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 июля 1998 г. N 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРАХОВОГО
НАДЗОРА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм. и доп., согл. Приказов Минфина РФ от 19.10.1999 N 269,
от 07.12.2001 N 301, от 25.03.2003 N 87)
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 марта 1998 г. N 273, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте страхового
надзора Министерства финансов Российской Федерации.
2. Руководителю Департамента страхового надзора
Ломакину-Румянцеву И.В. утвердить в месячный срок Положения об
отделах и должностные инструкции работников Департамента в
соответствии с указанным Положением.
Министр
М.М.ЗАДОРНОВ
Приложение
Утверждено
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 13 июля 1998 г. N 124
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРАХОВОГО НАДЗОРА МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов Минфина РФ от 19.10.1999 N 269,
от 07.12.2001 N 301, от 25.03.2003 N 87)
1. Департамент страхового надзора (далее - Департамент)
является структурным подразделением Министерства финансов
Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим
совместно с территориальными органами страхового надзора
осуществление в пределах своей компетенции возложенных на
Министерство функций государственного надзора за страховой
деятельностью.
2. Департамент осуществляет свою деятельность во
взаимодействии со структурными подразделениями центрального
аппарата Министерства и подведомственными ему организациями,
территориальными органами Министерства, федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления
общественными объединениями и другими организациями.
3. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве
финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 273,
приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами
Министерства, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Департамента являются:
4.1. Осуществление в пределах своей компетенции
государственного надзора за страховой деятельностью в Российской
Федерации в целях соблюдения требований законодательства
Российской Федерации о страховании, эффективного развития
страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей,
страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.
4.2. Обеспечение в установленном порядке лицензирования
деятельности страховых организаций.
4.3 Обеспечение методологического руководства бухгалтерским,
статистическим учетом и отчетностью страховщиков.
4.4. Участие во взаимодействии с международными организациями
в области регулирования страховой деятельности.
5. В соответствии с возложенными задачами Департамент
выполняет следующие основные функции:
5.1. Разрабатывает условия и порядок лицензирования, проводит
в соответствии с законодательством Российской Федерации
лицензирование страховой деятельности на территории Российской
Федерации, подготавливает для руководства Министерства
соответствующие предложения, в том числе по выдаче лицензий, а
также об ограничении, приостановлении и отзыве лицензий.
5.2. Разрабатывает нормативные, инструктивные и методические
документы по вопросам страхования и перестрахования, в том числе
по вопросам формирования и размещения страховых резервов,
бухгалтерскому и статистическому учету и отчетности страховых
организаций.
5.3. Ведет в соответствии с законодательством Российской
Федерации единый Государственный реестр страховщиков, объединений
страховщиков, а также реестр страховых брокеров. Участвует в
работе по созданию, внедрению и поддержанию
информационно-аналитической системы указанных реестров во
взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями
Министерства.
5.4. Контролирует обоснованность страховых тарифов,
формирование страховых резервов страховщиков, соответствие их
инвестиционной деятельности установленным требованиям,
платежеспособность страховщиков и иные показатели их финансового
состояния. Разрабатывает предложения по показателям
платежеспособности и финансовой устойчивости страховщиков,
требованиям по их соблюдению.
5.5. Осуществляет руководство деятельностью и контролирует
работу территориальных инспекций страхового надзора, определяет их
функции, а также совместно с Департаментом кадров и учебных
заведений обеспечивает подбор для них кадров.
5.6. Анализирует и обобщает отчеты территориальных органов
страхового надзора о проделанной работе и разрабатывает
предложения по ее совершенствованию.
5.7. Организует повышение квалификации работников Департамента
и территориальных инспекций страхового надзора в установленном
порядке.
5.8. Разрабатывает условия и порядок регистрации страховщиков,
страховых брокеров, объединений страховщиков.
5.9. Обрабатывает и анализирует информацию о состоянии
страхового рынка в Российской Федерации.
5.10. Обобщает практику страховой деятельности, применения
страхового законодательства, организации и функционирования
страхового рынка, разрабатывает и представляет руководству
Министерства аналитические материалы и предложения по
совершенствованию страхового дела в Российской Федерации.
5.11. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения по развитию и совершенствованию законодательства
Российской Федерации, в том числе по страховому аудиту.
5.12. Анализирует и обобщает информацию об организации работы,
формах и методах государственного регулирования страховой
деятельности за рубежом, а также деятельности соответствующих
международных организаций.
5.13. В установленном порядке принимает участие в работе
постоянно действующих правительственных, межведомственных комиссий
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
5.14. Участвует в осуществлении связей с органами страхового
надзора в Содружестве Независимых Государств, иностранных
государств, а также с международными организациями по вопросам
страхового надзора, изучает опыт зарубежных стран и разрабатывает
предложения по его практическому применению, в установленном
порядке участвует в работе международных организаций по вопросам
страхования.
5.15. Соблюдает режим секретности проводимых в Департаменте
работ, в том числе при обработке с использованием технических
средств документов, составляющих государственную тайну.
5.16. Обеспечивает оперативное и правильное ведение
делопроизводства в соответствии с Инструкцией по общему
делопроизводству в центральном аппарате Министерства.
5.17. Осуществляет совместно с Комитетом Российской Федерации
по финансовому мониторингу и иными федеральными органами
исполнительной власти функции, вытекающие из нормативно-правовых
актов Российской Федерации в сфере противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма.
(пп. 5.17 введен Приказом Минфина РФ от 25.03.2003 N 87)
5.18. Рассматривает совместно с Юридическим департаментом
документацию о проведении конкурсов среди страховщиков в целях
подготовки заключения о соблюдении организаторами конкурсов
требований законодательства Российской Федерации о страховании.
(пп. 5.18 введен Приказом Минфина РФ от 25.03.2003 N 87)
6. Департамент имеет право:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отчетность
о страховой деятельности, информацию о финансовом положении
страховщиков, получать необходимую для обеспечения надзорных
функций информацию от учреждений и организаций, в том числе
банков, а также граждан.
6.2. Участвовать непосредственно и совместно с
территориальными органами страхового надзора в проверках
соблюдения страховщиками требований законодательства Российской
Федерации о страховании и достоверности представляемой ими
отчетности и информации.
6.3. Подготавливать заключения по документам, необходимым для
выдачи лицензий на проведение страховой деятельности на территории
Российской Федерации, по материалам, представленным на регистрацию
объединений страховщиков, а также для принятия решений об
ограничении, приостановлении, отзыве и восстановлении указанных
лицензий, давать страховым организациям обязательные для них
указания, предписания об устранении ими выявленных в их
деятельности нарушений.
(в ред. Приказа Минфина РФ от 07.12.2001 N 301)
6.4. Подготавливать материалы для подачи иска в арбитражный
суд о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения
последним законодательства Российской Федерации, а также
ликвидации организаций, осуществляющих страхование без лицензии.
6.5. Подготавливать материалы ко взысканию по иску с лиц, на
которых возложена обязанность страхования, сумм, неосновательно
сбереженных, в доход Российской Федерации и начислению на эти
суммы процентов в установленном порядке.
6.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от
структурных подразделений центрального аппарата Министерства и его
подведомственных организаций, территориальных органов
Министерства, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждений и
организаций документы, справки и материалы, необходимые для
выполнения возложенных на Департамент задач и функций.
6.7. В необходимых случаях привлекать к совместной работе по
согласованию с другими структурными подразделениями центрального
аппарата Министерства специалистов этих подразделений.
6.8. В рамках своей компетенции давать сообщения в средства
массовой информации.
6.9 Разрабатывать и участвовать в разработке другими
департаментами и управлениями Министерства проектов правовых
нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
6.10. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, привлекать в установленном порядке для
участия в них работников структурных подразделений центрального
аппарата Министерства, подведомственных ему организаций,
территориальных органов Министерства.
6.11. Принимать участие в совещаниях, научно-практических
конференциях, других подобных мероприятиях по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
7. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности министром финансов
Российской Федерации.
7.1. Руководитель Департамента несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и
осуществление им своих функций.
7.2. Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности министром финансов
Российской Федерации.
7.3. Распределение обязанностей между руководителем
Департамента и заместителями руководителя Департамента
осуществляет руководитель Департамента.
7.4. Другие работники Департамента назначаются на должность и
освобождаются от должности в установленном порядке.
7.5. Круг служебных обязанностей работников Департамента
определяется в соответствии с положениями об отделах и
должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.
8. Руководитель Департамента:
8.1. Руководит всей деятельностью Департамента на основе
единоначалия, организует его работу, устанавливает и распределяет
права и обязанности между работниками Департамента.
8.2. Организует качественное выполнение в установленные сроки
поручений министра и его заместителей, а также принимает участие в
подготовке другими структурными подразделениями Министерства
необходимых документов и материалов по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
8.3. Совместно с Управлением кадров и учебных заведений
подготавливает и представляет в установленном порядке министру
финансов Российской Федерации предложения по подбору и расстановке
кадров в Департаменте, о назначении на должность и об освобождении
от должности работников Департамента, о поощрении работников
Департамента, отличившихся при исполнении служебных обязанностей,
а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам
Департамента, допустившим нарушение трудовой дисциплины.
(в ред. Приказа Минфина РФ от 19.10.1999 N 269)
8.4. Совместно с Управлением кадров и учебных заведений
представляет в установленном порядке предложения о структуре и
штатном расписании Департамента и территориальных органов
страхового надзора в пределах установленных численности работников
и фонда оплаты труда.
(в ред. Приказа Минфина РФ от 19.10.1999 N 269)
8.5. Совместно с Управлением кадров и учебных заведений вносит
предложения о представлении в установленном порядке особо
отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий
и награждению государственными наградами Российской Федерации.
(в ред. Приказа Минфина РФ от 19.10.1999 N 269)
8.6. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению
организации, стиля и методов работы Департамента, укреплению
исполнительской дисциплины и повышению деловой квалификации его
работников и внедрению научной организации труда в практику работы
Департамента.
8.7. Обеспечивает оперативное и правильное ведение
делопроизводства в Департаменте в соответствии с Инструкцией по
общему делопроизводству в центральном аппарате Министерства.
8.8. Обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте
работ, разработку и своевременное осуществление мероприятий по
защите государственных секретов от разглашения и утечки информации
при использовании технических средств.
8.9. Обеспечивает рассмотрение в Департаменте обращений
граждан и подготовку предложений по своевременному и правильному
разрешению поступающих жалоб и заявлений граждан.
8.10. Участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии
Министерства, а также в совещаниях, проводимых министром финансов
Российской Федерации и его заместителями, по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
8.11. Вносит предложения руководству Министерства о
командировании работников Департамента для осуществления
страхового надзора, организации работы территориальных инспекций
страхового надзора, реализации других функций Департамента.
8.12. Документы по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, подписываются руководителем Департамента или его
заместителями в соответствии с распределением обязанностей.
|
