МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                     от 9 июля 1998 г. N 2-7-4/110

       Министерство финансов  Российской Федерации рассмотрело письмо
   по вопросу финансирования расходов,  связанных с выплатой  сумм  в
   возмещение  вреда  гражданам  из  подразделений  особого риска,  и
   сообщает следующее.
       В соответствии  с  Постановлением Верховного Совета Российской
   Федерации от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия  Закона
   РСФСР  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
   радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из
   подразделений  особого  риска" на этих граждан были распространены
   отдельные льготы и компенсации, предусмотренные названным Законом.
       В дальнейшем при внесении изменений и дополнений  в  указанный
   Закон   пунктом   8  Постановления  Верховного  Совета  Российской
   Федерации от 18.06.92 N 3062-1  "О  порядке  введения  в  действие
   Закона  Российской  Федерации "О внесении изменений и дополнений в
   Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
   радиации   вследствие   катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС"  было
   предусмотрено, что положения Закона применяются с момента введения
   его в действие к гражданам, на которых решениями Верховного Совета
   Российской  Федерации  были  распространены  отдельные  льготы   и
   компенсации   Закона   РСФСР   "О   социальной   защите   граждан,
   подвергшихся  воздействию  радиации   вследствие   катастрофы   на
   Чернобыльской АЭС".
       Принимаемые федеральными законами  изменения  и  дополнения  в
   Закон   Российской   Федерации   "О   социальной  защите  граждан,
   подвергшихся  воздействию  радиации   вследствие   катастрофы   на
   Чернобыльской АЭС" (как,  например,  Федеральный закон от 24.11.95
   N 179-ФЗ и другие) не предусматривали их распространения на другие
   категории граждан.
       Для распространения  этих  изменений  необходимо,  по   нашему
   мнению,  либо  оговорить  эти  категории граждан в соответствующем
   Федеральном законе "О внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон
   Российской  Федерации  "О социальной защите граждан,  подвергшихся
   воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС",
   либо  должны  вноситься изменения в действующие по этим категориям
   граждан нормативные правовые акты.
       Осуществлять финансирование    расходов    за   счет   средств
   федерального бюджета без конкретного решения вопроса о  праве  тех
   или   иных  граждан  на  льготы  и  компенсации,  закрепленного  в
   действующем    законодательстве    Российской    Федерации,     не
   представляется возможным.
       Что касается ссылки  в  письме  на  указание  Минсоцзащиты  от
   21.03.96  N  1-3-У,  то  этот  документ  не прошел государственную
   регистрацию в Минюсте России,  в связи с чем он не влечет за собой
   правовых  последствий,  не  может  служить законным основанием для
   регулирования соответствующих  правоотношений  и  на  него  нельзя
   ссылаться при разрешении споров.

                                                              Министр
                                                         М.М.ЗАДОРНОВ