ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 1998 года
Дело No. 75-Г98-2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Еременко Т.И.,
Манохиной Г.В.
рассмотрела в судебном заседании от 6 июля 1998 г. дело по
жалобе З.И. Строгальщиковой и Н.К. Рембот на действия секретаря
Центральной избирательной комиссии Республики Карелия В.П. Шлыкова
по кассационной жалобе З.И. Строгальщиковой и Н.К. Рембот на
решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда
Республики Карелия от 25 мая 1998 г., которым признано незаконным
и нарушающим права Н.К. Рембот распоряжение В.П. Шлыкова -
секретаря ЦИК РК о запрете присутствовать на заседании
территориальной избирательной комиссии Вепсской национальной
волости Н.К. Рембот - кандидату на главу местного самоуправления.
В остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Г.В. Манохиной, заключение помощника Генерального прокурора
Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей решение суда
оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
при проведении 30 апреля 1996 г. территориальной избирательной
комиссией Вепсской национальной волости проверки по заявлениям
Н.К. Рембот - кандидата на должность главы местного самоуправления
Вепсской национальной волости и З.И. Строгальщиковой - кандидата в
депутаты Законодательного Собрания РК по Вепсскому округу о
пересчете результатов голосования председатель ТИК Н.Ю. Быкова в
присутствии В.П. Шлыкова, членов участковой избирательной
комиссии, кандидатов в депутаты Палаты республики и на главу
местного самоуправления установила факт вскрытия пакетов с
избирательными бюллетенями УЖК No. 414, 416, 209. В связи с этим
территориальная избирательная комиссия приняла решение о признании
итогов голосования недействительными.
5 мая 1998 г. по распоряжению Шлыкова был назначен пересчет
итогов голосования по выборам в Палату представителей, Палату
республики Законодательного Собрания РК и главы местного
самоуправления Вепсской национальной волости. По распоряжению
Шлыкова расхождения фиксировались не в новом протоколе с
отметкой "повторный подсчет", как это предусмотрено в п. 10 ст. 57
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
По распоряжениям Шлыкова был произведен пересчет избирательных
бюллетеней по выборам депутатов в Палату республики на главу
местного самоуправления. После пересчета состоялось заседание ТИК
с участием Шлыкова, на котором не было разрешено присутствовать
З.И. Строгальщиковой и Н.К. Рембот и было вынесено новое решение
об отмене решения ТИК от 30 апреля 1998 г. Заявительницы считают
действия Шлыкова незаконными, по их мнению, под его влиянием ТИК
Вепсской области отменила свое первоначальное решение от 30 апреля
1994 г. Строгальщикова и Рембот полагали, что действия Шлыкова
являются вмешательством в деятельность ТИК и нарушают ведение
избирательной кампании.
Рембот в подтверждение требований сослалась на то, что Шлыков
5 мая 1998 г. нарушил ее право на присутствие на заседании ТИК.
В.П. Шлыков с требованиями З.И. Строгальщиковой и Н.К. Рембот
не согласился, пояснив, что действовал от имени Центральной
избирательной комиссии Республики Карелия, нарушений закона не
допускал.
Представитель и председатель ЦИК РФ с требованиями
заявительниц также не согласились, ссылаясь на то, что в действиях
Шлыкова не было ничего незаконного, он действовал по поручению
ЦИК, в строгом соответствии с решением ЦИК.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого
просят в кассационной жалобе З.И. Строгальщикова и Н.К. Рембот,
считая его неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда по
следующим основаниям.
Судом установлено, что пересчет итогов голосования проводился
территориальной избирательной комиссией Вепсской национальной
волости на основании постановления Центральной избирательной
комиссии Республики Карелия от 3 мая 1998 г. В заседании ТИК при
пересчете итогов голосования 5 мая 1998 г. участвовал В.П. Шлыков
по поручению ЦИК РК. Данных о том, что он давал членам ТИК
Вепсской национальной волости указания, принуждал их к принятию
решения об отмене решения, принятого 30 апреля 1998 г., судом не
было добыто.
З.И. Строгальщикова присутствовала на заседании ТИК 5 мая 1998
г., поэтому у суда не было оснований полагать, что В.П. Шлыковым и
было допущено нарушение требования ст. 26 Федерального закона от 5
сентября 1997 г., выразившееся в том, что он не допускал
Строгальщикову на заседание ТИК при проведении пересчета.
Не могут быть основанием к отмене решения суда доводы жалобы о
том, что неправомерно проводился повторный подсчет голосов
избирателей по итогам голосования в Палату республики и по главе
местного самоуправления, при проведении повторного пересчета
избирательных бюллетеней расхождения фиксировались во втором
экземпляре протоколов, а не оформлялись новыми протоколами,
поскольку не опровергают выводов суда о том, что В.П. Шлыков не
допускал никаких противозаконных действий.
Подсчет голосов избирателей, отражение полученных результатов
проводились членами территориальной избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия 5 мая 1998 г. приняла
решение об отмене своего решения от 30 апреля 1998 г.
Рассматривая данное дело, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства, дал подробный анализ законодательства,
регулирующего поставленные в жалобе вопросы, и обоснованно
частично удовлетворил заявленные требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 305, 311 ГПК
РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда
Республики Карелия от 25 мая 1998 г. оставить без изменения,
кассационную жалобу З.И. Строгальщиковой и Н.К. Рембот оставить
без удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
Г.В.МАНОХИНА
Т.И.ЕРЕМЕНКО
|
